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按汉书百官公卿表：“爵：一级曰公士，二上造，三簪袅，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，十一右庶长，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，上造，十七驷车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十彻侯。”自一级至四级都是士卒。自五级至九级位比大夫，都是军吏，平民之爵不得过公乘，超过的要回授给同族之人。自十级左庶长至十八级大庶长，位比九卿，都是军将。十九级、二十级均为列侯。其中七大夫以上为吏爵，可令食邑；七大夫以下为民爵，只及其身与户。
武帝时，为筹措战费，令卖二十等爵关内侯以下，致使二十等爵为人所轻。于是为将士立功者另设武功爵十一等：一级造士，二级闲舆卫，三级良士，四级元戎士，五级官首，六级秉铎，七级千夫，八级乐卿，九级执戎，十级政戾庶长，十一级军卫，后亦卖之。
到本朝，除列侯、关内侯两级外，余下等爵，皆名存实亡。列侯以户数为差，大者不过万户，少者五六百户，汉初因功封列侯者有一百四十三人。列侯功大者食县，小者食乡、亭，设国相，有家丞、庶子等家臣。由于后世征辟、察举和任子等制度，基本垄断了官吏选拔权，虽二十等爵仍在，其作用已式微而益轻，除列侯、关内侯两级外，其余几乎名存实亡。
却不知，诸侯能否自行封爵？
刘备这便召集家臣商议。
耿雍笑问，主公可知推恩令？
原来。
汉初，诸侯王的爵位、封地，皆由嫡长子独自继承。其余庶子，便是尺寸之地亦不可得。乃至于“诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄，易为；急则阻其强而合从，谋以逆京师”。诸侯国面积广大，自有军队，严重威胁汉庭集权。因此武帝纳主父偃之策，颁行“推恩令”。
推恩令吸取景帝时，晁错颁削藩令引起七国之乱的教训。规定，诸侯王除了让嫡长子继承王位外，余下庶子需在原封国内，再行裂土封侯。新封侯国，不再受原王国管辖。直接由各郡来管理，地位仅相当于县。
正如刘备先祖，汉中山靖王刘胜之子刘贞，被封到涿县陆城一样。便是推恩令的结果。
如此便导致封国越分越小。诸侯势力大为削弱。从此“大国不过十余城，小侯不过十余里”。即使诸侯王胆敢拥兵自重，汉庭也能很快平叛。
刘备这便了然：裂土分封，朝廷乐见其成？
耿雍点头：然也。
崔钧又道：圣上许主公便宜行事之权。临乡百里辖地内，主公想把良宅、美田，分给谁，皆可自断。无需上报郡县。
刘备欣然点头，那就好。
于是，功爵封赏便被草拟出来。
首先要确定甲士首级中，甲士的含义。顾名思义，便是指披甲之士。参考鲜卑大军。辅兵、骑奴、胡杂，皆不算。只有鲜卑精骑和鲜卑王骑，才算是甲士。故而，甲士，乃是指正规军。或者干脆算做士官。五人一伍，十人一什。最小的士官是伍长。
刘备规定：杀一名伍长，或杀五个士兵。可封一级爵位。
以此计算军功。白毦精卒多为公士。
公士，乃大汉二十一等爵的第一级。即最低一级。有此爵之民，仍须服役，仅身份略优于无爵之人。“言有爵命，异于士卒，故称公士也”。可享有岁俸约五十石，另有田一顷50市亩，宅一处，仆人一个。
宅地的标准，以三十步见方的土地为一“宅”。公士享一宅半。
邑中宅院，皆是九百方步。合计为三十宅。汉爵第九级，号为“大夫之尊”的五大夫，不过二十五宅。
看似赏赐无用，实则不然。
楼桑大建，皆是刘备垫付，分期赊卖给邑民。将宅院总价折成三十宅。成为公士后，便可扣除赏赐的一宅半，只需还余下二十八宅半便可。
田一顷等于五十亩，也按此办。若无地可分，便折成米粮，与岁俸一同发放。
仆人可自行去市中租聘。签订劵书后，每月庸金由赀库发放。仆人是雇佣关系的劳动者，不是家奴。这点务必清楚。
西乌铁骑、板楯黄弩手、盾弩手、刀盾手、长【创建和谐家园】、弓手，皆有赏赐。
可想而知。待二十一等爵一出，又将举城轰动。
1.62 赤麂皮尉
正如本朝郡国并行。除了二十一等爵，还有十一等武功爵。
武功爵，作为二十一等爵的辅助记功。比如那些不是甲士的杂兵首级，便记入武功爵。
刘备又规定：斩敌十首，为一级造士。以此类推。武功爵十一等：一级造士，二级闲舆卫，三级良士，四级元戎士，五级官首，六级秉铎，七级千夫，八级乐卿，九级执戎，十级政戾庶长，十一级军卫。
如何与二十一等爵并行，也很简单。先计甲士首级，录入二十一等爵，再计杂兵首级，录入十一等武功爵。爵位高低，先较二十一等爵，再比十一等武功爵。
为防止诸如杀良冒功，互杀抢功。刘备又规定，军功计算，皆由绣衣吏和军司马录入，左右必有同伍者为人证，且需上官作保。但凡有杀良冒功、夺他人之功者，皆杀无赦。证人、保人，亦坐最论处。军法处置。
录入军功的军司马和绣衣吏，以“鞫狱故不直”论罪。
草拟的爵位制度，刘备先遍传家臣。集思广益，再行发布不迟。
邑民皆翘首以盼。
少君侯行事，必不会空穴来风。军功爵和武功爵，显然已在计划之中。
最关键是。此风一开，编户齐民便有了出头之日。变“世卿世禄”为“论功封爵”。当然，所有的政策皆有正反两面。如何扬长避短，趋利避害，便要刘备和麾下家臣们，在执行中需多加注意，不断改进完善。
刘备抽空又去了将作馆。
将为盾弩手配备手套的想法，说与夏馥、苏伯二人。
时人称手套为“尉”。尉，按通俗文：“火斗曰尉”。火斗就是熨斗，尉便是熨。手套取名为尉，显然与火斗取暖有很大关联。
此时的手套，多是连指手套。拇指分开，其余四指裹在一起。
如此显然不利于绞弦操弩。
刘备设计的便是分指手套。
五个手指，各自独立。还不能过于笨重，影响绞弦。
苏伯说，可用麂皮。
麂jǐ，像鹿。腿细而有力，善于跳跃，皮软可制革。
苏伯又说，大别山蛮上缴的虎皮衣盾中，就有不少赤麂皮。这便拿来缝制赤麂皮尉。
找来几个身材各异的盾弩手，充作手模。赤麂皮尉很快缝制完毕。盾弩手们试了试，果然方便。为增强防御，刘备又在赤麂皮尉上覆了一层细密的钢丝锁环。锁环手套上的锁环，外径一黍有余3.81毫米，内径只有四分之一黍0.53毫米。一环套四环，编织成锁环手套。
汉书律历志：度者，分寸尺丈引也，所以度长短也。
一黍为分。十分为寸。十寸为尺。十尺为丈。十丈为引。
其中难点，除去拉丝，就是熔接。刘备本以为非人力可及。不料工匠竟很快试造完毕。并熟能生巧，发扬光大。时下的匠人，实在是太强悍。
物料齐备，良工众多。赤麂锁环尉，可足量制造。盾弩手亲测，不仅可防绞盘磨伤、刀割剑刺，戴上赤麂锁环尉，竟能手抓白刃而无伤。
不就是后世的防刺手套吗？
效果甚好，上下皆交口称赞。刘备从善如流。将领所用长手套，亦在设计之中。
岁末，北地雪大如席。
除了毳裘卫衣和羊毛衫，时下还有内絮丝绵的绵衣，为冬天御寒所用。绵衣亦作“緜衣”。内絮丝绵，多为缫丝的下脚料，用作充绒，轻薄而保暖。中原虽还无棉花可用，保暖却也足够了。
小岁这天要谢师。于是大摆筵席。恩师开春便要远赴洛阳，去东观校勘经籍。门下【创建和谐家园】除了出仕刘备，或转投另外三位大儒。便如公孙瓒这般，出仕郡县。据说，家中已为他讨了个县中小吏的差事。起步虽低，却也算是正式入了仕途。
刘备虽晚上受业，却与门内师弟相处融洽，走动颇多。如今劳燕分飞，各奔西东。颇多感怀。同门纷纷来敬，这便多喝了几杯。不觉已微醺。放下空杯，抬头却见公孙瓒不知何时竟泪流满面。
白马公孙，也是性情中人。
再后来。说什么已记不清了。见众人已忘形，几位大儒这便罢了酒宴。将众学子遣散。公孙瓒还吵着要去胡姬酒肆一醉方休。却被大兄和陈逸合力架回了宿馆。
公孙瓒走时，谁也没见。
只留书一封，让田骅投到了刘备府前。寥寥数句，却笔笔满含情意。数年前及冠，恩师为他取表字：伯圭。伯，乃排行。圭，古玉器也。刘备却从未称呼他表字。正如苏双还经常会直呼刘备其名一样。
少时好友，皆已长大。刘备不胜唏嘘。
恩师一家要等来年开春，雪化路开，才赶往洛阳。还有些时日。这便悉心安排诸事。一身所学，已倾囊相授。往后只能靠自己自行参悟。归来日久，刘备渐渐静下心来。复归到往日的平静生活。空闲时，亦会回想北伐诸事。那些没来及理顺的细枝末节，皆被他连成线。
尤其是关于檀石槐的诸事。
刘备觉得，城中缺箭，从始至终，鲜卑大单于也未全信。故而他做了两全准备：攻和逃。
有道是战必胜，攻必取。为了督促麾下全力攻城。听事后被俘的部落大人言，大单于割腕起誓，攻入城中杀刘备者，便是下任大单于。于是三部大人同仇敌忾，不顾生死，搏命攻城。然，若能胜，三部鲜卑亦是惨胜。刘备麾下皆虎贲，又岂能引颈受戮。城破必是一场血战。乱战之中，谁又能独占其功？如楚霸王旧事。尸身必被争夺，众人各执残肢。那时，再行二桃杀三士诸如此类。鲜卑大单于之位，亦不会轮到三部大人。
若全力以赴，仍不能胜。便逃。
逃，自当狼奔豕突，远遁千里。
如何才能安稳脱逃？
三部鲜卑血战攻城时，自是最好时机。见事不可为，故而代之以替身端坐王座，真身则金蝉脱壳，远遁而走。血战之后，鲜卑三部皆损失惨重。便想争大单于之位，亦有心无力。唯有再次聚拢到檀石槐身边，抱团取暖，壮大声势。护檀石槐北上高车借兵。
无论战或逃。檀石槐皆稳如泰山。
逐草而居的部落，并无国家概念。麾下百姓，亦全靠抄掠。至于国土，更是无足轻重。草原大漠，广阔无垠。不过是牧场而已。
檀石槐看中的，唯有他自己。
正如他把大阏氏弃在城中。还有那句即是你抢去，我自当夺回。
刘备如今才明白其深意。
鲜卑游牧，本就抢来抢去。抢不回，那就抢不回。并无所谓。不过如牛马群羊而已。
1.63 福祸相依
刘备心生感叹。
现在想想，所谓大军围城不为报私仇。也不见得是真。
胡人性狭。刘备今日方尽知其真意。狭的，不仅是心胸，还有眼界。饶是檀石槐，亦不例外。
只可惜，大单于好计较，却独独缺了大阏氏这一环。
或许他也想过。刘备少年得志，血气方刚。大阏氏国天香，倾国倾城。如何能舍得放归？还不收入内帐，夜夜笙箫。
只可惜大单于以己度人。不知刘备心怀天下，真将大阏氏放归。
如此一来。高车十二姓，师出无名。恰逢鲜卑大败，大汉四百年威名不坠。丁零人又怎敢为檀石槐而去捋大汉虎须？
胡人性狭。彼时鲜卑势大，高车不能与敌。故而和亲示好，心中又岂能无恨。如今檀石槐兵败去投，焉知非祸。
据说，檀石槐之所以拒大汉和亲封王。便是为与高车联姻。
高车在北。元和二年公元85，丁零联合鲜卑、西域各族，并南匈奴一起，打败北匈奴，迫使北匈奴西迁。檀石槐想要南下抄掠汉土，必要结好高车，以防背腹受敌。
在刘备看来，北地苦寒。号称白山黑水。丁零之所以联合鲜卑、南匈奴和西域各族，驱走北匈奴。未必没有南迁之意。
于公于私。大单于此次，生死难料。
自求多福。
当然，或许还有一种可能。细作带回城中缺箭的假消息时，檀石槐便已中计。其后做所作为，皆是中计后的各种遮掩罢了。不过是化外湖人。论谋略战术，他远没有刘备来的精湛纯熟。
鲜卑远遁。阴山南麓，长城沿线，已尽归汉军掌握。路途通畅，往来胡商尤其多。
择吉日，刘备在宗亲大儒的见证下，收程普为家臣。授以军侯。
如前所说，一曲长官称军侯。属于中级军官，秩六百石。军侯在非战时期充任地方县尉。周泰、蒋钦便是督亢、郦城，城尉。
一同授以军侯的，还有崔霸、韩猛，徐荣、田冈等将。
崔霸、韩猛为楼桑左右二尉。
白卓、阎志为西林左右二尉。
徐荣、田冈自领鼍龙骑。程普携麾下精骑新组一军，名曰射虎。皆是弓骑兵。人马皆披镶环具装铠。弓骑兵往来如风，箭发如雨。威力惊人。刘备这便与鼍龙骑合并成一营。合称：龙虎营。