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赵妙元呐呐的说道：“那就让官家免了蔡伯俙的差遣便是。”
杨采薇和薇拉两人笑了笑不说话，直直的望向王语嫣等她开口，果然王语嫣摇头道：“你可不要找我等来说这事，官家早就立下铁牌，后宫宦官不得干政！”
赵妙元知道自己来说这事定然不会成功，但多少也有点作用，现在先做个铺垫，等官家来了皇后等人虽然不会说什么，但多少也能吹吹风不是？
其实这次赵妙元担心的主要是云南之地的瘴气水土，对于她来说云南之地和岭南是一样的，多时瘴气横生之地。她一个皇天贵胄上哪知道如今的岭南之地已经成为鱼米之乡？
她更多的是不希望蔡伯俙离开东京城，前段时间蔡伯俙在外面东奔西跑，不是去倭国就是去辽朝，简直是在刀尖上跳舞，孩子都渐渐大了，赵妙元更不希望他在外面做官，何况这官坐的连一点官威都没有！
赵祯料到她会找自己说项，在朝堂上就下旨让彭七蔡伯俙带人前往云南，一旦圣旨下达就成了谁也无法改变的最高命令，即便是赵祯自己想改也是困难重重。
云南之地才被大宋收回没多久，从大宋迁过去的【创建和谐家园】才刚刚站稳脚跟，原本的大姓家族开始蠢蠢欲动，妄图破坏朝堂对云南之地的监管，使得他们成为那里的土皇帝。
赵祯当然不允许这种事情的发生，否则大宋拿下云南的意义何在？
赵祯的旨意下达后，朝堂中的武百官都是赞同的，稍稍有些眼力的官员都能看得出云南之地的重要，中原故地经过千百年的开发已经养活不了大宋的百姓了，谁都知道要扩张，要发展。
原本约束在士大夫头上的儒家教条被官家打破，士大夫的职责就是辅佐君王，君王要征伐那就征伐便是，毕竟谁也不能违背君王的意志，更何况官家是一代明君。
即便是大朝会的时候依然能听到西边工地上传来的声音，朝臣们已经习惯了，开始的时候还有人觉得这样不妥，应该等散朝之后再动工，可官家说了上朝是官员的本职，而营造是匠人的本职两者之间道理是相同的，不应为了自己的方便而影响他人。
臣已经习惯了官家的态度，从未有哪个朝代对匠人是如此尊重的，也从未有哪个朝代对商人也如此看重。
在三才的“散朝“声中，大朝会结束了，蔡伯俙没有一点抵触的情绪领旨离开和他一起的还有善用严律的包拯，乱世用重典，云南之地盗匪横生，或是聚众劫掠商贾，或是蛊惑百姓冲击官衙，包拯自然是去扫清魑魅魍魉的青天。
但包拯并不是云南府的安抚使，蔡伯俙才是！
蔡伯俙本就是从五品的驸马都尉，现在是从二品的观殿大学士，算得上是高品低职所以得了一个云南路安抚大使这一重要差遣。
要是别人得了这差遣，两府中多少要有人反对一下，可蔡伯俙得了这个差遣却绝不会有人反对，一府之地的最高长官，却是个驸马担任的，即便他蔡伯俙的能力再强，做的再好又有什么用？还是改变不了他外戚的身份。
谁都能看得出来官家是用蔡伯俙用顺手了，在自身利益不受损害的情况下谁没事找不自在的反对？
彭七是挺倒霉的，原本他率领背嵬军的他，算得上是大将军级别的武将，武散官至从三品云麾将军，这下成了临时性的经略使，手下的精锐的背嵬军也变成了天子四卫的禁军，并且赵祯只给了他五万捧日军。
别人不知道他彭七可是清楚的很，这五万捧日军是要用来征伐南海诸国的小小的云南之地，蕃部叛乱能用得了五万捧日军？怕是五千人就够了，这还不算上从大宋【创建和谐家园】过去的乡勇。
散朝的路上，蔡伯俙和彭七并肩而行，彭七不断的掰着手指头算着人数的分配，蔡伯俙的匠人工厂是必须要五千人守卫的，说不定还要配备陌刀手，再分出五千人作为游骑四处巡视，灵活支援以配合包拯的调动，那就只有四万人能开赴南海了。
算了半天抬头对蔡伯俙说道：“给你五千人够不够？”
“不用那么多，到了当地你只需给我一座坚固的城寨便可，以城寨作为依托配合神臂弩和陌刀，相信三千人的禁军足够防卫所用了。”
彭七眼睛一亮的说道：“这端是个好主意！就这么说定了，俺给你建一座大大的城寨便是！五万禁军儿郎怕是不出七日就能完工！”
蔡伯俙笑道：“这是定然的，官家可是下旨调度了水泥前来筑城，定要一座又大又坚固的城寨至少要把工厂和树木装进去才行！”
彭七一个踉跄，单单是工厂的面积就很庞大了，还要把种植园也装进去，可想想蔡伯俙的条件，稚嫩苦笑着指了指他道：“算你很，你比狄青杨怀玉难伺候多了！但你要帮我劝劝包拯，把人数也减少到三千才行！”
蔡伯俙笑眯眯的说道：“你也是不肯吃亏！”
“彼此彼此”
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第四百八十二章重开府兵制
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随着大宋的日益强大，对军队的需要越越来越多，大宋的核心战力只有十万中央禁军以及十万人的边防禁军，即便有了后组建的背嵬军和踏白军加起来也不过二十六万人而已。
总共二十六万人的常备军队，这对一个封建王朝来说人数不算多，更何况大宋周围虎狼环伺。
十万人的军队可以诈称二十万大军，毕竟农夫杂役之类的加上也差不多，可如今大宋的禁军根本就不需要那么多的杂役负责运送军粮，武器盔甲也是由随时可以投入战斗的战车负责运送的，小到背着大锅的火头军和马车车夫都能横刀立马的奔赴战场，大宋的军队基本上没有不参加战斗的劳力。
军队的数量一般是和全国的人口有关，人口越多军队的基数也就越大，拥有一百万人口的国家，十万战兵就已经很多了，这意味着无论男女老幼十个人当中就有一个是战兵。
大宋有多少人口？
赵祯得到的由各州府送来的人口统计大的惊人，大宋全国共有两千零八百八十八万又两千两百五十八户、一亿两千六百万口！确确实实的突破了一亿人的大关，最为明显的就是出生在天生年间的孩童明显多上了许多。
天圣年正是赵祯开始亲政那一年的年号。
如今已然是明道五年，过去了整整十三年的时间，天圣年出生的孩子怕是已经摇头晃脑的读书许久了。
自从檀渊之战过后，大宋基本上就没有经历过大规模的战争，即便是西征党项，南灭大理对大宋来说也不过是普通的小规模战役而已，对人口的损耗在稳定的出生率相比下，完全可以忽略不计。
如今朝堂和民间都有一种极为亢奋的情绪，这是一种强国，大国的自豪感在作祟，大宋对外用兵的连战连捷让人们看到了希望，更加让人们惊讶的是赵祯提高了军人的待遇，多少的役兵都是冲着四年之后被留下招募的募兵而去的。
募兵的待遇之高，俸禄之多，福利之好堪堪比得上官人，大宋本就是官本位的思想，世人都想当官，可科举一次比一次难，能高中的都是个中翘楚，那唯一能向上的机会也只有从军了。
原先在大宋要是说从军，街坊乡邻多会瞧不起，只有那些过活不下去的人才会去当贼配军，可现在谁敢说一句贼配军？
官对军队的态度也在逐渐转变，即便还是有些瞧不起武人，可他们现在也离不开武人。
大宋十四府，二百四十州，三十七军，四监。这里的三十七军乃是军州，但军队人数寥寥无几，主要的厢军已经被赵祯派往各地开荒种田了，军队人数直线下滑。
朝堂的官员之所以上疏要求增加军队人数，就是因为厢军的减少，在官眼中禁军虽然比厢军精锐，可湘军依然是大宋的军力，如此就被削减掉实在可惜，虽然省去了大笔财政开销，可腹地的州府几乎没有什么战力，遇到流寇和山匪基本上要向朝廷求援。
赵祯也发现了这个问题，自己不断削减军队，走精兵路线，可忘记了在这个时代盗匪横生的
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问题，随着商人的不断增加，杀人越货的歹人也增加了
大庆殿中，地方州府官员的上疏由两府官员呈上，越是繁荣的地方发生的劫掠就越多。
欧阳修出班上奏：“启奏陛下，河南府发生流寇劫掠商贾二十余起，单单是在今年三月便有八起之多！另颖昌府，唐州，均州也有数百起，川陕四路的巴州，利州，达州更多是数不胜数，怕是不下数百起。各地的军备已经难以驰援，有些州府甚至出钱打发贼匪以期绕城而过。”
赵祯第一次遇到这种危机，没想到大宋百姓的生活水平提高了，治安问题却凸显出来，总有一些喜欢不劳而获的人。
范仲淹出班道：“起奏陛下，我大宋之禁军各个精锐，但却只能固守东京城和边境州府，腹内之却无可战之兵，还请陛下速速决断！否则乱世之相以显！”
范仲淹和欧阳修已经荣升副相的参知政事，他们说的话在朝中举足轻重，身为宰相的庞籍虽然一手提拔了他们但却没想到他们如此的敢说敢做。
满朝武对地方州府的事情多少知道些，但却都没有上奏，唯独范仲淹和欧阳修二人打破了大宋原本和和气气的景象，为了维护大宋的和泰，庞籍出班道：“启奏陛下，范仲淹欧阳修二人之语过于严重，各州府知事皆能招募乡勇抵挡匪患”
赵祯摆了摆手，打断庞籍的话道：“朕还没有那么好面子，两位参政说过的是，地方匪患已经到了不得不处理的地步，我大宋如今钱赋税巨万，难道就养不起府兵了吗？”
府兵一词刚刚出现，就然所有朝臣惊讶，难道官家打算重开府兵制？
“陛下万万不可重开府兵旧例！此乃压榨民力之暴政啊！”
已经垂垂老矣的鲁宗道对着御座上的赵祯大礼拜下，他说出了许多官想说而不敢说的心声，府兵制要求一人充当府兵，全家即编入军籍，不属州县。
而且府兵本身免除课役，但军资、衣装、轻武器弓箭、横刀和上番赴役途中的粮食、均须自备。每一火十人还得共备供运输的马六匹，即所谓“六驮马”。自备资装对于农民是沉重的负担，这种行为基本上是竭泽而渔的压榨民力，说是暴政一点也不为过。
赵祯瞧见鲁宗道满头华发依然如此耿直微微感叹：“果然不愧是先帝留给朕的辅弼之臣，殿砖阴湿寒冷三才快快替朕搀扶鲁师。”
三才赶紧上前把拜倒在地的鲁宗道扶起：“陛【创建和谐家园】恤您年老体弱，鲁参政快快起来。”
鲁宗道死死的抓住地砖道：“陛下万万不可重开府兵旧制！”
赵祯笑道：“朕的话还没说完呢，即便是重开府兵旧制，朕也不会压榨民力，所有的军资一律有朝廷发放和负担，绝不会要百姓一个子，而且他们享受原有府兵的一切待遇，夏秋两税全免，还能获得耕牛补贴。”
免去夏秋两税这对一般的农人来说是巴不得的好事，但府兵要接受训练，自然会耽误农忙，所以赵祯才会给以耕牛补贴。
第四百八十三章南海大捷
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官家的全新府兵制让许多臣松了一口气，只要不压榨民力，官家想怎么搞都行，鲁宗道也颤颤巍巍的站了起来，对着赵祯拱手道：“陛下圣明，是老臣糊涂了，陛下一向宽仁，此乃百姓之福，大宋之福。”
赵祯笑眯眯的摆手道：“这算不得是宽仁，被划归为府兵的百姓依然要种地，依然要参与训练而且是从禁军中派遣去的精锐负责训练，可能会比原先的农事更加幸苦嘞！”
鲁宗道笑着摇头道：“这些对我大宋百姓来说算不得什么幸苦，如若老臣所猜不错，陛下的府兵应该是应对各州府缺兵少卒的吧？”
这话问出了所有朝臣的疑问，赵祯自然点头道：“没错，大宋的军州早已名存实亡，多时些手下无兵的衙门管理当地百姓，还不如全部取消然后在腹地重新划分府兵十六卫，每卫按警戒范围规定人数不等，少则一万，多则三万。”
一旁捋须的丁谓狠狠的一哆嗦，一小撮白花花的胡子被他扯了下来，这要多少的耕牛补贴啊！即便五户一头耕牛，也要数万头才能够！这还不算武器军资的装配！
丁谓顿时感觉天旋地转，迅速的出班道：“陛下，如此规模的十六卫，即便是把老臣卖了三司也出不起这钱啊！”
赵祯翻了个白眼，丁谓现在是越老越抠了，三司每年的税赋何止万巨，单单是商贾的关税就能抵得上开国时太祖一年的赋税，这还不算国内商人的赋税，夏秋两税加上公路的税费就更是多得多，十六位的钱财不过是九牛一毛而已。
“哦？既然如此那三司的账目整理齐全送到朕的御书房！”
赵祯的话让丁谓尴尬无比，他只是觉得对府兵的补贴太多了而已，没想到官家一下就把自己的退路给堵住，只能无奈的说道：“府兵的用度，三司还是能勉强拿出来的”
朝中武听了他的话无不莞尔，这丁谓现果然当得起铁公鸡的名号，官员们去三司支取用度还要被他说教一番，现在官家下旨，他也要鸡蛋碰石头一下。
关于府兵制的十六卫其实并不是很难，自大宋开国以来就有环卫十六卫。也就是环卫官，但是，大宋的“十六卫”只是一种虚衔。它们并不是职能机构，只是设有“上将军、大将军、将军”等几个荣誉官职，没有职能、没有权力、没有属兵、没有定额。
赵祯想要重开十六位便可以利用这些原有的虚衔，把他转移成实权便可，十六位一共八个名称，每卫又分左右两卫，这是为了削弱武将对卫所士兵的控制。左右卫，金吾卫，左右骁卫，左右武卫，左右威卫，左右领军卫，左右千牛卫，左右监门卫。
赵祯的方法很巧妙，把这些卫所的驻地就设立在大宋的腹地各处，农忙时耕种屯田，农闲时负责训练，而朝廷配个的军资和武器全数统一保管，每一件兵器铠甲全数记录在案，凡有丢失依法严惩。
而且这些十六位的士兵都必须有家属跟随在驻地，这样朝廷就能完全控制十六位，毕竟跑得了和尚跑不了庙
一切的一切都是为赵祯能直接控制十六卫而专门设定的，这些十六位也算是中央在地方上的一支强大武装力量，通过庞大的公路随调随用。
如此一来大宋的可战之兵的人数一下有了质的飞跃，不光
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有精锐的中央禁军，在大规模战争的爆发下，十六卫所能抽调出来的训练有素之兵最少也有三十万人，而且还都是武装到牙齿，军备齐全的战兵！
对附近州府的支援，剿匪，平叛等事宜完全交由十六位来做，这无疑是锻炼他们的大好机会。
十六卫的出现无疑也解决了大宋武将过多的问题，军武院出来的武将有了去处，其中还参杂着一些外戚的职衔，老赵家一项是不放心武人的，而对外戚也是多加防备，十六位中也有外戚职衔。
上将军各一人，从二品；大将军各一人，正三品；将军各二人，从三品。掌宫禁宿卫，凡五府及外府皆总制焉。
长史各一人，从六品上。掌判诸曹、五府、外府禀禄，卒伍、军团之名数，器械、车马之多少，小事得专达，每岁秋，赞大将军考课。
录事参军事各一人，正八品上。掌受诸曹及五府、外府之事，句稽抄目，印给纸笔。
仓曹参军事各二人，正八品下。掌五府官勋考、假使、禄俸、公廨、田园、食料、医药、过所。
车都尉，掌驭副车。有其名而无其人，大陈设则它官摄。驸马都尉无定员，与奉车都尉皆从五品下。
司阶各二人，正六品上；中候各三人，正七品下；司戈各五人，正八品下；执戟各五人，正九品下；长上各二十五人，从九品下。武后天授二年，置诸卫司阶、中候、司戈、执戟，谓之四色官。
十六卫对大宋的重要可谓是另一个藏兵于民的渠道，几十万人的部队也是采用服役的机制，保证兵员的年轻化和战斗力。
如今的大宋除了赵祯的亲卫司和背嵬，踏白二军，很难看到招募的禁军，就连原本的天子四卫都是役兵。
募兵与役兵的差别就如后世的职业军人和义务兵之间的差别，大宋的募兵更盛，基本是参加过真正战斗并且杀过人的，拥有极其丰富的战场经验和求生本能。
十六卫的好处便是能给大宋腹地增加一股相当强大的军事力量，赵祯要求亲卫司的武官校尉亲自带领手下去训练十六卫的新兵，务必培养把十六卫培养成不输与禁军的部队。