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  闲聊半晌，才听张居正清清嗓子，对众人说道：“数年以来，费银千万，朝廷终将长城防线修缮加固，戚帅言北疆之失，在北平行都司南迁，使兀良哈三卫增权，以至蓟镇失去侧翼，直面北虏。”

  “今日请诸位前来，首要大事，便是议一议，有没有方法，能让朝廷再设北平行都司。”

  众人有附和的，如老爷子张翰，唯阁老马首是瞻，但没提出任何实质意义的答案；也有反对的，如王崇古，他是对付塞外北虏的行家，对此很不看好，认为现状已经实属不易，北方都已俯首称臣，再行攻伐就是多疑。

  戚继光则解释道：“长城防线是要务，在下也并非激进欲攻伐蒙古，敌骑我车，本就重守轻攻，机动不足；何况出塞难寻主力，稍有不测粮道断绝出征将士便有死无生，不过诸位俱为朝廷重臣，议事也无非未雨绸缪罢了。”

  历朝历代都在修缮长城，这是没有办法的办法，当然也有一个朝代不修缮，那是就唐朝，因为比游牧民还凶的唐军认为他们不需要长城，要长城做什么？

  在那个时代，长城是用于延缓唐军进击速度，保护塞外敌人的。

  陈沐则是一个头两个大，议这种事，张居正把自己找来做什么？

  他的南洋军团是战力很强，但那对控制海权后辎重运输依赖很大，在陆地没了后勤辎重，他的旗军就算各个天神下凡，至多往北走二百里，还没过板升就抓瞎了。

  何况收益太低，同样付出不如向海上扩张，等生产力发展质变，塞外就不再是什么强大的对手了。

  “陈帅有何高论，你在海外灭国服国十余，手段层出不穷，除了银粮供给，有什么战争之外帮朝廷取得优势的方法呢？”

  听到张居正这么问，陈沐的眉头就舒展开了，听这意思，不是戚继光张居正头昏脑胀向用军事解决问题，这样看来他们就已经达成共识了。

  其实这也是生产力发展、银粮充盈的必然结果，塞外问题一直高悬大明君臣心头，过去内部问题尚未平息，没有余力考虑更多，自然不会有人想这些事；现在银粮充盈，整整两年只有三宣六慰莽应龙一时，两京一十三省没有出现反叛，已经是十分了不得的情况。

  朝臣也能腾出手想更多的事情。

  陈沐点头道：“在下也以为向北发兵，以雄兵强将一劳永逸解决北虏问题的时机未到，不过若是朝廷欲为后辈做些准备，在下认为是可以一试的。”

  “商业上加深联系，并与各部首领签订条约，准许明人通行各地，以将商货贩入塞外各地，深入其境，安插间谍测绘各地详细地图，向北、向西、向东，越远越好，大明要了解周边情况，长久地收集情报，并在国中设立专员司局，以精通战略、了解塞外的官吏推演其首领更替、日后战争。”

  “军事上在塞外诸如板升等长城沿线设立城防寨防，我去见过俺答，记得当时他说板升的形成，是因明人不敢出塞、虏骑不敢近塞，如今各地皆已臣服，我明人理应敢于出塞，这会带来矛盾，但即使发生战斗规模也很小，边将可以控制，进一步蚕食以取得优势。”

  “还有一点。”陈沐笑笑，他说的就代表他的看法，当下的塞北近些年没有大的威胁，道：“宣大一带，多建些毛纺厂，陕西山西，多建些棉线厂，我们控制不了别的，但一个微小的政策调整，就能影响到民间商贾的动向。”

  第十章 遗产

  陈沐没想到，张居正对海外安排来得这么快，宴会的主要目的并非是议塞北战略，那只是开胃菜。

  朝臣对国家利弊远比陈沐想象中要清楚的多，他们知道什么对大明有利，海外市场太大，影响已经不是单纯的官商、商贾、百姓这样明显的阶级区分，而是对整个大明，由上至下都有巨大的利益。

  甚至就连那些原本被陈沐开海影响到的人，他们当今能捞到手的利益都比过去要大。

  大明依旧不是倾向海洋的国家，主要关注点依然还是国内，但由国家去主导海洋利益，就像巨人扬沙一般，甚至不需要并拢五指，只要从指间漏出的那一点点沙子，都比孩童两手并拢扬起的多。

  这是南洋军府述职的后续，或者说这才是真正的述职，不是对徐达像那样真挚无畏的情绪，也不是对小皇帝类似觐见的述职。

  这只关乎帝国利益。

  六部重臣俱在，南洋军府四年所得已在朝议中大致托出，没说的诸位大臣也早先在信报中明了。

  吏部尚书张翰首先发问，道：“南洋军府的开拓朝廷有目共睹，所辖土地给朝廷带来财货已天下皆知，先军府管辖有朝贡国、属国、辖地，南洋大臣多次奏上手本请朝廷分封藩王镇守各地，将来还会有藩国，现今四年得失想必陈帅心中已有定论。”

  张翰也老了，他本就比谭纶年纪大，官位一直晋升，但人言语上却越发谨慎，他向张居正拱拱手，这才说道：“内阁认为南洋军府已不足以治理庞大土地，重新整编迫在眉睫。”

  老上司虽然言辞严厉，但目光一直温和地看着陈沐，南洋军府是陈沐一手拉扯至如今局面，朝廷有这方面想法并不奇怪，毕竟体量已经太大，几乎控制着相当于小半个大明的土地，别管是担忧还是效率，都会有所考量。

  不过显然，老爷子更在乎的是陈沐的想法，包括张居正在内，所有人也都在看着陈沐，都想知道他是怎么想的。

  张翰认为陈沐最有可能是做出无可奈何的神色，勉强同意朝廷的想法。

  却没想到陈沐抬起一只手，做出举手的动作，爽快道：“我同意，我认为不单单南洋军府需要考虑这个问题，更要从朝廷考虑，这正是在下此次还京想同朝廷诸位国之肱骨商议的！”

  “阁老。”陈沐说着对张居正拱手道：“在下需要一幅世界舆图，可否？”

  张居正对陈沐放权的表现比较满意，颔首挥手，道：“陈帅可畅所欲言，我等老臣对国中事务详尽，海外却都比不上你。”

  陈沐笑着对众人恭维道：“那只是在下荣受皇命出海罢了，若换做诸公，定有更高见底！”

  他以为张居【创建和谐家园】上仆役会推来一副悬挂地图，却没想到游七入内行礼后，一众仆役鱼贯而入，搬来六页宽约二尺的竖长屏风拼在一起，正合作一副天下舆图，张居正笑着介绍道：“此上为万历元年南讲武堂天下舆图在国中临摹的墨印，听说已在江南流行起来。”

  张居正说罢，便叫人清理宴席，随后重新摆桌案，离舆图近些，以防看不清楚，桌案上没了热菜，换上瓜果茶点一类，虽是隆冬，但他们案上依然有不少菜品。

  那一抹绿色，让陈沐无端想起数年之前引领自己逛鹅灰池，将黄瓜掰开轻嗅的隆庆皇帝。

  陈沐一直端详着这幅舆图，上面最精细的是广东及南洋，国中则稍简，塞北与中亚非常潦草只有大致轮廓，倒是欧洲诸国比较精细，那是他们从葡萄牙商贾处取得欧洲多份不同年份地图，选取其中精细之处誊抄临摹制成。

  讲武堂对近些年的地图有个共识，别管哪一年成图，在大明广东、南洋以外的地方，都并不准确，只能当做参考。

  新明岛与几内亚，两座巨岛在地图上只有一点点，甚至还没有过去叫民都洛岛的军府卫在舆图上显示大，从这儿就可以看出杨兆龙的工作量了——但凡他走过的地方，派人送去军府，军府呈交讲武堂，地图科的研究才会依照其地图比例加入天下舆图。

  存疑的地方都是阴影。

  这也是他这次回国想要与朝臣议事的初衷之一，大明向海外开拓的潜力还很大，单靠他一个人是不足以将这份潜力激发的。

  他对众人行礼，这才说道：“海外贸易带来的利益，诸公都已知道，国朝还要向海外继续开拓是毫无疑问的事，这四年来，在下任职南洋大臣，算达成当年初衷，为国朝在海外寻找新的道路，以供给朝中取用。”

  “那么现在陈某的工作就做好了，接下来就要靠朝中诸公的了。”

  “首先如今的海外环境，容在下为诸公讲述，我们的对手都在两边。”陈沐起身指向地图上欧洲诸国聚在一起的版图上，道：“以这幅图来说，大明的东边，隔海欧罗巴诸国；西面，海陆相连为西域诸国。”

  “我们的对手都在东边，欧罗巴诸国，他们与我等有本质不同，不在肤色面容，其国均信教，过去这个世上有两个伟大文明，一为我华夏文明，二为【创建和谐家园】文明，欧罗巴诸国组建十字军，表面上说为了荣耀，实际发起东征是为了富贵。他们在战争中吸收【创建和谐家园】文明优秀文化，吸收过程中出现第三个文明，欧罗巴的穷光蛋们科技进步了。”

  “葡夷，都知道他们，漂洋过海在几十年前便抵达大明，止步于濠镜，因为穷困弱小，他们是欧罗巴最早发起航海的国家，它不是大明的对手。”

  “葡夷只有这么一点，在航海中爆发出非凡的潜力，从一个极端穷苦的国家变成极端富裕的国家，在大明遇到它时，它就已经衰落了，他们在海外几乎没有殖民地，因为其出海时天下没有对手，国力也不足以支撑强大的侵略军团，所以致力于开设商站，其国策为掌握东西贸易。”

  “一段时间里，他们做到了，完全掌握东方香料、丝绸贸易，在世界各地开设商站，并有多个总督控制，离大明最近的是其驻印度果阿总督。”

  “但久贫乍富，其国贵族只知挥霍、地主有地不耕、其民有工不做，都向往海上搏一场富贵，各地总督只知搜刮财富不关心治理，金银财宝在掌中过手，便拱手送给别人，据我所知，其国负债巨达三百万枚金币，向西班牙尼德兰地区银行家借贷，承担两成半的利息，其国商船运货后不得入其国都里斯本贸易，反而要去尼德兰贸易。”

  “马六甲、狮子国，就是在下用不足五万两的绸缎等货物，从其国果阿总督手中换来，这个国家是我们的经验教训，只懂征服不懂治理，只顾眼前富贵不顾本土发展，是必将衰败的。”

  “大明是葡国好朋友，不能只眼睁睁看着它衰落、灭亡什么都不做。”

  陈沐眨眨眼，笑道：“大明有义务也有责任去接收它所有海外遗产！”

  第十一章 四洋

  在座大多数人对陈沐是欢喜的，只有张居正，他对陈沐是又爱又恨。

  如果陈沐的才能小一点，他会把陈沐像李贽一样，丢在个犄角旮旯甚至放在海外，一辈子不去管他。

  如果他对朝廷不能起到更多好的作用，其带来的危害是巨大的，因为他一个人，对国家不稳定的危害比白莲教还大。

  尽管在陈沐口中与事实上，他都解决了朝廷用银的问题，并认为接下来缅甸、安南可以解决百姓吃粮的问题，但这些财富并非没有代价——白银大量流入使国家动荡，受工厂影响土地兼并愈加严重，工厂雇工使人口流动，百姓出海不易管理，原有的匠户、军户徭役等制度开始几近崩溃、加剧反传统思想……

  这些附带问题陈沐都是不管的，换了担当稍差的阁臣当国，早就把他叫停了。

  但张居正没有，一来是他做的一切确实需要钱，大量的白银；全国统一税法非常重要，但北方施行一条鞭法的难度也很难被人忽视，究其原因最难的一条便在于北方缺少白银，北方大多数地方市面上流通的依然是铜钱，收税时百姓要去换银两，而北方尤其陕西诸地，本身市面白银就少，兑换价格自然要高。

  相同的税，北方交税就要比南方多。

  事情非常棘手。

  南洋京运白银一送，地方主官当即压平银价，一切迎刃而解。

  而且最关键的在于，随张居正对欧罗巴了解越多，越笃定地认为朝廷有陈沐是国运使然——陈沐盘算着把大舰队拉到别人家门口，那将来别国是不是也能隔遥远万里，把大舰队拉到大明家门口？

  北方有长城，南方可没有，区区倭寇就把久无战事的东南祸乱成一锅粥，那如果敌人正规军，大舰队开到岸边，他就是再改革几十年，积攒下再多财富，只要十年八年半个国家的祸乱，就能把一切改革成功荡平。

  “大明的对手在欧罗巴，但不是葡夷，西班牙算个对手，毕竟国土庞大百姓众多，国王权力集中，还有狂热宗教，其优势在于海外殖民地归属国王，谁打下的归谁治理，西夷出海源于葡夷全面掌握香料贸易，经济仰人鼻息，这才后起出海，有些着急，做法也更狠绝，他们打下的一切土地恨不得掘地三尺，掠夺一空还要开矿挖山，把一切都夺走。”

  一干重臣或有遭受冲击的思考、或是遭受重击的迷茫，当然像张翰老爷子就完全没听陈沐在说什么，满眼都是一种长辈看后辈成才的模样，时不时还带着点骄傲笑眯眯地望向其他部堂，那意思再明显不过：看，这是老夫的后辈！

  整个就是那种过年家里老长辈看孙子，你做啥工作老人家也听不懂，就是知道你现在挣钱了，出息了！

  骄傲！

  张居正的表情就有点难以言明了，‘打下的一切恨不得掘地三尺，掠夺一空还要开矿挖山，把一切都夺走’，陈帅你为何要如此挤兑自己啊！

  他们都能听懂殖民的意思，并且不喜欢这个词。

  殖是养殖，民是百姓，可以指以养殖为业的百姓，但套在陈沐所说的国家作为中，显然是把别国百姓当作牲口般养殖的意思。

  “西班牙的优势不单单在更多土地与百姓，天主【创建和谐家园】和【创建和谐家园】徒打仗时，【创建和谐家园】优秀文化传进黑暗的中世纪，主要通过西班牙，他们有一些学校，提高了国民整体素质，葡夷在外多做雇佣军，因为回家太穷；西夷则恰恰相反，大多神父与贵族都在学校学习过，有很高的艺术、文学、数学功底。”

  “这些文化素养，让他们比葡夷更能承受富贵，依然有一批商人为国效力，外放的总督也有更好治理殖民地的手段，西班牙这个国家几乎无懈可击，唯一的弱点在他们的国王。”

  “一个脑子坏掉的虔诚【创建和谐家园】，为了宗教没完没了发动战争，国虽大好战必亡。”

  陈沐的言论有一些自己所见所闻的分析，当然也必不可少有来自后世的成败论，并不严谨也过于主观，但肯定没错，因为事情的结果本身就是这样，他只能像个高谈阔论的批评家一样，站在山巅指出问题，实际上他也没有办法解决。

  但好在哪里呢？好在那不是他自己的国家，他只需要指出问题就行。

  说来说去，几位部堂最熟悉的两个国家被他说完，众人表情不一，大概意思相同：那你说个屁，我大明天下无敌啊！

  “一个葡萄牙，以弹丸之地可爆发巨大力量，一个更强大的西班牙，更是几乎征服半个天下；诸公距遥遥万里尚能看出其国问题，那他们周围那些国家呢？”

  “将来这些国家，都是新的挑战，许多年前大明战胜葡夷，得到几支鸟铳、几门佛朗机炮，如今大明遍地鸟铳、各式佛朗机炮。陈某执掌南洋军府四年，无一艘战船落入敌手，无一门火炮被敌缴获。”

  “一旦别人得到鲨船、得到镇朔将军炮，一样能展开仿造，甚至可能比我们造的更好，葡夷贸易得到巨额财富不知发展农业、手工业，我们的鸟铳不就比他造得好了吗？”

  “南洋大臣，如今在下述职前已卸任，海外诸事如何决策，后生晚辈没有权力，至多不过是建议。”

  谭纶抬眼望向张居正，张居正心里正犯难呢，看陈沐侃侃而谈的模样，他真想再把陈沐放回南洋，但问题也恰恰正像张翰所提到的那样，南洋军府权力实际已超出南洋范围，不论怎样让陈沐再去当南洋大臣都不太可能，可放高拱做南洋大臣……张居正不太乐意。

  先听听陈沐怎么说。

  张居正望向陈沐，对他颔首等待下文。

  “在下建议，普天之下莫非王土，在大明治下的土地，是大明天子的；不在大明治下的土地，是暂时没拿回来献给天子的；全天下，凡有能在海外取土献于天子者，可任当地总督，任期四年，掌境内军政大权，但设立府卫、县所主官由军府任命，一旦总督有独立造反倾向，朝廷官吏可将其拿下查办。”

  “总督之上，在下请更南洋军府为北洋军府，下辖三洋大臣，南洋大臣总理大南洋事，辖马六甲至日本南抵新明岛最南端；增设东洋大臣，总理大东洋事，辖亚墨利加及欧罗巴；增设西洋大臣，总理大西洋事，辖印度直至奥斯曼。”

  “三大臣有推举择选官吏权，东南西三洋大臣有调兵权，统兵权在诸卫长官。三大臣之上，于天津设北洋衙门，全权总领海外事，仅向皇帝、内阁请示，北洋重臣以三洋大臣、六部部堂兼任，及有海外经历者充任吏员，北洋大臣以内阁辅臣兼任。”

  “四军府只有一个职能，富中原之土，强中国之军，乐中华之民。”

  第十二章 军装

  在张居【创建和谐家园】上，他们聊的事远比陈沐想象中要少得多，其实早在他赶回北京之前，别的部堂已经为这些事谈了一些日子。

  这事还是陈沐次日约会戚继光、谭纶到陈府聊军事事宜时才知道的。

  “吏部要抓南洋的官职任免，我兵部也要抓讲武堂与海外军兵调度，刑部王学甫认为万国通法还要更改，户部要直抓南洋账目银两，礼部也想凑个热闹。”谭纶坐在陈府大堂上座，显露老态的名将如今没了亲率军兵杀到血水没腕的豪情，说话尤其缓慢，时不时还哼出两句唱词，忽而笑道：“你倒好，还是没把权放给我们，倒是把我们拉到你的衙门里去了！”

  在谭纶看来，六部部堂对四洋大臣、北洋衙门的提议都很心动，他说道：“但这事肯定还需再议，北洋重臣如以六部部堂兼任，这个衙门的权力就不单单在海外，而是海外海内令行无阻，朝臣现今对你都发怵得很，谁知道你想要的是什么。”

  开玩笑！

  想当年克己克疯了的隆庆皇帝给陈沐一手空架子大权，外派南洋，整个朝廷都等着看他笑话，左右不过几个从一品官吏的俸禄，南洋能捞到银子最好，不能也无所谓，事办不成回来接着任职都司复古卫军罢了。

  谁能想到匆匆四年，南洋军府单靠广东一地卫军，打出浩大名号，把南洋诸国整合拉出数万宗藩军，硬做出弱干强枝的模样，四年京运逾五百万两白银。

  这五百万两白银是明面上南洋军府的功绩，可内阁与户部的明眼人却知道，这反而是南洋军府一切功绩里最不起眼的一个。

  海外庞大的商业贸易可不单单只有南洋军府的战利、贸易，他们的贸易总额连十分之一都算不上，大头还在民间商贾，澳门、月港、天津港的海关税额，被带动起的广东、福建商税，各地产业集中带来的变化，哪个是一年二百万两白银能比得上的？

  戚继光姗姗来迟，他今天上午去了京营，回来时又跑了趟武库司，总督京营的彰武伯杨炳要造战车一千一百四十辆，加上战车所需火器兵仗，武库有的要照数给发，武库没有的则立即估算打造用来操练。

  杜松去牵了马，戚继光入堂先讨了碗温茶，这才摇头道：“京营要战车一时半会很难凑齐，你说这宣府军器局，怎么就知道造铳炮呢？”