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  “大人，待会儿我取两支羽箭去查一查，或许能找出些线索！”庞清捧着两支箭【创建和谐家园】。

  “好，庞典史你先去右厢房休息一下，一会儿我还要召集大伙儿议事！”章奎打发走庞清，把他说的几个名字记录下来，当然也包括庞清自己。

  继续叫进来下一位，却是那个衙役土目李生。这厮虽然面目可憎，而且在城门口表现拙劣，他还是照旧询问了他两个问题，一是关于能吏的推选，而是他的自我评价。当然在推选衙门里有能力的人物是，章奎很严肃的警告了他，若是胡乱推选，他发觉后，第一个找麻烦就是他。

  李生听的满头大汗，琢磨好一阵子，才说出了几个名字。听完之后，挥手让他下去。这厮绝对是那种无能鼠辈，除了自吹自擂外，毫无优点，而且言谈逻辑混乱，章奎毫不犹豫把这家伙列入淘汰的行列。

  衙门里的人事更替有条不紊的推进着，而城内的局面则是非常的平稳，章奎命令早就下达了，第一小队负责城门的守卫，第二小组负责城内的巡逻，第三小组在县衙待命。看到城里突然多了这么些威风八面的士兵在街道上来回巡视，城里的老百姓都颇为惊讶。

  不过小半个时辰后，在河桧城仅有的两个城门和县衙外都张贴出几张布告，还有士兵在哪里大声宣布布告内容，一时间布告前面挤满了来看热闹的百姓。

  第64章 大变革的序幕（二）

  “河桧县自即日起，民政、军政归属马尾船政秦铠大人管辖……即日起，各户闲散劳力均可到衙门登记在案，由衙门分派工作，奖勤罚懒，多劳多得……各家子弟，均可免费蒙学、初等学堂，蒙学儿童，每月由衙门补贴纹银5钱，初等学堂学生衙门每月补贴1两，成绩优异者可继续参与高等学堂、进阶学院的学习……”

  “……保家卫国，特招募乡勇华人营、后备营，出生清白、无论贫富均可参军，训练合格者，享受优厚军饷……”

  而下面百姓更是交头接耳议论纷纷。

  “这马尾船政秦铠大人是那里来的大官啊？咋没听说过呢！”一个老头摇头晃闹的琢磨着！

  “切！李老头，你听说过，那还是大人物嘛，笨蛋，看看秦大人的大手笔，免费蒙学，还倒贴银子，咱家三个小子可有福气了！”旁边立刻有个挑着担子的大汉对这老头嘲笑起来。

  “这华人营，可是只招收华人啊！难道华人还有特别优待……”

  “……”

  很快这些消息就成了城里茶馆、饭后的谈资，而更多人则是在听到消息后，第一时间就跑到衙门前面来看告示，以确认这传言的真实性，因为这一切似乎都太不真实！

  而衙门之内的西厢房，众多小吏都围坐在一起，今天对于这河桧县，绝对是大地震的日子，这位钦差大人来的雷厉风行，而且手段也如雷霆霹雳，陈县令已经在卷铺盖了，现在也不知道自己这些人是不是要卷铺盖……

  这其中，典史庞清是最跺定的，他原本手上就有活，而且两年干下来也算是树立了不错的口碑，这位新来的章大人找他一谈这个问题，他就想明白了。这河桧县是铁定要变天了，而他和章奎的交谈中，他对自己的表现可谓满意，此时他笑而不言。看着周围的小吏们。

  “老阮，这位新来的钦差想干什么来的，难道还能不给咱吃饭嘛？”一个瘦皮猴似的小吏在一旁轻声说着。

  “老吴，你可别多嘴了，你看陈县令不是说走就走了。咱小心为上！”

  “老阮，你家在这河桧那也是大户，想必不会动你的位置，我可就玄乎了！”瘦皮猴老吴嘀咕起来。

  “老吴、老阮，你们都是能耐人，刚才我还在里面提到你们二位呢，”说话的是管文书的一个小吏，衙门里有名的万金油。

  “那可多谢蓝先生了！”

  这厢房门口有两个士兵，看到有人声音高了，就会出声喝问。这些人倒也不便随意谈论，都是悄声的和身边的同僚说话。

  章奎已经和所有的小吏都面谈了一回，而手中的名单在几个手下的整理中也排出了先后，这其中让他感觉最满意的还是庞清，不过他很清楚的记得，秦教官再三叮嘱的一件事，不让凭感觉相信任何人。

  要让这些本不属于自己条线的官吏倒向自己，秦铠和章奎一起制定了三个原则，一是在用人上任人唯贤，有错必究；二是制定出管人的制度。什么该干，什么不该干，这些基层的官吏一定要搞明白；第三条就是处理要有雷霆手段，干了不该干的。只有从严没有从轻。

  秦铠当时也曾考虑过后世所谓的公平公正公开，但是细想之下，即便是后世改革开放之初，大张旗鼓的搞这三公，也只是流于形式，在没有形成全民监督意识的情况下。在没有媒体和社会足够的关注下，这些只是形式，毫无益处。所以他现在制定的方针，目的只有一个，给有能力的人一个舞台，你演不好的结果只有一个——换人。

  一会儿工夫，章奎让人把典史庞清、文案马同、捕盗土目卢力、师爷王宕叫进来，这四个人都是公推比较得力的小吏，当然，章奎在谈话中也发现了，庞清之所以没有推荐王宕，这是因为两人之间有些小矛盾的原因，而相反的是，王宕在推荐的时候，只推荐了庞清，倒也算是有些风骨。

  等四人坐下后，章奎拿出已经张贴出去的布告和一份计划递给他们，“四位，这布告已经张贴出去了，这是准备实施这些事务的计划，你们看看先，有什么想法，马上可以提出来商议！”

  四人都是官场老吏了，对于这民政、军政之事自然知晓一些，不过这位章大人来的第一天就抛出这么份庞大的计划，着实也吓了他们一跳，这给百姓找活干，那可是大收民心的事情，只是这可绝对是民政上最困难的事情。

  庞清疑惑的举着布告问道：“大人，这募工之事，如何推行？据我所知，现在衙门里能拿得出的活，也就是修缮水利之类的差役，而且按照惯例，都只能给几斗米的补贴而已，百姓都不愿意来干的！”

  章奎微微一笑，“庞典史说的不错，这衙门里确实没什么拿得出的活计来募工，不过这点你放心，我这里很快有着数不胜数的工作可以分派，光是河桧这点劳力，我看是不是剩余，而是远远不够！”

  下面四人都是惊疑不已，不过既然钦差大人都说了没问题，他们也就没必要去怀疑了，文案王同又提出了关于蒙学补助银两的问题，这一月每人半钱一两的，算下来这县里也有上千户，这可是一笔大开销，而且还要供应学生吃饭……

  章奎只解释了一句话，“银子，不是问题！问题是，那里去找这些蒙学的老师！”

  “这倒是不难，这城里读书略有小成的秀才、贡生可不少，衙门里出面招募，教个蒙学不难！”王同很快就拿出的办法。

  几项事务都一一拿出来讨论了一番之后，这几位小吏对于这位年轻章大人身后的实力更是惊惧不已，第一天来，这位大人感情不是来当官的，而是来砸银子的……

  章奎对于这几位处理事务的见解也是颇为满意，这些小吏一起推举出来的，到底还是有代表性的。他转身来到桌案前，叫道：“庞清！”

  “下官在！”

  章奎一改严肃的表情，微笑着说道：“从现在起，我代表秦大人委任你为河桧县县令。负责河桧县内的民政事务管理，你可愿意？”

  在座的四人都是惊讶不已，庞清琢磨了五秒钟才回过味来，自己确实是一步登天了。从无品的典史升到了七品的县令。

  “谢秦大人……哦，还要谢过章大人，下官愿必肝脑涂地为秦大人效劳！”庞清接过秦铠递上的印信和文书，袍子下的手多少还有些微抖。

  “庞县令，最上面那本是秦大人亲自拟定的为官操守和官员职责。务必仔细看过，大人任人唯贤，却绝对容不得贪官污吏和，他就说过，当官不干事的就是祸害百姓！”

  “王宕，我代表秦大人委任你为河桧县县丞，负责县内民政事务组织和监督……”

  “马同，我代表秦大人委任你为河桧县主簿，负责县内文案和仓库……”

  “卢力，我代表秦大人委任你为河桧县巡检。负责县内捕盗和治安……”

  这几位都是一瞬间从不入流的小吏提升到有品阶的官员，其中的惊喜自然难表，当下，章奎又嘱咐他们立刻在现有的小吏中抽掉人手，组成自己的长随，而他们的薪酬也水涨船高，按照秦铠【创建和谐家园】的想法，都提高到几人意料之外的程度。

  短短七天，河桧县已经彻底被章奎掌控，衙门中的小吏和衙役也进行了一【创建和谐家园】清洗。哪些公认的渣滓很快被扫地出门。当然其中也有个别强横的渣滓，仗着有些个家族的背景，试图制造一些压力给这位新来的钦差大臣。

  不过愿望是强烈的，结果却是悲惨的。很快十几份由当地民众的诉状投到衙门里，只有短短的一天，在彻查后就证实了其中七成的诉状证据确凿，这户在河桧颇有些势力的家族立刻被肢解的分崩离析，入狱流放了几个罪魁，查抄了产业之后。这一大户彻底的垮了。

  看到雷霆手段之后，章奎也放出了预先计划好的民用产业招股计划，这边大批有产业的富户立刻被吸引住了，就算是【创建和谐家园】也看得出这位钦差大人带来产业的巨大，尤其是入手容易的牙膏产业。

  不过这次开办的牙膏产业并非是以个体为单位经营的小作坊，而是由衙门招商集资，由各户按照投资多少建立起来的合作制工厂。而作为发起人之一的河桧衙门，只提取一成的股份作为税收，而厂子的主管是由几个大商户共同推举出来的董事……这显然又是秦铠的某项试验小白鼠。

  七天后，章奎带着两队人马和一队新编练的华人乡勇接手了临近的另一个县城先安，不过这次闹出的动静显然要比河桧要大多了，因为这位先安县的县令老爷可谓是臭名昭著，结果章奎在那边大开杀戒，雷霆风暴般的处死了这位姓阮的县令，至于有什么反响？完全没有！

  老百姓甚至在章奎没颁布公告前，就拥挤在衙门前面要拜这位章青天。当然，在看到新颁布的公告之后，全城更是陷入了狂欢之中，以至于需要章奎带着兵马四处巡逻，告诫百姓赶快回家，在以第二日不给予工作登记的威胁下，才解决了城里略微疯狂的气氛。

  而在河桧、先安大刀阔斧进行变革的时候，一支舰队在一艘铁甲巡洋舰的带领下，缓缓驶进了法国统治下的西贡外的港口，巡洋舰上一个50来岁络腮瘦高的法国男人正看着远处那座巨大的城市……终于从该死的非洲来到远东了！(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)

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  第65章 总督也狂热

  秦铠回到福州马尾港之时，他已经随船出行了快一个月了，不过孙复却为他带来了一个好消息，丁日昌的大力举荐，还有就是年底前提供给李中堂大人的火炮以及江南制造局的印染花布工艺，朝廷终于下来了封赏，他的职务又从福宁府同知转回福州布政司左参政，这已经是正四品的巡守道员，布政司是管民政、财税的，所以这是分守道员。

  看到秦铠对这个职务还是十分的不解，孙复又耐心的向他解释了一番这布政司左参政的意思，布政使司那是从二品的大员，已经和巡抚同级了，所以现在福建只有巡抚而无布政使司布政使，所有挂名在布政使司的官员其实就是丁大人的佐官，像他孙复，还有秦铠之前的布政使司的官职都是如此。

  原来搞了半天，秦铠再次从地方到省城了，不过现在可是省厅级的官员了，巡抚大人之下的第一副手，对于自己一年来的成就，这飞升的官职，就连向来谦虚的他，也有些洋洋自得。

  他又把此番越南之行的重点都向孙复说了一遍，当然，炮击和河桧、先安那点小事他就选择性略过了，这倒并非存心隐瞒什么，而是完全不能放到明面上来说。

  孙复立刻明白这是个烫山芋，只是不知道为何秦铠要接下这可能要烫坏手的玩意，朝廷现在显然不愿意在这些藩属国身上投入太多东西，其实更大原因是没有能力投入。他的建议与秦铠的想法基本一致。越南王的国书自然有丁日昌署名先送往北洋大臣李中堂那里，再转送北京军机处。

  而转交南洋大臣刘坤一的信自然也由丁日昌来递交最为合适，老丁同志和湘军干将刘坤一那是交情深厚，而且他也是马尾船政大臣，让他提出来巡视南海，那是最合适了。

  丁日昌对于秦铠带回来的消息也是非常重视，法国入侵藩属国越南国，而且情况已是如此危急，越南南部地区已经被彻底占领。越南军队完全无力抵抗，这可是明摆的对大清势力的侵犯，想到数年前日本对大清藩属国琉球的占领，最终导致现在彻底失去琉球藩属国。老丁立马拍板，他要将此事上奏朝廷，请朝廷尽快出兵稳定越南局面。

  至于南洋大臣刘坤一那边，他马上修书一封连同越南王的书信一同送去，这边他倒是信心十足。以他的面子一定能说动刘坤一，这越南出了事，刘坤一这南洋大臣可是有责任在身的。

  离开的巡抚衙门，秦铠又跑去见总督张佩纶，先把张简最近推进蒙学和初等教育的情况写成了条陈送上，在秦铠溜出去的近一个月中，张简可谓是全力以赴的在推进这项教育计划，在抽调了第一批30名马尾学堂学员后，又在福州各县招募了60多个秀才和童生，这样以马尾学堂教师传授新学、以秀才、童生传授蒙学的体系就被搭建起来的。

  现在福州城内建立了3座蒙学、一所初等学堂。而周围村镇也建立了近20所蒙学、3所初等学校，而唯一的一所高等学校，已经在马尾船政学堂旁边动土开工了！而这次使用的教材，包括了儒家经典的启蒙教材、还有不少西学的新教材，都是一些自然科学的内容。

  这些教材张佩纶事先也是见过的，作为清流的干将，他们历来抨击的是洋务派摒弃中国传统的做法，而对于自然科学和西方的技术，作为一个理性的读书人，自然分得清这其中的关窍。而秦铠现在的做法，显然从某些角度上是迎合了他的想法，这让他对这位马尾船政的能人又多了几分重视。

  随后，秦铠又呈上了他编写、由孙复帮着润色的藩属国越南情况调查。文章分为三部分，一是越南领土现状，当然传统的越南领地和越南占领老挝的领地都被纳入了，这其中显示越南目前被法国人占领了超过四成的土地，而且是最富庶的平原地带。

  第二部分是越南华人的情况，对于在法国人统治区华人的悲惨境遇进行了深入描述。秦铠在这其中引用了已经濒临灭亡的婆罗洲华人兰芳共和国的例子，兰芳国是华人国家，近百年前就向中国朝贡称臣，不过现在已经完全被弹丸小国荷兰所控制，而那里的华人沦为荷兰殖民地的二等公民。

  第三部分，秦铠分析的是中法战力，这方面他可没有吓唬张佩纶的意思，不过事实是摆在面前的，现在南洋水师、福建水师、广州水师都些是木壳船，南洋水师作为新式舰队，火炮上领先不少，而且也是蒸汽动力，而福建、广州水师那些个老式的帆船加上小口径滑膛炮，几乎是毫无战力。

  以这实力相比世界排名第二的法国海军，只列举的法国海军55万的总吨位，根本无需提法军的三十多艘铁甲舰，就让张总督目瞪口呆，要知道整个南洋水师加一起不过没超过一万吨……

  这份条陈显然张佩纶看的很仔细，其中的细节都被他一一圈画出来单独询问秦铠，老张在清流一派中属于文采飞扬的类型，但是对于这军事，也有自知之明，他把条陈留了下来准备细细研究，想了想又问道：“烈风，若是我朝出兵越南，这战事会不会波及福州？”

  这问题，不是板上钉钉，都有历史为证的嘛，他毫不犹豫的断言，“大人，若是出兵藩属国越南，必然要做好与法国全面宣战的战争准备，海战不可避免！”

  “但是，敌我差距如此悬殊，如何能战而胜之？”

  “大人，这兵法常言，扬长避短、壮我军心，才能克强敌以制胜！”秦铠打起了太极，这玩意咱就一个道台，手中那点人马还是名不正言不顺的，即便我有制敌的方略，让这些清朝老爷兵去执行，诸葛重生估计都没戏啊！

  张佩纶皱了皱眉头，这话模凌两可，等于没说，“烈风，你这说的都是大道理。是不是有什么不便之处，不方便明言？”

  “大人，这国与国的战争实在不是我所能预料的，这朝堂上的大佬们都是怎么想的。才是决定胜负的关键因素，所以下官以为，福州首要的任务，就是在把马尾港兴建炮台要塞，南洋水师的舰艇不如法国。但是我们可以依托岸炮进行防御，法国人远道而来，求的就是速胜，而我们以弱敌强，要做的就是个拖字！”

  秦铠能拿得出的办法其实就这点，他早就算计过了，南洋水师那点木头军舰，别看现在跑运输那10节12节的速度挺闹腾，真正打起来，这些都难得操练的水兵能发挥几分战力。那可都是大问题.

  而且南洋水师的炮也老爷，前膛炮多数，而且因为船不大、这口径那也就大不起来，大多是150左右的炮，和这时代法国火炮想比，那差了太远了，对于中型装甲的战舰就毫无威胁。唯一的办法，就是让张佩纶固守港口，而且多造炮台，以炮台来制约法国海军的海上优势。

  当然。前提是要杜绝马尾海战中最让人不可置信的错误，允许已经交战的法国海军进入港口！而他一再向张佩纶强调的就是中法战争的不可避免性，来避免这位大佬再犯这种低级错误。

  张佩纶对秦铠的办法也是颇为赞同，拿起条陈摇了摇。笑着说道：“烈风，你这办法不错，我这就将这法国人在越南的行径奏报朝廷，这可是干涉我朝事务的实证！”

  “大人，其实我还另有一个想法，想请大人裁断！”说罢。秦铠又递上一个条陈，“大人可知上海英国人办的《申报》嘛？”

  张佩纶接过条陈，看了看，却是秦铠提议创办一份报纸，以作为浙闽两地的喉舌，而《申报》在这时代已经小有名声，但是国人却根本没注意到这报纸的巨大影响力。

  “烈风，这要投入多少费用？若是没人买，岂不是赔钱穷吆喝了嘛。”对此老张显然不甚热心。

  “大人，怎么会没人买呢？这上面可以介绍我们福建的成绩、百姓的疾苦，您不是认识许多的名士嘛！请他们撰稿，妄议国政那是不妥的，可以请他们议议海外诸国的事情嘛！至于这费用嘛，我早让人算过了，初期可以出一版面的，成本只需10文，印上几千份也没多少钱，若是反响好了，我们在加大印量！”秦铠在一旁好心的提醒着这位，这可是你们清流的一个言论阵地啊！

  张佩纶认识的名士，还不是清流的那些人物，这些人的是非功过就算后世也难以理清，但是这些人在朝堂上却独立成为一股子势力，这其中自然有帝王权术的意味，但是这些人却都是这时代最聪明的一群大嘴巴，秦铠给他们找到了阵地，倒也不愁他们不站上战场！

  现在清流的两大干将张之洞、张佩纶可都已经成为了封疆大吏，而张之洞到任之后那可是在行动上颇有些偏离清流们的方向，近期在湖北大搞洋务，上个月还提出了“中学为体，西学为用”的主张，结果一下子成了以往清流同僚们的炮靶子。

  对此，张佩纶到任后也是感触颇深，以前带着京城的这些个同僚可没挑巡抚总督骂来的，没想到自己到了督抚的位置上，竟然也冒出来搞洋务、兴西学的想法！想到若是自己步了张孝达的后尘，这炮轰自己的折子估计又得堆成山啦……

  而秦铠出的这个主意倒是不错，让这些清流大嘴都来自己办的报纸上说事，只需办上些时日，这可就变成清流的喉舌……等到自己作出一番大业来，自己的道理、自己的想法可都能放在报纸上让全国的士子们来评论，这是何等的荣耀！

  张佩纶轻拍桌案笑着说道：“烈风，真是好思量啊！这事情我准了，这报纸的名字……《福建新报》，如何？”

  总督大人点头，这剩下的事情就好办了，报纸内容方面的事情由总督府曾师爷和秦铠来把握，老张做总监，内容他过目后就准了，作为第一期，自然要一炮打响。

  结果秦铠莫名成了主要撰稿人，他送呈张佩纶的那册子《帝国之崛起》，老张亲自点了几篇，而且洋洋洒洒点评了一番，并且亲自撰写了《福建新报》的开办致词，越南的情况，秦铠也节选了部分放在上面，当然福州这几十家蒙学的开办，也作为张大总督的政绩赫然刊登在上面！

  这曾师爷也就是总督大人派来监督的，秦铠作为报纸的实际操办者，带着几个学生忙活了几天，终于第一份《福建新报》出版了，初印6000份，张总督亲自通过海关邮政向湖北张之洞、京城的当年的清流六君子、十才子递送了大捆的报纸，委托他们就地发放，然后每位清流名士都收到邀请约稿！

  对！约稿，这也是那位头脑活络的秦道员出的主意，这时代的读书人淳朴啊，约稿都不用给稿费，这让秦铠大为赞赏！甚至有几位本来与张佩纶不算太熟的“名士”，因为不太熟嘛，自然也没接到约稿的书信，竟然发来电报，先是与张佩纶理论了一番学识，然后主动要求投稿，这让张总督有些纳闷！

  几天后，才有消息从北京传来，《福建新报》报道的玩意引起的一番不小的震动，因为早一天时间，直隶总督、北洋大臣李中堂大人转来越南国书，法国人暗中侵略大清藩属国的事情才昭白天下。

  这下子朝野一片哗然，而现在能充分表达这些大员们忧国忧民情操的，无疑就是这张由清流干将张佩纶创办的《福建新报》，于是乎，这份恰当时刻出现的报纸上即将云集了朝中各阶层、各党派的大员们的说辞，而张佩纶则忙的不亦乐乎，对这些内容进行挑选……扩版扩版！

  有了总督大人的全力操办，秦铠终于从中脱身而出，具体报纸的编排和印刷任务，他交给了何兴的表弟陈平和两个在马尾学堂办过校刊的学生，他可还藏着一肚子的计划要亲自操办。

  马尾船政的西南管制区域，原来用于维修和改装501舰的船坞上，一个巨大的钢制龙骨已经完成了铺设，甚至有一些部分正在进行整块钢板的安装，这是第一艘完全有马尾船政来进行建造的全钢战舰，吨位与501舰完全一致，最大排水量3700吨铁甲战舰！(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)

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  第66章 德国人又送上门了

  【今天特别忙，更新晚了点，晚上应该还有加更，兄弟们抱歉！】

  负责这艘铁甲舰制造的是由船政高级技术工王睿杰领导的船舶攻关小组，成员全都是有这数年铁胁船制造经验的中国技术工人。

  德国船舶技师安德鲁在他的日记中记载道：“我的这些马尾船政的同僚们，完全陷入了对船舶制造的狂热中，在他们看来，在亲手分析和部分拆解过一艘铁甲舰后，还有任何未被掌握的造船技术，那都将是一桩耻辱……看来他们需要的是由他自己亲手制造的铁甲战舰……”