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  　　秦王手一挥，道：“只要是真知灼见，还怕人骂？连真知灼见都骂的人，只能是瞎子。周先生不用顾虑，说吧。”

  　　周冲应一声，语惊四座地道：“王上，请恕周冲斗胆。依周冲看来，五伯实下天下贼也，天下之乱就由五伯开始。”

  　　在当时，五伯是楷模，天下人一提起没有不竖大拇指赞好的，周冲却斥为贼，无异于扔下一颗磅炸弹，话音一落，立时炸锅了，群臣纷纷出言喝斥。就是尉缭和韩非他们与周冲甚为相好的人也是吃惊不小，眼睛瞪得老大看着周冲，只是没有喝斥而已。

  　　“你们就这样看待问题的？一点时间也不给周先生，周先生如何说出理由？”秦王脸一肃，质问群臣。

  　　秦王威严天成，任谁都得惧七分，群臣心里害怕，立时住嘴，喝骂之声好象用刀砍断似的，戛然而止。

  　　周冲面对群臣，道：“各位同僚的斥骂周冲听见了，周冲不以为然，周冲不才，愿在这里与各位同僚辩解一番，如果你们有人能驳倒周冲，周冲从此归隐，不问世事。谁来与周冲理论？”扫视群臣。

  　　周冲的名声可不是盖的，都知道周冲能说会道，稻草都能给他说成黄金，群臣虽然心里不服，也不敢出来触这霉头。

  　　“李斯，你学识渊博，你来辩难。寡人告诉你，周先生的辩才非同小可，你要问难点的，不然可难不住周先生。”秦王说完，知道必然有一番精采的辩驳，做好静听的准备。

  　　李斯应一声，向周冲施礼，道：“李斯不才，奉旨向周先生请教几个问题。齐桓公九合诸侯，一匡天下，诗书所美，何为贼？要是齐桓公也为贼，那么请问周先生，谁还敢兴伯业，尊天子，攘夷狄，泽及九洲。”

  　　这是当时流行的看法，用现在的话来说就是主流观点，周冲不慌不忙，道：“李大人所言也是各位同僚所想吧。周冲倒想请问李大人，齐桓公何以成霸？”

  　　李斯想也没有想，道：“桓公用夷吾，齐国大治，齐兵大出，尊天子，攘夷狄，匡复华夏，如此功德能不称伯吗？周先生称桓公实是无理。”

  　　这话立即得到群臣的响应，齐声赞好。就是尉缭和韩非，张良他们也是忍不住点头，在心里大叫此言对极。骂五伯为贼是后世的观点，超越了当时的认知水平，不能怪韩非他们见识浅陋。

  　　以群臣想来，周冲肯定是无言以对，然而事情大出创他们意料，周冲哈哈一笑道：“李大人你可曾想到，齐桓公之所以能称伯，还不是天子侵弱，威严不存，号令无力，桓公乘时而起，挟天子而令诸侯，名为尊天子，实为沽名钓誉，天下只知齐桓之名，而不知天子之名；天下闻齐桓之令而动，却不闻天子之令而听。”

  　　“九合之后，齐桓志得意满，矜骄不已，大有凌恃天子之势，李大人为什么不说呢？假若天子威德仍在，何需齐桓？齐桓之后，五伯迭兴，力征天下，为了所谓的伯业，你征我杀，置天子号令于不顾，这就是你们赞美的五伯，这就是你们赞美的伯业，都是以天子的威严为代价，周冲称五伯为贼，已经是很客气了。”

  　　这话虽是反常，却很是有理，让群臣耳目一新，哑口无言。

  　　韩非结巴着嘀咕道：“挺新鲜，照这么说也是在理，很在理！妙妙妙！为伯者，实为窃权之辈也。权者国之重器，为五伯所窃，天子已不为天子了。”

  　　嬴宁隐隐觉得不对劲，周冲名为议五伯，实是在议论周天子失德之事，若是不能折服周冲的话，那么分封一事就很可能泡汤，出班喝道：“周冲，住口。”

  　　秦王盯着嬴宁道：“王叔，有理不在言高，只要你有理，还怕别人不服，用得着如此出言不逊。”

  　　嬴宁跪下道：“王上，请治周冲大不敬罪。大秦穆公也是五伯中人，周冲侮辱五伯就是侮辱穆公，侮辱穆公就是侮辱嬴氏一脉呀，王上！”

  　　这的确是一个由头，望封的群臣知道周冲现在成了他们的绊脚石，必须得扳倒，马上附和道：“臣附议。”

  　　秦王并不说话，看看赢宁再看着周冲，一言不发。

  第六章 废分封（三）

  　　周冲敢直言五伯为贼，自然想到其中包括秦穆公，早就想好了说词，正要往下说，秦王挥手道：“这个问题，寡人代周先生来回答。先祖穆公西并戎狄，东败晋国，使大秦强盛，寡人想到先祖的功业依然是心驰神往。不过，仔细一想，穆公他老人家的功业也就是这两点，兼并戎狄二十余国，使我大秦从此走向强盛，向东边也只是打败了晋国，成就伯业。”

  　　“穆公他老人家的功业虽然《诗》《书》所美，说到底也就是诸侯之间的征战，若穆公不能打败晋国，就不能有崤谷封尸，更不会有伯业。这对我大秦固然是好事，因为当时大秦偏处西隅，不得不如此，这对于周天子来说，却是不幸，诸侯不听号令，擅自征伐，这是天子威严不存的表征。现在，大秦一统天下，是天子而不是诸侯，王叔啊，你就不要抓住一点由头难为周先生了。对于周先生的说法，寡人也觉得很有道理啊。”

  　　“周平王东迁之后，第一个乱政的是郑庄公，那时的诸侯多少还有点顾忌，自从五伯迭兴之后，周天子就成了摆设，诸侯只知朝伯，而不知朝天子。天子之所以为诸侯朝觐，还不是因为五伯想得美名，挟天子而令诸侯，说得再好不过了。”

  　　“寡人要告诉你们的是，大秦不是周室，寡人也绝不会允许地方坐大，威胁朝廷，寡人要告诉你们的是：谁想成为五伯，寡人手中的剑就会砍下他的脑袋！”猛地拔剑出鞘，威风凛凛，扫视群臣，群臣对秦王很是敬畏，吓得大气都不敢出。

  　　秦王如此说，既为周冲解了围，同时也为周冲扛了指责，要是换个人完全有可能不与众人为敌，把周冲用作挡箭牌，周冲在心里对秦王的做法很是赞赏，同时也不乏感激之情，道：“王上圣明，大秦必昌！”

  　　群臣这才反应过来，应该说几句好听的，忙跟着周冲道：“王上圣明，大秦必昌！”

  　　“托你们吉言，寡人相信大秦必然昌大！”秦王还剑入鞘。

  　　嬴宁仍是不死心，道：“王上，分封之事还请王上三思。王上，分封之利甚多，李斯有本章上奏，尽道分封之利。”

  　　秦王哦了一声，很感兴趣地道：“李斯，快呈上来吧。寡人听说你闭门不出，一门心思写奏章，寡人早想看看你是如何一言兴邦的。你的《谏逐客书》寡人时常拜读，每一次拜读都有不同的想法，你的奏章必然也是一篇佳文吧。”

  　　李斯袖管里有两道奏章，当此情景不知道该上哪一道，摸摸左边袖管，又摸摸右边袖管，终是拿不定主意，不由自主地向周冲瞧去，只见周冲巷敬地站着，根本瞧不出苗头。

  　　偏偏嬴宁不识趣，走了过来，道：“李大人，快把你的奏章呈上来，王上等着看。”

  　　这无异于趁火打劫，李斯真想臭骂他两句，李斯发现群臣都看着他，知道要躲是躲不过了，吸口气定定神，从右边袖管里取出奏章。嬴宁实在是太心急了，一把夺过来，双手捧着，递给赵高，赵高再回去呈给秦王。

  　　秦王展开看了起来，看完抬起头扫视群臣，不住点头，问道：“这道奏章你们都看过了？”

  　　瞧秦王的表情应该是《劝分封书》很称他的意，那么分封一事就成了，群臣心里大喜，齐道：“回王上，看过了。”

  　　“好，看过了就好！”秦王把奏章递给赵高，道：“给王叔，让王叔念给大家听听，听听李斯一言兴邦的妙论。”

  　　赵高接过，走过去递给嬴宁，嬴宁满心欢喜地展开，读道：“为分封诸侯，臣李斯敬禀王上：群臣提议分封，意在巩固江山社稷，无不出自对大秦之忠心。然今日之大秦乃王上开创的新天新地，非先古旧礼制所能适用。分封之要害，在于世袭，但世袭之害甚多，难保子孙后代忠心不变……李斯，你拿错了吧？不是这道啊。”

  　　李斯现在是势成骑虎，要下是下不来了，只有挺到底，胸一挺，头一昂，斩钉截铁地回道：“是，就是这道。”

  　　“王叔，读下去！”秦王适时接过话头。

  　　嬴宁走到李斯身边，道：“李斯，快把那道拿出来，劝分封那道，我亲眼看过的，不是这道呀，你不能两面三刀呀。”

  　　这相当于当面对质，李斯的脸一下子就变成了关公脸，连脖子都红了，狡辩道：“只有这一道，我这些天就写了这一道，没有第二道。”

  　　“李斯，你来读！”秦王脸一肃。

  　　李斯应一声，从嬴宁手里接过奏章，念道：“子孙后代，难免良莠不齐，大秦即有成安君之乱，前事不忘，后事之师，臣叩请王上废分封！”

  　　嬴宁牙齿咬得格格作响，要不是秦王在的话，肯定是把李斯撕成八大块了，质问道：“分封非为嬴宁，为天下着想，为王上的江山社稷着想，若不分封，李斯你说该如何赏赐功臣？功臣不赏，何以明赏罚，谁还来为大秦效力？不分封，天下怎么治理？你胡说八道。”

  　　周冲要曾淑瑶带给李斯的虽是一句诗，“伐木丁丁，鸟鸣嘤嘤”，意思是说砍树也惊动鸟儿，让鸟儿不得安宁，李斯是聪明人马上悟到其中的危险，赶紧写了这道《谏分封书》。到了朝殿上，秦王与周冲一唱一和，表面上是在论五伯，其实是在谈论周室的失误，李斯隐约猜到秦王的心思不会分封，才把这道《废分封书》拿出来，博取秦王的欢心。

  　　可以想象得到，要是秦王表现得对分封很感兴趣，李斯必然会拿出《劝分封书》，那样一来他就会蹈入万劫不复之地。

  　　废掉分封之后，该如何治理天下这事，李斯还真没有想到，不过好在他有急智，念头一转马上就有了主意，上前一步道：“王上，臣以为废分封之后该行郡县制，在全国设立郡县，郡设太守，太守由王上任命，如此一来，大秦虽大，于王上来说却是如臂使指，灵活异常。”

  　　听了他的话，周冲心里暗赞此人的急智真是非同一般人可比，留下他是对的，这份才情毕竟难得，只要用好了，对秦朝的发展有莫大的好处。

  第六章 废分封（四）

  　　李斯这个极力赞成分封的人已经改变了主意，分封成功的可能性极小，嬴宁心里发急，喝道：“李斯，你说废就废了，那功臣怎么办？我大秦历来有功必赏，总不会要大秦食言而肥，过河拆桥吧？”

  　　这个问题李斯也没有好办法，一听他这话立时为之语塞，就在这时韩非取出奏章，高高举起，结巴道：“王上，韩非有本奏。”

  　　韩非虽然天生结巴，但是他的才情群臣很是佩服，一听他有本奏，无不是静下心来，想一听究竟，就是嬴宁也不再逼迫李斯，看着韩非。

  　　秦王一挥手，赵高走过来接过奏章，转呈给秦王，秦王不用看也猜得到里面的意思，仍是打开看了一遍，看着韩非道：“还是联名奏章。奏章太长，读给你们听要读半天，我找个了解内情的人扼要说给你们听。周先生，你也署了名，你来说奏章里的意思。”

  　　韩非结巴，要他来说大意肯定是一件很痛苦的事，这奏章虽不是出自周冲之手，但周冲是始作俑者，由他来讲述最好不过了。

  　　周冲老是在关键时刻处于风口浪尖上，群臣都知道他这人一向奇计百出，让人想不到，他的意思绝大多数情况下都会被采纳，说不定他一语而废分封，群臣虽是不愿意，也是不得不耐着性子听他说话。

  　　应一声，周冲扼要讲述道：“各位同僚：周冲奉旨讲述奏章大意，不到之处还请各位同僚指正。这道奏章由韩非执笔，署名的有缭子先生、张良、王翦、王贲、蒙武、蒙恬、蒙毅、李牧、王敖、甘罗，还有在下。”

  　　这么多重臣都署名了，看来秦王早就有了主意，群臣闹分封明显不明智，群臣心里害怕，离嬴宁近的人不由自主地挪了几步。

  　　周冲接着道：“这道奏章的大意主要有以下几个：一是建议王上废分封，立郡县，全国设立三十六郡，郡设太守，太守由王上择贤任之。二是军政分离，主管政务的官员不得插手军务，主管军务的官员不得插手政务。三是财务与政务分离，建立统一的会计制度，在全国范围内推行借贷式计帐方式，统一管理帐务。”

  　　三条中除了第一条刚刚李斯讲过，另外两条群臣更是听所未听，闻所未闻，不由得惊奇得张大了嘴巴，惊讶得话也说不出。

  　　嬴宁反驳道：“周冲，听你的意思是说什么都要改，请问周大人，当今天下承战国之弊，书不同文、车不轨、权不同衡、量不同度，十里尚不同风，你说改就能改得了吗？”

  　　秦王猛地从宝座上站起，击掌赞道：“说得好！寡人也认为当今天下存在这些弊端。天下没有统一之前，你们认为寡人统一天下不可能，现在寡人把天下统一了。这点功绩，商汤，周武王，周公他们都做过，算不得什么。现在，寡人就来做点他们没有做过，也没有想过，他们更不敢做、也做不到的事情。你们都听好了：凡我大秦书必同文，车必同轨，权必同衡，量必同度，从咸阳发出一辆车，要畅行无阻到达大秦的每一个地方。寡人的诏命天下人都要看得懂，沿途关卡，统统摧毁，兵器全部收缴。”

  　　这话语惊四座，群臣给惊呆了，不由自主地叫声啊，再也没有声音了。

  　　周冲知道这既是秦王雄心的表现，也对后世具有莫大的好处，在当时铁器已经逐步占据主导地位，那些青铜兵器收上去重新铸造，可以用来打造农具，或是另作他用，于当时社会的发展只有好处，没有坏处，道：“王上圣明，周冲感佩。”

  　　群臣这才惊醒过来，颂道：“王上圣明！”

  　　秦王坐下来，道：“周先生，接着说。”

  　　周冲往下说，道：“第四策就是各位同僚关心的如何赏赐功臣的问题，我们经过商量，一致认为赏赐功臣不一定要裂土封侯。”

  　　无法安抚功臣，迫使秦王分封是嬴宁最后的希望，要是这也有办法解决的话，那么他的希望就全盘泡汤了，是以他比谁都着急，忙问道：“如何赏赐功臣？”

  　　周冲微微一笑，道：“好教赢大人得知，我们一致认为用俸禄比用土地更好。大秦立国以来极少封侯，商鞅被封商地，没过多久，商鞅谋反事泄，地除，另外就是应侯了。用俸禄而不是土地赏赐功臣，在大秦已有几百年时间，要实行不会存在困难。”

  　　韩非，尉缭他们齐道：“王上，臣附议。”

  　　事情到了这一步，李斯知道他该怎么做，忙上前道：“王上，臣李斯附议。臣以为裂土封侯不便于朝廷号令，用俸禄取代裂土封侯可以纠正这一弊端，自此以往，诸侯坐大之苦不会在大秦重现。”

  　　“说得好！”秦王很是赞许道：“诸侯坐大，致使天子不能号令，造成这种境况的就是分封存在问题，其道理李斯的奏章说得很明白，因此寡人决定：我大秦永不封侯！功臣多予俸禄，爵位。功劳特别大者，可以传袭三代，三代之后，就要凭自己的本事去搏取功名。这一条，自从商鞅变法就在实行，今后也不会变。”

  　　秦王决心已定，无法改变了，群臣只得接受不能封侯的现实，齐道：“遵旨！”

  　　嬴宁一心望封，事已至此，无可挽回，但他仍是不服，站着不说话，秦王问道：“王叔，你怎么看？你还认为寡人这一举措不对？”

  　　再坚持下去，必然有不测之祸，赢宁权衡再三，只得道：“回王上，臣不敢，臣以为此举上承天意，下顺民心，是泽及万世之举。”

  　　这明显是马屁话，不过这话能从他嘴里说出来，这说明他的阴谋被彻底给粉碎了，秦王也就不去计较了，道：“第五条就是给寡人加尊号一事，寡人之功业远在成汤、武王、周公之上，实现了真正的一统，就号皇帝。寡人自称朕。朕是【创建和谐家园】开天地以来第一位皇帝，就叫始皇帝！”

  　　尊号只是一种称号，古人看得很重，周冲却不以为然，秦代是中国历史的转折点，他规划了影响深完的一系列事件，有好多我们今天还在用，因而秦始皇的功绩确实无人能及，称皇帝也无不可，周冲也就不阻止了。

  　　自此以后，一个响彻寰宇，流传千古的名字就此诞生，这个名字就是：秦始皇！！！

  第六章 废分封（五）

  　　“皇上万岁，万岁，万万岁！”群臣在周冲的带领下恭贺秦始皇。

  　　秦始皇作为中国历史上罕见的帝王，他的功业就是中国历史的转折点，他统一中国后，中国历史走上了与以往完全不同的方向，他还规划了中国古代一系的战略工程，影响深远，泽及后世。

  　　当然，在这些战略工程里有许多给后人骂得体无完肤，比如长城，后人斥骂者不在少数，其实长城给中原的屏蔽作用非常非常之大，要是没有长城的战略屏障作用，中原受到的威胁会大很多。仔细研究中国古代史，会惊奇地发现，北方少数民族对中原的侵扰往往就是从长城开始的，这些游牧民族千方百计要拿下长城，然后才能兵临中原，这是对长城战略屏障作用的最好明证。

  　　正是考虑到秦始皇已经做了的，即将要做的战略规划，周冲认为恭贺他当上始皇帝也是必要的，倒不是为了拍他的马屁。

  　　“平身！”秦始皇挥手要群臣站起。

  　　群臣谢过恩站了起来。

  　　秦始皇扫视一眼群臣，道：“朕知道，列位臣工追随朕，南征北战，东挡西杀，历经数年努力，扫灭六国，平定百越，一统天下，打下一座锦绣江山。有功的臣工们盼望着封赏，这是人之常情，没什么不好说的。”

  　　“今天，朕就来论功行赏。缭子先生辅佐朕，调兵遣将，善为筹谋，功莫大焉，应为首功，封缭子先生为国尉，掌管天下兵马，赏黄金两千斤！”

  　　尉缭忙推辞道：“皇上，缭子本是山野闲人，幸得遇皇上，拔擢于山林之间，得以追随皇上平定天下，缭子已经够幸运的了，不敢接受封赏，还请皇上收回成命。”

  　　“缭子先生高士，本为平定天下而出世，蹈入红尘，按理朕应该体谅你的心思，只是有功不赏，不足以激励后人，还请缭子先生不要推辞了。”秦始皇不为所动，坚持封赏。

  　　尉缭知道要是他受赏的话，后面伸手要赏的人会更多，最好的办法就是坚决不受，再辞道：“皇上，缭子本为百姓而蹈入红尘，非为厚利，若王上若一定要赏，缭子想向皇上要一块土地。”

  　　“哦。”秦始皇很感兴趣，道：“缭子先生请讲。”

  　　尉缭接着道：“缭子与周先生相识于华山之巅，结半仙居而居，缭子是想向皇上讨要华山之巅一室之地。华山山清水秀，宜于修身养性，缭子深爱之，若皇上能允准缭子在华山之巅结庐而居，了却余生，缭子此生足也。”

  　　秦始皇反问道：“缭子先生就以为仗打完了，天下就没事了？朕要告诉你的是，仗是打完了，但这仅仅是个开始，还有很多事情要做，还需要缭子先生出力，你就想撂挑子，舍朕而去了？华山可以给你了，但是你不能离开朕。”

  　　尉缭澄清道：“皇上，缭子非为华山，只要华山一庐之地。”

  　　“朕的要求，你能满足吗？”秦始皇不答所问，反问道。

  　　历史上的尉缭在功成之后，飘然隐退，不知所踪。当然，他之所以退走，还有一个原因，那就是他对于秦始皇的改革不满，也就是发生了政见分岐。历史重来，经过周冲的努力，他认同了秦始皇的改革，但是他还是想隐退，是以想借机抽身。

  　　尉缭迟疑了一下，道：“皇上，天下一统了，马放南山，刀枪入库，缭子也无用武之地了，缭子也想歇歇了，还请皇上准许缭子归隐。”

  　　秦始皇摇头道：“缭子先生此言不对，朕不是难为你，朕要让你心服口服。有道是‘天下危，注意将；天下安，注意相’，其实这是屁话。朕知道你们心里的想法，你们以为仗打完了，从此天下无事，大错特错了，朕以为还有很多事情要做，居安思危，整军经武，以备不时之需，这一点还要加强。”

  　　“依朕看，在这场统一战争中，大秦军队本来可以做得更好，只是由于各种原因没有做到更好，比如骑兵的运用，海军的使用，这些都还有待进一步探索，这些事情正缭子先生所长，缭子先生何以说无事可做呢？居安思危啊，居安思危啊！缭子先生，朕说得可对？”

  　　后人评论秦始皇，说他的雄心超越了他的时代，也许有道理。但有一点是可以肯定的，秦始皇的眼光比谁都深远，与他同时代的人认为仗打完了，从此天下无事，可以享乐了，他却雷厉风行进行大规模的改革，规划了中华民族的未来，建设了一系列具有重大影响的战略工程，为中华民族的发展奠定了坚实的基础。

  　　这话入情入理，眼光卓越，尉缭不得叹服，道：“皇上说得是，缭子可以住在咸阳，若是皇上有垂询，缭子自当知无不言，言无不尽。国尉一职，黄金皆不敢受。”