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  侯卫东听着杨森林娓娓而谈，语言颇有感召力，心道：“杨森林也算是破格提拔，果然有些水平，就不知具体操作能力如何？”

  杨森林话锋一转，又回到了益杨现实，道：“益杨的县属企业大多亏损严重，丝厂已经率先破产了，土产公司也在进行改制，但是还有七、八个县属小企业没有完成产权改革，我们必须要打破头脑中的条条框框，敢于攻坚克难，敢于打敢仗，争取在一年内完成所有县属企业的改制，这些亏损企业拖得越久，越难以解决。”

  他看着人群，道：“今天我特意请了分管工业地副县长，组织部长，纪委书记，还有我们的财神菩萨，就是要让大家都清楚这事，凡是违背改革大局的，组织部门、纪委可以分别处理，另外，财政要想尽千方百计保证改制地基本资金，这不是我一个人的意思，也是市委市政府的意见。”

  桂刚点头应承着，心里却是暗自叫苦，他当了一年多财政局长，知道益杨财政是典型的吃饭财政，而

  种让人吃不饱的吃饭财政，要解决县属企业的包袱，万、两百万的事情，要让财政额外拿出上千万甚至上亿的资金，基本上是不可能完成的任务。

  杨森林对着电视镜头道：“这是全县大局，常委会要尽快形成决议，对于如何实施，很简单，全县干部只有统一了思想，就没有过不了的关口，至于行动迟缓地干部，更简单，没有行动便换人。”

  益杨诸人多数是土生土长的干部，对现实情况了解得极为清楚，听了杨森林的话，脸上露出微笑，心里想法却很复杂。

  “以后益杨县城地企业全部要搬出城区，就放在新管会和开发区，空出来的厂房多数在城中心，可以公开拍卖，这些钱就是改革地启动资金。”

  侯卫东心里明白，杨森林是趁着视察新管会之机，向全县人民发布其实政纲领，他又想起了祝焱的交待，暗道：“杨森林果然锐气十足，不过立足未稳就做出这样重大的决定，似乎操之过急，看来我还是要对这位新领敬而远之，先观察一段时间再说。”

  看了蓝图，杨森林又要求到新管会辖区看一看，新管会此时已经征下了四平方公里的土地，房子也拆除了不少，可是土地还没有平整下来，也没有房地产商入驻，到处是荒草一片。

  一行人全部坐在依维柯里，侯卫东站在车头，给杨森林等人做解释说明，而杨森林神色明显有不愉之态，当侯卫东指着一大片空地讲道：“这是我们新城区的广场。”

  杨森林就打断道：“侯主任，难道新管会只有规划，就没有一处拿得出手的东西吗？”

  侯卫东忙道：“新管会是去年成立的，前阶段主要是征地？”

  杨森林道：“一年多时间了，你所说的规划在哪里，文本在什么地方，通过县委常委会讨论吗？”

  侯卫东实事求是地道：“新规划还在深圳设计院，今年才能完稿。”

  “同志啊，社会发展是一日千里，一年时间了，新管会还是这个样子。”

  杨森林没有继续说下去，又道：“市委市政府对益杨提出的高速路战略很感兴趣，在大会小会上多次表扬过，市委扩大会就要吸取益杨这个战略思想，这是益杨对市委的贡献，思想提出来了，就要见行动，当然，这事也不怪新管会一班人，一是时间短，二是光凭新管会，也是办不了这个大事的，下一步县委常委会除了县属企业改制以外，还要研究新管会发展问题，专门下一个决定，理清思路，提高认识，促进行动。”

  在新管会转了一圈，侯卫东道：“杨书记，新管会主要区域就视察完了，办公楼现在是租用的，我们过去看一看。”

  杨森林挥了挥手，道：“开发区离这里不远吧，到开发区去。”

  这并不是原来的安排，侯卫东暗道：“也不知秦飞跃作好准备没有，如果没有准备，肯定会被杨森林弄得措手不及。”

  不过，在杨森林面前，侯卫东也无法通知秦飞跃。

  依维柯开了十来分钟，就进入了开发区，进了开发区，立即看到了一股巨大的黑烟，尽管关了窗户，仍然可以闻到阵阵臭味。

  侯卫东知道这是开发区几个生产基酸的工厂，好几个工厂专门收毛发来加工，很赚钱，但是对周边环境影响很大。

  杨森林的脸色渐渐沉了下来，他对高副县长道：“这是开发区的地盘吗，怎么在开发区还在搞这种低档次的工厂，这个黑烟怎么能得了环保这一关，环保局难道看不见吗。”

  “为了短期效益，置人民群众身体于不顾，这种发展，是要付出代价的。”

  高副县长笑道：“杨书记，益杨财政困难，环境也没有特殊之处，招商很难，能把这些厂子搞来，秦飞跃也费了九牛二虎之力，这里在县城的下风区，应该没有问题。”

  又道：“再走百来米，就有几个较为现代的厂房，我们去看一看。”

  杨森林毕竟初来，对高副县长还是比较客气，没有继续说污染之事，道：“几个厂都是机械加工类的。”

  第二百七十七章关停风波上

  飞跃气喘吁吁地跑过来，还没站稳，杨森林劈头就道不是大杂烩，几个生产基酸的企业明显过不了环保关，怎么能在开发区立足，这样搞，真正的大企业是不会到开发区的，况且开发区紧靠县城，你看这黑烟，居然这样大摇大摆在白天排放，完全无视监管者的存在。”

  他严历地道：“秦主任，这是你的辖区，你的意见是什么？”

  侯卫东在杨森林身后人群中，见秦飞跃颇有些措手不及，心道：“杨森林这么干是什么意思，他只是主持工作的副书记，并不是真正的县委书记，这么干肯定得罪不少人，他不怕吗？”

  秦飞跃到底当惯了领导，蒙了几秒钟，很快就调整了情绪，道：“杨书记，我这就去做工作，争取将污染控制住。”

  杨森林步步紧逼：“我看这污染控制不住。”

  秦飞跃也知控制不住，如果真要增加设备，就不是小数目，他道：“我去做工作，让这四家企业搬出开发区。”

  “搬，搬到哪里去？污染这么重，我不想这几个厂来祸害益杨人民。”

  他转头对办公室庄子国道：“庄主任，你通知环保局明天就到开发区，请秦主任高度重视这件事情，大力配合，彻底解决开发区污染严重的问题。”

  高副县长是96年从沙州市政府下来的副县级干部，与杨识了，虽然关系不深，见面都还是颇为客气的。如今杨森林主持县委办工作，表现得咄咄逼人，让他这个分管副县长脸上也挂不住了。便笑着道：“杨书记，沙州几个县的招商情况都不容乐观，这几个厂虽然污染重一点，却是税收大户，我们今天把这几个厂关掉，其他几个县明天就会抢过去，我觉得当务之急是考虑怎么消除污染。”

  高副县长这一番话，顿时赢得了一片赞同，当然这些赞同都是在心中，大家脸上都是扑克表情。看不出什么态度。

  杨森林没有马上回答高副县长的提议，他朝西南方面看了看，虽然已经离开基酸厂有较长一段距离，他仍然可以看到半空中地一片黑烟，就用手指了指这条黑烟。

  众官员也随着他的目光看着

  过了半响。他才道：“我今年跟随着省里组织的参观团，到了淮河流域，那里地情况让人触目惊心。好好的一条淮河水，如今成为一条巨大的臭水沟，国家花在治污的钱远远高于治岸小厂创造的经济收益，更别说算不成帐的隐性破坏。”

  杨森林坚决地道：“虽然沙州地区基础差，但是绝对不能走淮河沿岸的老路，所以这件事情请你理解，我会与马县长进行沟通，我们宁愿损失一些财政收入，也不能为子孙后代留下后患。”

  侯卫东初掌新管会，对开发区或明或暗进行了细致的调研。他对四个污染企业现状也很了解。

  这四个企业污染虽然重，产品在国内市场却很受欢迎，效益很好。每年为地方贡献的税收在二千万以上，对于益杨这样一个县城。这是一笔很可观的收入，一年来，县委县政府明知几个企业有严重污染问题，也抱着不断加强治理地态度，让其存活了下来。

  对于当地居民来说，虽然受了污染，他们却有了在家门口打工的机会，每月几百块钱对于普通农家也是不低的收入，他们生活因这些企业发生着变化，一方面，空气充满着异味，不如以前清新了，小河也变得黄黑，甚至不能浇菜了；另一方面，家庭生活却实实在在改变了，饭桌了肉菜增加了，电视机等家用电器也进入了寻常百姓家里。

  污染与真金白银如此紧密地联系在一起，困绕了无数县级政府，成为一个带有普遍性的问题。

  侯卫东也正是看到了开发区这几个污染企业造成的后果，这才下定决心在新城区搞污染少、科持含量高地新型企业。在这一点上，侯卫东与杨森林的观点倒是一致的，只是在益杨官场呆得久了，知道很多事情都不能看表面，这杨森林到底是否真心想治污，还是有其他意义，他一时不能断定。

  好不容易等到杨森林视察完毕，秦飞跃提议到开发区吃便饭，杨森林摆摆手，道：“算了，等你把几个污染企业治理了，我才过来吃饭。”

  秦飞跃被晾在了一边，看着车队离开，心里如吃了重庆著名特产怪味胡豆一样，酸、甜、麻、辣、苦，五味俱全，铁青着脸回到了办公室，静静了坐了一会，心里才打定了主意。

  侯卫东刚回到办公室，还没有来得及喝水，

  拼命地响了起来，用惯了手机，其便捷带来了许多好方便自己地同时，也给自己带来了许多麻烦。

  他有些厌恶地取出手机，见来电是秦飞跃的，便接通。

  “老弟，杨森林给新管会发了什么指示，今天开发区可是碰了一鼻子灰。”

  侯卫东笑道：“新管会成立太短，根本没有什么拿得出手的东西，我就搞了一张宣传画放在入口处，请杨书记看规划。”

  “听说杨森林嫌新管会发展慢了？我看他太急于求成了，如果真把四家企业赶走，一年少了二千万，不仅财政日子不好过，还要影响益杨县的年终排名。”

  秦飞跃又道：“祝书记学习前，对你交过底没有？”

  侯卫东就知道秦飞跃是来探听虚实，道：“省委组织部文件规定的得很严，祝书记是脱产学习，他也表示不问益杨的事情。”

  秦飞跃在电话里打了个哈哈，道：“老弟就别我玩虚的，祝书记毕竟是县委书记，能放心得下益杨的事情。”

  自从秦飞跃被嫖娼事情整下台以后，他莫名其妙地与当时的下级侯卫东成为莫逆之交，侯卫东成为祝焱秘书以来，两人走动更加频繁了，说话也随意。

  侯卫东也就不再打官腔，含糊地道：“今后大家有什么消息就及时通气。”

  又转移话题，问道：“开发区四家污染企业怎么办？”

  “能怎么办，杨森林当着这么多人发了话，我哪里能去硬顶，关就关，最多就是今年考核指标受点影响，而且影响的也不仅是开发区地指标，二千多万对县财政来说也是一笔大数目，县财政不着急，我自然不着急。”

  “我想得通，当官又不能当一辈子，按领导指示办，少生闲气，少担责任。”

  侯卫东明白：秦飞跃也想看看马有财的态度。

  第二天，县环保局派人到了开发区，拿着各种仪器，对几个污染企业进行检测。

  四个污染企业都是从岭西搬过来的，搬迁地原因也是由于污染太重，他们长期与环保部门打交道，对自己企业造成的污染有多大，心如明镜，四们老总都不出面，让手下带着环保部门去检测。

  环保局长夏明国则一脸沉重地坐在秦飞跃办公室，夏明国以前是乡企局副局长，与秦飞跃一起工作过，两人很熟，关上门就聊了起来。

  夏明国道：“我跟盛奎通了电话，马县长说既然杨书记发了话，认真执行就是。”秦飞跃道：“夏局地意思就是严格执行环保条例，立刻关闭这四个企业。”

  夏明国血压很高，脸色灰扑扑的，年龄也偏大了，向来是多一事不如少一事，再加上县里对招来的企业很保护，对于多数污染企业，他也就抱磁卡睁只眼闭只眼的态度，平时主要罚罚款就了事，只关闭过两家很小的污染企业，这一次杨森林特意交待了任务，他也推脱不了。

  “杨书记下了关闭指示，我能有什么办法。”

  秦飞跃叹息一声：“关掉倒容易，只怕要扯皮。”

  到了五月中旬，四家企业彻底关闭，浓浓黑烟也彻底停了下来，恰好益杨雨水来得特别早，几场大雨之后，往常黑黄色的小河沟顿时清凉了许多。

  侯卫东偷偷去看了几回，整治前后效果自然是一目了然，不过，他也得到了一个消息，就是四家企业附近的两个村的三百多县委县政府【创建和谐家园】。

  五月十二日，侯卫东被叫到了杨森林办公室，刚谈到新管会房屋开发的事情，楼下出现了一片吵闹声。

  综合科长任小蔚进来报告：“开发区来了好几百村民，说是向政府要土地款。”

  “什么土地款？”

  任小蔚对开发区也不熟悉，吱吱唔唔说不清楚，杨森林又问侯卫东，“你当过委办副主任，知不知道情况？”

  “这四家企业入驻的时候，在税收上实行了三免两减半的政策，土地则按市价的四分之三，但是由于开发区手里资金紧张，就要求四家企业负担【创建和谐家园】户的【创建和谐家园】费，【创建和谐家园】费是由开发区严格按正常标准测算，然后由四家企业五年内付清，现在才付两年。”

  杨森林听得很明白，他站在窗口，看了看门外的标语和乱七糟八的人群，对任小蔚道：“把开发区和城关镇的书记叫到县委来，他们必须把自己的人带回去。”

  第二百七十八章关停风波中

  办综合科长任小蔚离开了办公室，杨森林便坐回到位东原以为他要结束谈话，不料，他继续道：“益杨土产公司是有贡献的企业，曾经红遍了岭西，在外省也有知名度，就算衰败如此，在老百姓心目中铜杆茹仍然是名牌产品，振兴益杨土产并不是一件空话，很有群众基础的。”

  侯卫东向来对益杨土产任何事情都高度警觉，琢磨着，“杨森林为什么突然讲起了益杨土产，他是什么意思。”

  “土产公司老厂在县城正中，一大片破烂厂房影响城市形象，搬迁事在必行，我看了新管会给县委写的报告，你们的思路很好嘛，我也完全同意，益杨土产公司将是第一个进驻新管会高科技园区的企业，新的益杨土产公司必须要建成现代化的厂房，成为一流企业，你作为新管会主任，要多动脑筋，把好事办好。”

  听到新管会高科技园区这个新名词，侯卫东楞了楞，马上反应过来，杨森林这是指新管会西南角的一块工业用地，他道：“杨书记，新管会辖区内土地根据地段不同，三万到五万不等，到时我们跟顾总一起看地段，尽快把土地落实下来。”

  这时，楼下的吼声一阵紧过一阵，杨森林依然神色不变，道：“我估算了一下，厂房、厂库等设施，略需要一百亩，你心中要有数，但是不必声张，我倾向于温州方式，彻底将益杨土产公司改造成股份公司，这个土地作价方式要认真研究。即不能让新管会吃亏，也不能让益杨土产公司望而生畏，县财政将对土产公司搬迁进行适当补偿。”

  正谈着。响起了敲门声，进来的人是公安局长商光化，他没有穿警服，只穿了一件普通的衫衣，后背上全是汗水。

  “杨书记，闹事的群众情绪很激动，把县委大门口电动门推翻了，群众坚持要与您见面。”

  杨森林见局面有些失控，沉着脸道：“秦飞跃和左贵林到了没有？”

  “到了，正在做劝解工作。”

  “对于群众地正当要求。我们要千方百计满足，但是对于带头冲击政府的，一定要依法严历处理，你作为公安局长，这一点必须掌握。”

  商光化听到这句话。道：“杨书记，明白了，我马上派人进行暗拍。一科民警已经混在人群中，为首分子肯定逃不了。”

  商光化离开以后，杨森林给高副县长打了一个电话，道：“高县长，在哪里？赶紧回来，开发区污染企业周围的群众堵了大院，就由你全权处理。”

  挂掉电话，杨森林神情又平静下来，道：“沙州市有一个建筑协会，会长是建委柳副主任。我已经与他联系了，争取在五月底之前，请建筑协会地会员们到新管会。益杨县的水平太差，你看看街道上的房子。全部是灰扑扑的火柴盒子，不美观，又小器，沙州新月楼，你去看过没有，那是沙州最优秀的小区住宅，以后，新管会的建设都要以新月楼为标准。”

  杨森林早就看中了益杨土产公司那一块地，那块地处于人流量最大的老城中间，面积足有五十亩，如果用来开发房地产，绝对是物超所值。

  从杨森林办公室出来，侯卫东径直下楼，大门被人群堵得严实，车辆无法开出去，他就坐在车上，一边翻着文件，一边看着院子里的吵闹。

  院子里吵成了一锅粥，高副县长在县府办、【创建和谐家园】办同志的保护之下，大声地喊着话，但是人群吵得历害，一时之间哪里招呼得住。

  这时，院外出现了十来名身着制服的警察，不远处还停着几辆警用客车，里面是防暴队员。城关镇和开发区也调来了不少干部，他们平时就与村民颇为熟悉，来到村民堆里，开始单对单地做起了劝导工作。

  到了十点半，吵闹几个小时地群众也累了，终于同意了【创建和谐家园】办意见，选了十来个代表去座谈，其他的人就坐在花台周围休息，抽烟，喝水，还有老人带着孩子，也就在花台边行方便之事。

  十一点，十几个代表走了出来，过了一小会，散布在周围的群众便散开了，在县委县政府大院留下了满地纸屑残渣。

  杨森林站在看着被推倒的电动门，又给商光化打了电话，道：“今天这事你们怎么处理？”