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上次战争里，秦军也俘获了一部分为匈奴单于服务的康居商人，利用他们作为情报贩子，打听匈奴北迁后的情形，这群人是典型的商人，只要给的利益足够，连自己的妻儿都能出卖。
他们断断续续传回匈奴的消息，比方说，去年冒顿欺骗月氏王，冒着寒风北遁漠北后，立刻袭击了驻牧地，令其后母为头曼殉葬，又让他的幼弟死于一场狩猎意外中，消灭了后患。
“据被官府收买的康国商贾说，冒顿只休憩了数月，春夏之际便出兵，北服浑庾、屈射两族，并与丁零构兵，掠夺了其不少人口牲畜。”
浑庾、屈射、丁零，其大小、人口，秦朝一概不知，只知道在匈奴之北，据黑夫猜测，大概在后世贝加尔湖、叶尼塞河附近，也是游牧狩猎的部落，相比于东胡、月氏、匈奴草原三强，无疑是极其弱小的。
匈奴被秦军吊打，损失了三分之一的丁壮和几乎所有优良牧场，实力尚不如月氏、东胡，与之为敌是不可取的，但一个怯懦无能的单于统治绝不会长久，所以冒顿的这次出兵，是一次止损和立威的军事行动。
康居商人描述说，冒顿消灭浑庾、屈射两族，掠夺丁零后，却又一人一畜皆不取，都分给了去年在河南地损失较多的兰氏、须卜氏、呼衍氏三家贵种，于是三家大人皆服，以冒顿为贤主。
如此一来，漠北匈奴的不安和动荡，靠着这场小小的军事胜利，暂时稳定下来了，有大戈壁为屏，冒顿可以安心地舔着伤口。
黑夫却不想让冒顿如此安稳，过去半年里，他数次上书始皇帝，提议进行一次“漠北之役”。也由此，和主张修筑长城以为塞的蒙恬，打了一场旷日持久的隔空嘴炮……
黑夫在奏疏里对秦始皇说：“树德务滋，除恶必尽，匈奴虽离开居延泽，但不可放任其恢复，宜将余勇，以追穷寇。当派出车骑部队，北击匈奴，犁庭扫穴，斩冒顿之首，悬于咸阳宫阙！见匈奴已亡，月氏及西域诸邦必降。”
蒙恬却上书反对说：“匈奴虽大败，但秦兵亦死数千，秦马死万余匹，匈奴虽病，远去，而秦亦马少，非数年休养，无以复往。且漠北荒芜之地，孤军深入，恐为匈奴以逸待劳，一旦有失，则全军覆没！不如使黔首连秦燕赵长城，因河为池，以阴山为塞，长城内屯田戍守，强弓劲弩守要害之处，则匈奴绝不敢再南返。”
黑夫又上书说：“路虽远，行必至。寇能往，我亦能往！黑夫愿亲入漠北，以康居商贾为向导，勿要使匈奴有恢复之机……”
口号虽然热血，但军中大将，支持黑夫的人却寥寥无几，李信自不必说，他希望能北守西攻，未来几年集中精力经营好金城，为渡河击月氏，夺河西做准备。
对于边将的不同意见，秦始皇倒是满高兴的，他先故意让黑夫和蒙恬在奏疏上争了整个春天，自己跑去巴蜀巡视，回来以后，又让朝臣议论此事。
朝中亦然，都一边倒地反对出兵，曾经与蒙氏有过节的廷尉李斯，甚至都出面附和了蒙恬之议：
“北地郡尉之言，只求立功赏爵，而不顾大局。匈奴无城郭之居，也无委积之守，迁徙如鸟，难以捕捉其踪迹。且其已退至漠北三千里之外，轻兵深入，粮食必绝；若以大军载粮同行，则沉重难运，从关中起运，转输到漠北，运三十石粮食才能到五石。得其地不足以为利国，虏其民不可编户。越漠北而攻，此乃靡蔽中国，快心匈奴之举，非长策也！”
连公子扶苏也从咸阳来信劝黑夫说：“《司马法w云，国虽大，好战必亡。夫务战胜穷武事者，未有不悔者也，还望尉将军三思……”
在这一边倒的朝议下，黑夫却一直坚持己见，这是他的谋主陈平最不解的地方，虽然陈平也知道，那冒顿绝非庸主，放任不管的确会有隐患，但黑夫也不必如此执拗，不惜与满朝的意见相左吧？
“除非……”
陈平偷眼看了一下被秦始皇驳回奏疏后，有些怏怏不乐的黑夫，暗暗道：“除非，郡尉这么做，是故意的！”
……
看出黑夫此举有异的聪明人不止陈平，还有叶子衿。
自家良人虽是行伍宿将，但性格一向谨慎小心，能稳绝对不浪，去年提议出击居延泽，也是力挺李信为主帅。今年怎么忽然转了性，一副要为国捐躯，马革裹尸的架势？朝中之人信以为真，叶子衿却打死不信。
这天，黑夫被皇帝驳回奏疏后，却心情大好，也不做公务了，回到家里，一改在官府的怏怏不乐，哼着小曲，白日为儿子削木马，陪他做游戏，天黑后，又与妻子温存了大半夜……
完事后，叶子衿终于逮到机会，询问丈夫道：“良人今年一反常态，力主出击塞外，除了担心那冒顿单于恢复坐大外，莫非还有别的隐衷？”
黑夫看向妻子，他们已成婚四年，姣好容颜带来的新鲜感早已消退，这时候，讨一个聪明老婆的好处就凸显出来了。黑夫不在时，她能替黑夫管好家，与郡中官吏家眷往来密切，给下属家眷小恩小惠，将夫人外交搞得很不错。她还带头织毛衣，使之成为北地郡秦女中最流行的事，补贴了军用。
而黑夫回来时，她又能时不时提点一下黑夫，帮他注意到一些政治上的细节。
于是黑夫道：“对付匈奴时，陛下希望边将同心协力。但如今匈奴远遁，没了大敌，若手握重兵的边将再一团和气，称兄道弟，这是陛下愿意看到的么？”
“所以良人故意提出一个蒙恬、李信必然反对，而陛下、朝廷也不可能支持的计划？”
叶子衿明白了，所以黑夫看似固执的举动，依然是在做皇帝高兴看到的事，主动异论相搅。
不过这样，皇帝倒是开心了，于黑夫何益？
黑夫叹息道：“从去年开始，陛下扶持蒙氏之意便十分明显，他任命蒙恬做了朔方郡守，让他独揽军政，成了边将之首。而我，只是继续做着北地郡尉，只是辖区扩大到了贺兰。”
虽然外人看起来，皇帝依然信重黑夫，但黑夫却察觉，秦始皇在有意无意压制自己。
往好处想，或许他是害怕黑夫年少位高，重蹈李信的覆辙。
往坏处想，皇帝故意让黑夫头上，一直有蒙恬压制，而蒙恬之后，又有李信黑夫追赶，形成一种微妙的平衡。
“接着，陛下又决意采纳蒙恬之策，北筑长城，停止攻击匈奴。至于伐月氏，肯定是陇西郡李信主导，北地至多派几千偏师协助，我甚至都没机会亲自出征。如此一来，我即便屯田屯得再好，也不太可能有立功冒尖的机会。”
若让他安心在北地种田，培养一支新的嫡系，黑夫倒也乐意，但秦朝的制度，不会让边将郡尉有这种机会。若是开开心心熬了六七年，在最最关键的时刻，黑夫却被一纸调令调走，那才叫欲哭无泪呢。
“虽云狡兔三窟，但容身之窟这东西，其实是多多益善的，我与其死守一隅，不如乘着时间尚早，多打几个洞备用……”黑夫暗暗琢磨。
晚走不如早走，随着时间即将进入秦始皇三十一年，黑夫清楚，历史上的“坑灰未冷山东乱”，只有六七年时间了。
他也是时候去这场风暴的中心，关东地区看一看。
而且，从内史腾暗暗给他递的消息来看，黑夫知道，在匈奴北遁，讨伐月氏还要等几年的情况下，秦始皇未来数年的重心，也会放到关东去……
大规模的东巡与封禅，恐怕就在明年！
于是黑夫也想通了，笑道：“如今，北地郡屯田的基础已夯下，只需要一个中庸之才来管，便能顺理成章进行下去，所以，我想换个地方任职。”
黑犬引秦西拓的职责已经完成，接下来，就看那匹白马的了……
“我若调离了关西，陛下必做补偿，让我出任一大郡郡守，没了内外勾连的危险后，甚至会让资历早就足够的妇翁，进入九卿……”
“良人会被调往何处？”
叶子衿倒是一副你去哪我去哪的样子，甚至于，能离开苦寒的北地，让儿子生活在中原之地，她反而更高兴。
黑夫笑了：“快了，陛下肯定会故意问我这个问题，我也已想好了如何应答！”
……
黑夫所料不差，在黑夫和蒙恬意见相左，而朝廷选择支持蒙恬后，黑夫的北地郡尉，也当到头了。
九月中，秦始皇特地给了黑夫下了一道诏书，但却只字不提他与蒙恬的争议，只是说起近来派去关东的秦吏贪腐严重，地方也时常有“盗贼”滋生，既然匈奴远遁，击月氏通西域又尚有几年，塞北无事，便想让黑夫去关东为郡守，“替朕牧守一方”。
他还半开玩笑地问黑夫：“卿欲往何处？”
秦始皇三十一年正月初一（农历十月初一），黑夫回复始皇帝的奏疏也送到了咸阳宫。
皇帝启封一看，字里行间，黑夫没有半句的怨言，还在末尾说了一句诚挚得让皇帝都感动不已的话。
“臣乃大秦一块砖，何处需要何处搬！”
秦始皇不由赞道：
“好黑夫，真乃国之砖石！使之为守，历练数载，十年二十年后，不止能为将，亦能为相也！”
第466章 我有一个梦想！
秦始皇三十一年岁首刚过，咸阳朝堂，发生了一次大震动！
灯火璀璨的咸阳宫正殿，年迈得已需要人抬上殿来的老丞相隗状，颤颤巍巍地任由谒者从他腰带上，解下了丞相印章，端了下去。这意味着隗状从做了十年的相位上退了下来。
这十年，是秦从一方诸侯统一海内，登天子之位的十年，为相者，本当波澜壮阔，大开大合，但神奇的是，丞相隗状十年间做的事情，干下的政绩，居然乏善可陈
有人说这老朽智足饰奸，取容当世。
有人说他八面玲珑、貌似忠厚的长者，在做事上总喜欢和稀泥，除了关心自己的官位外，什么都不关心。
类似的举劾奏疏，年年都有，但秦始皇就是不换掉他，就是这样一个人，居然盘踞右丞相之位十年之久。
究其原因，是因为秦相权较重，皇帝受够了吕不韦的大权独揽，也受够了昌平君与自己的意见相左，他只需要一个唯唯应诺，点头盖戳子的丞相。
但这个印章终究老了，不中用了，秦始皇赐了其一个“大庶长”的头衔，便让隗状告老。
老丞相退下了，这时候，随着秦始皇示意，两名谒者又端着崭新的金印紫绥，从殿侧朝群臣走来……
所有人，都盯着这耀眼的金印和鲜艳的紫绶。
它从当了很多年左丞相，一直渴望能转正的王绾面前经过，王绾似乎早有所料，眼观鼻鼻观心。
它从八年来兢兢业业，被朝臣认为最可能是按照顺序递进，升为丞相的御史大夫冯去疾面前经过，冯去疾只低头看了一眼自己腰间的银印青绶，面无表情，御史大夫虽然常被称之为“从相”，但终究不是相。
最终，这副金印紫绥，停留在了廷尉李斯面前！
“以大庶长廷尉斯，为右丞相，爵升为关内侯！”
所有人的目光，都聚焦在这位个子矮小的上蔡人身上。
李斯今年已经六十余岁了，但他看上去比年龄更小的冯去疾、内史腾等人还要精神许多，这位心机颇深的老臣，此刻却有些难以掩饰的激动，迈步而出，举起手中的玉圭：
“臣斯，拜谢陛下！”
右丞相者，百官之首也，掌丞天子助理万机，典天下诛讨赐夺，所以王者待之以殊礼，在舆为下，御坐为起，入则参对而议政事……
作为拜相的礼节，甚少起身的秦始皇帝，也起身，肃然举袂，朝陛下的李斯微微作揖。
面对这一幕，没有人感到意外，没有人觉得李斯不配，心里只剩下四个字：“实至名归！”
二十多年前，二人还年轻年壮时，也曾有过一次对拜，那时候的李斯，还是刚刚被吕不韦推荐到秦始皇身边的郎官，那时候的秦始皇，还是未能掌握政权的秦王政……
二十余年来，不知有多少次彻夜不眠的商议他们尚不能干预的政务，畅想统一的时代，规划帝国的未来。
当时的李斯，很渴望秦始皇一亲政就让自己为相，施展拳脚，但把持朝政后的始皇帝，却展现出一位明主的作风来，他巧妙地利用秦国内外的种种势力，采纳李斯的一切画策建议，却不越级提拔，而将李斯放在一个缓慢晋升的位置上，这让李斯心急火燎，却又无可奈何。
好在，这么多年来，他参与消灭六国，统一天下的建言献策，以及巩固帝国统治，车同轨、书同文字的举措，没有被皇帝忘记，二十年君臣相得，终有今日回报！
但李斯没有丝毫大意。
治国之臣，效功于国以履位，见能于官以受职，尽力于权衡以任事。李斯知道，这就是陛下的用人之术，权衡，是除了功劳和能力外重要指标，皇帝绝不会让自己的臣子一家独大。
果然，除了左丞相依然是李斯的老对头王绾，御史大夫仍由冯去疾担任外，空缺出来的廷尉人选，秦始皇点了一个让李斯即便身为右丞相，却仍感到如芒刺在背的人……
“驷车庶长，内史腾，升爵为大庶长，任廷尉！”
“果然如此。”叶腾等这一天很久了，这个饱受争议的韩人，总算跻身九卿，他亦出列拜谢皇帝。
群臣面面相觑，如此一来，朝堂格局就产生了微妙的变化：
李斯作为右丞相，长子李由在长沙郡做郡守，他也是法家法吏的代表。
儒家博士们团结在左丞相王绾周围，积极推动明年的东巡封禅。
冯去疾为御史大夫，其从兄冯无择为关内侯，在燕赵驻军。
叶腾为廷尉，而其婿黑夫，似是要去东方某郡任郡守。
蒙毅作为中郎将，常伴皇帝左右，蒙恬则作为朔方郡守。
再加上已然落寞，王翦老迈，王离遭贬，只身下一位通武侯王贲的王氏军门。
君臣的权力平衡是一个非常重要的问题，君主必须站在统筹的高度，以平衡、牵制的技巧统御臣子。尤其是能臣，更要御之有术，否则就会节外生枝，生出乱子，危害君主的帝业。
不管是朝堂还是军队、地方，没有谁能一家独大，所有权力，仍集中在皇帝手中……
事在四方，要在中央；圣人执要，四方来效！
……
中央人事任免带来的震动，势必波及到地方上。
在结束了朝议后，秦始皇回到内殿，没有休息，而是让人打开了最新一个版本的“四海归一图”，他要让几个封疆大吏，挪挪位置。
由数十张上好白帛缝到一起的大地图，上面的山川郡县不是画上去的，而是由绣娘灵巧的手一针针绣出来的，永远不会褪色模糊。其长宽各数步，秦始皇可以直接踏足其上，俯瞰自己的帝国！
皇帝是从南往北走的，他一脚迈过了五岭，踩在长沙郡处，李斯的长子，秦始皇的女婿李由已经在那当了五年郡守……