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事实上即便是后世热兵器时代的战争，直接死于战场的人数都不会太多，人口数的锐减，主要来源于长年战乱所引发的瘟疫和饥荒，以及自耕农的大批量逃亡。就目前而言，关中战乱持续时间还并不太长，人口多流散于凉州和蜀地很少往东去的，因为那儿闹得更凶，更危险。自裴该镇定关中以来，就陆续有流民返回家园，倘若能够加以有效管理的话，生产力恢复到太平时节半数甚至更高，应不为难。
可恨的是，经过三国动乱，原本天下正在逐渐稳定下来，晋朝大有机会开创一个类似于后世唐朝一般的新的盛世，但却被那群姓司马的自己给搞砸了。晋武帝司马炎不过是中人之资而已，距离父祖不可道里计，然后他又圈定了一个彻底庸碌的继承人若与唐朝相比，即便司马昭也未必比得上李世民，而李治的才能尚且超越司马炎，至于武曌，贾南风打马扬鞭也永远追不上
于是晋朝就垮在了这段二世瓶颈期上，并使得汉末以来因为中国衰弱而逐渐坐大的周边诸异族，得以趁时而起。
裴该本人不见得比这年月的真正才智之士聪明，但他终究站在巨人的肩膀上，多积累了将近两千年的经验。正所谓“当局者迷，旁观者清”，后世对于魏晋乃至十六国时期的社会分析，是裴该得以快速崛起的最【创建和谐家园】宝因为他很清楚地知道，这个社会是由哪些阶层所组成的，各阶层的利益何在，谁是敌人，必须打击，谁是朋友，可以拉拢。
最大的敌人自然是胡寇，是已经尝到造反甜头的那些异族精英，以及依附他们的本族精英；在这个强敌面前，无论晋人中的世家还是流民，乃至于氐、羌等，都可以也必须组建起统一战线来。
次一级的敌人，则是在西晋世家联合政权下的那些既得利益者，以各地世家为其代表，这是因为世家的庄园经济侵害了国家利益，既会弱化中央政权，也容易产生频繁的内斗，空耗实力。虽然在胡寇这个大敌面前，只要不肯为虎作伥，即便世家也可以携手合作，但必须考虑长远，起码加以挟制，不能容其继续坐大。
裴该之所以挺进关中，很大一个原因，在于关中世家的势力相对较弱，一方面更容易被裴该拢至麾下，另方面在短时间内，也不大可能反噬自身的政权。雍、秦两州，大家族如韦、杜、李、梁、胡、辛等，多数已入裴该之幕，宋、严等在此之前就已身居高位的，也间接地通过荀崧、梁芬而与裴该同党，裴该竭力哄抬这些家族的声望，希望他们将来能够跟随着自己，去打压东方诸族。
简而言之，一个新兴的关陇集团，正在逐渐形成。
现在最大的问题是，要不要吸纳河东世族进入这个集团？双方能不能够形成良性竞争的关系？河东柳氏、吕氏已入麾下，解氏、薛氏亦有明确的投诚意向反倒是自家出身的裴氏，仍然假装晋胡之争于己无干，置之事外，然而只要甄随兵入闻喜，应当是会立刻扑上身来的。
只是这裴氏，会不会太大了一点儿啊？既然外迁精英，多入彀中，对于闻喜老家那些庶族，是不是干脆全数抛弃为好呢？
怎么对待士人阶层，这是最大的难题，他们一方面是构成这个封建帝国的核心力量，另方面也是历史进步的最大阻力。而至于帝国的基础力量，广大基层农民，相比起来，倒要好管理得多了。
裴该来自后世，自然知道想要国家稳定，进而社会进步，最重要的就是发展生产力，不过在这个年代，工业革命肯定是不现实的，而且他也未必真会搞，农业仍然是重中之重。关中地区，经过兵燹后反复洗牌，世家虽有存留，力量大受消减，寒门则多数破家、沦落，裴该又以官府的权威大肆兼并和“租借”土地，相信即便恢复到司马炎太康年间的户口数量，也可以人人有地种。
目前自然还是地广人稀，因而裴该便将返乡流民多数截下，塞入屯堡，暂时只让他们在最肥沃的渭水平原耕种，根据民部、屯部和度部的联合预估，仅仅纸面数字，完全可以供养得起长安行台，以及十万大军来。然而且不论风雨无情，农业灾害随时都可能发生，就算连年丰收，裴该也感觉远远不够。
十万大军自可保安关中，但总归是要往外打的呀，大战过后，所经往往成为丘墟，想要尽快恢复生产，就必须得从关中基地源源不断地加以供血。
裴该确实“发明”了不少先进的农业工具，也非常重视水利设施的建造，生产出大批铁质农具，并搜集耕牛、耕马来辅助农业生产，相当程度上节省了人力成本。然而，若不能增加亩产量，就不算是从根本上解决了问题，偏偏裴该对于怎么保育良种，怎么施肥、除害，基本上一窍不通。
毫无办法，只有相信广大人民群众的智慧了，希望在相对安定的环境下，农业技术可以沿着固有的道路稳步向前发展吧
他正在神思飞纵，越想越远之时，忽听门外传来很明显是特意压低的轻斥声：“阿郎，休要搅扰了大家！”
一转过头，只见儿子保大朝前平伸两手，跌跌撞撞地踏过了门槛。就在父子二人四目对视的同时，保大突然间一个趔趄，朝前便倒。
裴该急忙站起身来，但以他的速度肯定是赶不及了，好在裴熊还在旁边儿，敏捷若猿，一伸手，就把保大给搀扶住了。裴该上前两步，从裴熊手中接过儿子来，双手轻叉其两腋，高高地举过头顶。
门口传来保姆的呼声：“大家仔细，不要撞了阿郎的头！”
保大尚未足岁还得十好几天，荀灌娘等人已经在筹划一场周岁庆宴了，裴该则忙得顾不上，一切任凭妻子自作主张但是已经勉强能够直立行走啦，据保姆说，比其他同年龄的孩子学步都要早，必然是天赋异秉
不过这孩子始终不会说话，偶尔口出“啊呀”之音，保姆和荀灌娘都说：“这是在叫阿爹呢。”即便裴该再怎么希望自家孩子是个天才，也不带信的不过保姆说，男孩子说话本来就比较晚，而即便是女孩儿，一岁半才开始学说话，也属正常啊，大家不必担心。
裴该还真怕把孩子脑袋给磕着了，干脆抱着保大步出门外，甚至于不及穿鞋就下了木廊，这才再次将其高举过头顶。这是保大最喜欢的游戏，小家伙不禁手足乱舞，咯咯而笑，同时“啊呀”、“哦哦”个不停。裴该心说可怜的娃啊，你的玩具太少啦，倘在后世，我肯定买一大堆汽车、飞机、恐龙，乃至奥特曼、变形金刚啥的给你耍
保姆敛祍施礼，致歉道：“阿郎跑得快，仆妇一时未能追及，搅扰了大家，恕罪。”
裴该笑着摇摇头：“无妨的。”他闲来也会跟儿子在花园里追逐玩耍到这时候才知道有花园的好处很明白大人追小孩儿有多累得慌不是说孩子真能跑多快，倘若兜个圈子，很容易就能跟前面堵住他，但若只从后面追赶，大人生怕一抬脚就踢着了孩子，必然不敢加速，这小碎步的半走半跑，最是累人。
裴该正好有些乏了，本打算陪孩子多玩儿一会儿，谁想门上忽报，说民部、度部二掾，有事求见。
裴该没有遵从旧制，模仿尚书省，将行政机构分为六曹，却也不学后世成法，分为六部，而是连民带军，搞了十二个部出来，这一是为了明确划分职权，以提高行政效率，二是为了加重商业和工矿业在政府规划中的比重，第三个要点，则是尽可能的雨露均沾，以泽惠关西士人。
因为无论行台还是霸府，都属于临时性机构，那么在临时性机构中出任幕僚，必然缺乏持续上升的阶梯，而只能以此职为跳板，以期外放为吏，或者转任中央。裴该大刀阔斧地改革幕府机构，明确划分职权，则会给属吏展示这么一种前景：将来天下大定，中央和行台合为一体，就很有可能用行台的新制去改革中央旧制，诸部掾或许能够直接转任为中央诸曹尚书，亦未可知。
其实裴该本人正是这么计划的，当然要付诸实施，为时尚早。
十二部中，民部掾为裴该族弟裴通裴行之，好为大言，其实能力有限，但好在一是听话，二是终为庶流，平素几无倨傲之气，惯能采纳属下正确的谏言。度部掾则为柳卓柳子高，家学渊源，颇能算账理财他和裴通一样，就严格意义上来说，都不能算是关西人士，而是河东出身。
今日二人联袂来拜，裴该只好把儿子交还给保姆，延请二人入室，询问来意。柳卓分明有些不习惯垂腿坐椅子，手脚都有些不自在，连带着表情也显得严肃无比，他侧向望一眼裴通，随即转向裴该，简明扼要地回复道：“度部有议，事详民部，而民部不允，因此我二人特来谒见明公，以申曲直。”
裴该笑笑，就问：“先说是何议啊？”
柳卓一拱手：“请下禁酒令！”
第二十六章、霸府心态
柳卓领导的度部，提出颁发《禁酒令w的动议，至于缘由，他竖起手指来解释说：
“其一，乱德。是故周公逞于殷鉴而作《酒诰w；今胡汉僭主刘聪，亦曾终日被酒，事归孺子，我军之胜，固因明公驱策之力及将士用命，亦由胡寇所自取，此胡之覆辙乃可为晋之殷鉴，必当禁酒。
“其二，费粮。酒由粮造，而粮可果腹，酒只能润喉而已。今大战方息，雍州府库多半空虚，臣等核算统筹，深感度日艰难，若不由秦州乃至河南转运，恐怕难以支撑到秋后。当此时也，官民人等仍以粮酿酒，颇多靡费，岂不可惜？是故乃请禁酒。”
裴该点点头：“此亦题中应有之意，忆昔魏武王及蜀先主，鉴于战乱贫困，皆曾下令禁酒……”望望裴通：“卿又因何不允呢？”
裴通答道：“如明公昔日所言，世间事，从无万全者，要在用其长而避其短，在臣想来，酒亦如此。
“虽云酒醉乱德，但酗酒之人终是少数，如刘聪受天所谴，自乱其志，又岂是酒之过错啊？刘聪不但好酒，亦好女色，难道连婚姻都要严禁不成么？”
柳卓想要反驳，裴通却摆一摆手，示意他稍安勿燥，然后继续说：“昔孔融作《难曹公表制酒【创建和谐家园】w，固多妄言，然亦微有其理。即如军中惯例禁酒，但使勇士冲阵之时，往往赐以卮酒，以壮胆色，安可一概而论？
“至于费粮，柳掾所言是也，然而其事难为啊。即便村社祭祀，亦必用酒，裴行之辞锋甚利哪，一如昔日在徐州初会之时——是不是我用错了人，这家伙才应该去搞外交啊？裴通说得很有道理，酒这种东西，终究与后世的烟不同，已经深入到中国各阶层的文化习俗中去了，仅一条祭祀必须敬酒，你就不可能真把它给禁了。
那么仍许祭祀敬酒，不准日常饮用呢？只要想喝，人总是能够找出理由来的。比方说我昨夜做一梦，有先人来训诫我，因而晨起特意置酒祭祀先人，你准不准？再如本地风俗，某月某日要祭风神、雨神，乃至于裴通举例的祭溷（厕所）神、灶神，你又准不准？
难道要因此而再特下一道《禁滥祭令w不成么？
啥，你说只准敬祖、敬神，不准自己喝？可是神之歆享，不过一口气罢了，酒摆在那儿，又不会自己减少，白放到酸，不也是浪费吗？祭肉还准活人吃呢，凭啥祭酒不准活人喝？
再者说了，只要你放开一个口子，就不可能禁止百姓私用粮食酿酒，那这耗费粮谷的本愿可就彻底落空啦，反倒有可能造成更大的浪费。
因为这年月没有蒸馏酒，只有发酵酒，保存期很短，若是酿出来了不让喝，很快就会发酸，只能倒掉，那不是更浪费吗？
耳听得裴、柳二人争论不休，就总体而言，裴通是占据了上风。裴该最终摆摆手，说不如这么着吧——
“酒或须禁，然不必特下严令。子高云酗酒误事，乃可由某自作文章，明言酒之害，宣示百僚，以为劝诫……”改行政命令为政治宣传——“且禁官吏除祭祀、公宴外于公廨饮酒，若带醉入职，亦当严加纠劾。
“至于省粮事，如行之所言，实难禁官民自酿，唯事下商部，不准货卖，或许可以略略有所节省，遏止滥酿之风。”
说到这里，微微一笑，道：“一如大户多蓄家伎，国家亦有官伎，然而普禁民伎也。”
伎的本意是“与”，后来衍伸出“以色艺事人者”的意思，因为主要为女性，故此又产生了“妓”字——在这个年代，伎、妓仍然意通。据说管仲初设“女闾”，为娼妓业之始，其实贵族家庭所畜养的女婢，倘若重其色、艺，也都可以算是伎。只是魏晋之时，对于私人妓院则是严禁的。
也就是说，大户人家养伎，是习惯；官方开“女闾”，是传统；可若私人畜养艺人乃至【创建和谐家园】，以此来获取利益，则不被允许了。
裴该拿“伎”作比，就是说：官民人等，你自己酿酒自己喝，或者请客，这禁不了；官府祭祀、宴饮所需之酒，自有公家官酿，或者也可以从民间征收；但你若是酿了酒贩卖，就属于违法了，当由商部负责取缔。
裴、柳二人都拱手道：“明公所见高远，臣等不及。”柳卓就问裴通：“则当由民部发公文于商部，使禁贩酒，可乎？”裴通笑一笑：“既是度部之议，还请贵掾先行文来，我再转于商部可也。”
又说了几句话，二人便告辞退出去了。他们前脚才走，荀灌娘随即就从屏风后面绕了出来——她是从后门进来的——问道：“我来请夫君用膳，恰闻夫君云：‘大户多蓄家伎’，可是有蓄伎之意么？”
内帏之中，最是无聊，再加上孩子有保姆带着，也不必要随时带在身边，以荀灌娘的个性，是肯定会觉得气闷的。她虽然不愿也不敢插手政事，但总归忍不住听听壁脚，或者直接动问裴该外界的情况——自己不能提意见，哪怕跟心里设想一下呢，也多少能够排遣些无聊时光吧。一开始还小心翼翼的，后来发现裴该并不呵斥，胆子也就逐渐大了起来。
所以只要你别露面，也别经常插嘴——裴该主动向妻子询问就某事的意见，以及荀灌娘指出丈夫重大的失误不算——则在裴该与属吏论政的时候，荀灌娘跟屏风后听上一耳朵，是肯定不犯忌的。
因此她这回一出来，也不兜圈子，直接就问了，夫君您是想在府中畜伎么？
裴该闻言，不禁心里“咯噔”一下，急忙摆手道：“我无此意，以此作譬而已，夫人勿疑！”虽说俗称的“伎”主要指女乐，但既为私养，扯上床榻那不是顺理成章的事情吗？裴该本能地赶紧辩解，说我没在想别的女人啊，你何必吃干醋呢？
然而荀灌娘此言，其实倒并非质问，她见裴该着慌，反倒不禁莞尔，就迈上一步，扯着丈夫的手说：“我非责备夫君，也知夫君不好女色、声乐……”
不提同榻共枕之事，这年月大户人家畜养女乐，凡宴时，或者想娱乐的时候，叫过来演奏一曲，跳上一段儿，乃是常事。只是裴该对这年月的音乐、舞蹈并不感冒，更没有吃饭时候还听曲子看跳舞的习惯，故此府中无伎。
但是荀灌娘说了：“往日宴会百僚，便觉席间无乐，颇为寡淡。眼见保大周岁在即，理当大庆，岂可无女乐啊？是否命人前去买一些来？”
裴该摇摇头：“仓促之间，哪里去买。”别说如今兵燹方息，长安城内户口不繁，就算太平时节，能在众宾之前奏乐、跳舞，不失主家颜面的女乐，也不是随处可以买到的。再说即便买来了，总还得训练、排演一段时间才能登场吧，保大再过十来天就周岁了，怎么赶得及？
因而裴该说咱们不如去借吧——“叔父府中必有。”
荀灌娘掩口笑道：“我却听说，如今长安城内家伎最佳者，在行之府中。”
裴该闻言，不禁微微吃了一惊：“这小子，倒惯会享乐！”
荀灌娘扯裴该起身，到别室去用饭，裴该却垂着头，走一步顿一步，若有所思。荀灌娘问他在想什么呢，裴该便道：“方才行之与柳子高来，就是否禁酒之事，于我面前争论……我云酒不可滥酿、滥饮，然不可以律严禁，可由我作文章警示百僚……”
当然啦，话是这么说，其实这篇文章多半还是要由郭景纯摇动他那如椽大笔，裴该不过最后署名而已——“以及行文商部，禁止私贩而已……”
先把情况大致跟妻子一说，然后就提出疑问来了：“此事亦不甚难，我之所见也无特异之处，何以二人不能决断，竟要来面争啊？倘若这般小事，彼等都不能自决，则设部命吏，竟有何用？且这般小事都要来搅扰我，我便有三头六臂，恐也难以应付啊……”
他本来以为，设置十二部，析分责权，自己就多少可以轻松一些了，日常只抓大政方针，具体事务都可以归之下属。可是没想到工作量丝毫也不见少，各部每天都呈上来一大堆公文，其中很多完全可以自行消化、解决的，也一定要来裴该案前走一遭，搞得他整天焦头烂额，连些许休息时间都没有。今天又赶上了这么一件事儿——你说这酒该不该禁，该怎么禁，多大程度上禁，难道那俩货以及他们部中许多官吏都琢磨不明白吗？就非要跑过来浪费我的宝贵时间？
他是当局者迷，荀灌娘倒是旁观者清，当即一针见血地指出：“各部初设，彼等仍自以为霸府之吏，而非行台之官，也在情理之中。”
裴该恍然大悟道：“原来如此！”
他虽然留台关中，但因为把整个朝廷机构全都打包东发了，所以具体在长安的执政，仍然还是幕府的老套路，直到这次命长史、司马分辖十二部，才算是正式搭建起了雍、秦二州的官僚体系来。
幕府体系相对粗疏，一切军政事务全都围绕着裴该而转，除了某些最细碎的小事外，属吏多数不能自决——相当于绝大多数幕吏，其实都是参谋。但正式的官僚机构就不同了，理论上即便没有最高领导，日常庶务也可自行运作。好比是哪怕朝廷之政，皇帝也不可能诸事插手，中旨、御笔，随时都可能被朝臣给打回来。
所以后来朱元璋当皇帝就当得很不爽，费尽心机生造大案，把几名宰相全都宰了，并且趁机不再设相，而命六部直接向皇帝奏事，然后……老头儿差点儿没给活活累死，被迫又新设内阁大学士，辅佐皇帝处理政务，逐渐的内阁就变成了新的政事堂。
如今在长安，十二部初设，大多数部掾还都没能完成心态转变，仍然觉得诸事当白大司马，就算行文给长史、司马都嫌不够。正如裴灌娘所说，他们仍然是霸府幕僚的心态，而不是朝廷官吏的立场。
裴该被妻子一语点醒，不禁苦笑道：“似此，则我改制设部，白白辛苦，又为的何来啊？”
荀灌娘劝慰他说：“夫君勿忧，人心易变，不久自能如夫君之意——彼等既得权柄在手，岂有长久倒奉于君之理啊？”
你不可能要求百僚瞬间转变心态，肯定需要一定时间，让他们慢慢习惯。等到他们自己处理政事，玩得顺手了，权力捏牢了，自然不会再事事跑来向你禀报。恐怕到那时候，你想要再改回霸府结构，都难若登天哪！
裴该不禁“啧”了一声，既感宽慰，又多少有些莫名的空虚，嗒然若失……
第二十七章、螽斯则百堂灾
保大周岁的那一天，群僚来贺，裴该便即盛摆宴席，款待宾朋。席间对应前日柳卓请颁《禁酒令w一事，即命郭璞将新草拟的《戒将吏勿以酒失德败事令w，大声宣读一遍，听取部下的意见。
众议纷纷，绝大多数都是表示赞同的——因为也没有严禁饮酒啊，只是要大家伙儿不要随便在上班时间喝酒，或者带醉办公就成，言辞、用意堂皇正大，挑不出什么错儿来。裴该随即便道：
“去岁御胡，粮秣耗费颇剧，据度部等核算，雍州之谷，恐怕难以支应到秋收，而须自秦州调运，只是秦州府库也不甚丰……当此危难之时，我等自当俭省用度，节约粮谷，即便不禁私饮，也须合度才是。”
众人尽皆拱手：“谨尊君命。”
裴该笑一笑，说既然如此——“今日之宴，各人自量口腹，及饱可止，勿得多取，以免靡费。若不慎而多有存留，可将去自家，与妻孥分食……”咱们也来搞一场“光盘行动”吧，吃剩了的记得打包啊。
当然啦，以这年月的技术水平而言，饭菜是不便长期保存的，各位贵人，估计也不习惯吃隔夜饭。不过谁家也不是小猫三两只，有资格赴大司马之宴的属吏，绝大多数都把家眷接来了长安城内，加上仆役、奴婢，这些回锅饭菜总能够解决得掉吧。我也不监督，看各人自觉了。
“……至于酒，三巡为少，十巡为多，乃限以七，不必过量。”大家伙儿互相敬着，每人最多喝七杯酒就够了，再多怕是会醉啊。
文朗仗着是裴该警卫营督，比较亲近，就腆着脸请求说：“我知文吏之中，多有不好饮者，主公可肯通融，将多余之酒，分于末将如何啊？”他素来好酒，仅仅七杯还真是不够喝的。
裴该笑笑：“稍顷，卿自往各席上索要便是，但不至醉，我不怪责。”
说说笑笑，仆役们就开始在堂上布置起来——于正中央铺开一张大席，摆上诸般细物，等着一会儿把保大抱过来“抓周”。
其实最开始荀灌娘才准备了三样东西，一是笔，二是柄小小的木刀，三是一方玉印，裴该听说后连连摇头：“我之子，将来或从文，或从武，或为吏宰，无须卜算，便可知晓，则如此布置，还有什么趣味哪？”
这一则是荀灌娘为北人，当时还只有江南地区刚开始盛行“抓周”的风俗，她本人是不清楚流程的；二则她也怕放东西多了，万一小家伙抓得不好怎么办？在裴该而言，只是一场游戏，对于荀灌娘来说，却真有占卜孩子未来前程的用意了。
其实裴该也不是很懂规矩，只是少年时代（穿越前）看邻居家搞过，挺感兴趣，既然自己有了儿子，就打算趁机乐呵乐呵。其实民间对于男孩儿、女孩儿，往往区别对待，抓周的用具不尽相同，好比说男孩儿面前虽然也摆首饰甚至胭脂，却绝对不会摆针线和炊具——抓首饰、胭脂，说明将会成长为纨绔，可是在城市生活和商业尚不发达的年代，哪有男人缝衣、做饭的哪？
裴该不管这些，把所有能够想到的玩意儿，全都命人找了来，比方说：吉钱、药材、花草、饭碗、酒盏、算筹、曲尺、筷子，等等，还特意把保大平常玩儿的小木牛和小木马也摆了上去。荀灌娘见势不好，杂物太多，赶紧又塞了一部经书、一块彩墨、一张小弓……裴该连连摇头：“笔与墨，刀与弓，有何区别啊？”但是也不便拂逆妻子之意，就此满满地摆了一整席。
等到把保大抱过来，置于席上，小家伙却根本不瞧面前那些花哨玩意儿，只是瞪俩大眼，左右寻摸——他很少能够见到那么多人啊。裴通会来事儿，离席而起，来到保大面前，弯着腰逗弄他：“我是叔父，汝可还记得么？席上这些，尽皆有趣，汝可自取。”
裴该笑道：“小小人儿，尚不能言，如何能听得懂行之的话？”
裴通摇头道：“即便不能言，亦未必不识听啊，我亦有子，自然知晓。”
可是他这么一领头，不少来宾也全都站起来了，围拢过来逗弄保大，尤其还有几名武夫，裴该生怕他们狰狞的面目把孩子给吓着了……于是也走下来，用手中竹杖拨弄席上诸物，对保大说：“汝喜欢什么，便可自取，都予汝了。”
他怀疑这儿子是属青蛙的，面前的玩意儿静止地摆在那儿，根本就不关注，一旦被竹杖拨弄得活动起来，小家伙当即就被吸引住了目光。可是东西太多，估计孩子也难以取舍，左瞧右看，拿不定主意。