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这件大事，就连作为大宋皇帝的赵顼，都只有副署诏令的资格，为了显示自己的存在感和参与感，赵顼大手一挥，着令陕西提举常平司，负责给陕北【创建和谐家园】发放种子，而且减免新【创建和谐家园】前三年的钱粮。
这就是金融助力的威力，陕北地区，短短数月，在春播之前，实实在在地盘活了。
经过大规模人口普查，陕西如今仅有七十万户，人口三百万，相比顶峰时期一百多万户，四百多万人口，几十年来损失相当巨大。
因为贫困家庭，一家基本就一丁三口，或者两丁五口，所以这项宏大的人口迁移项目，将能解决陕西六分之一户人口的吃饭问题。
为了鼓励这部分人口多生产多生育，增加陕北的人口厚度，增加抵抗西夏的综合实力，苏油又上了一道奏章。
宋代税制，分了丁银和田赋，田赋超过丁银，则交田赋，丁银超过田赋，则交丁银。
如今陕西土地丈量已经完成，大量的隐户流民被清理了出来，渭北一期【创建和谐家园】扶贫工程已经完成，二期土地开发正在继续进行。
朝廷的保甲法，青苗法，经过陕西地区当地士绅们的建言献策，集思广益，做了一些改良尝试，如今产生了良好的效果。
在这种大好局面下，建议中书再接再厉，同意我们将改变陕西经济局面的触角，继续向上延伸——将陕西的丁银，折算到田亩之中，按田亩收取，不在按丁缴纳，以【创建和谐家园】陕西产生更多的人口。
以陕西丁口最繁荣时期，一百二十万丁为上限，以十年为期，争取增长到此数。
与之相应的，陕西路赋税到时候也同样会增长到此数，不过不再是来自丁银，而是来自田租，来自其它方面。
苏油重点提到，各地都有一种极伤天和的做法——“民生子必纳添丁钱，岁额百万，民贫无以输官，故生子皆溺死。”
凡丁税太重的地区，都存在杀婴之风，这件事情实在与大宋宣传的仁政南辕北辙，既然陕西现在有了实施舍良法的基础，完全可以实施起来。
舍丁税地，在唐代就有部分官员进行尝试，在如今北宋的苏州，荆湖，也有官员也在摸索摊丁入亩。
它的前提，是政府必须完全掌握土地丈量统计数据，避免隐田的出现，同时，还要避免过多的免税田亩的出现。
税制，其实在中国历史上摸索了很久，无论宋，明，清，都出现过很多问题，直到“摊丁入亩”，“官绅一体纳粮”这两条确定后，兼并虽然依旧盛行，但是已经不能影响到封建国家最重要的税收——农税了。
从此后，国家有钱了，这才是稳定的基础。
上亿两白银都说赔就能赔，相比之下，几十万贯岁币，连毛都算不上。
此举在明清施行，阻力非常巨大，因为明代国策是读书人免税，导致大量投效式兼并的发生，大地主完全享受免税带来的大福利，最后国家负担全部落到抗风险能力很小的自耕农身上，最后自耕农比例越来越少，国家破产。
清代初期也是如此。
如今的陕西，阻力小得多。
首先，北宋读书人没有免税的说法，只有官员才有。
其次，官员免税田亩有明确规定，虽然多占土地照样免税的现象非常普遍，但那毕竟是没有法理依据的。
第三，最有利的一点，宋代商税比例相当大，政府鼓励工商，甚至鼓励大宗海贸。
官员升迁，携带土产进京贩卖都是常态，以前在大相国寺，如今在万货集，甚至还开辟有专门场地给他们干这个。
这就让有识之士，将眼光投放到了土地之外的产业，而不是只有买地这一条投资渠道。
就陕西本地来说，上等户一直以来，缴纳的就是田赋，丁银改不改，跟他们没有关系。
对下等户和无地户来说，在苏油的努力下，他们正一批批一步步变成自耕农。以前的丁银，对他们来说就是勒在脖子上的枷锁，而到了现在，第一批分到土地的人，也就有了纳税的实力。
剩下还没被惠顾到的那些，名下没有田地，也就不用再交税，负担大大减轻。
对于中等户来说，他们本来就有地，精耕细作推广后，人力不足的问题凸显出来，只要添丁不添银，无论男女婴儿，父母让他们存活下来几率更高。
可耕土地面积增加，土地单位面积产量增加，会让相同的地区，能够养活更多的人口。
就算达不到蜀中“千人耕万人食”的水平，但苏油相信，种种改良措施并举之后，陕西会如后世动乱之后那样，进入一个爆发式增长期。
三月，中书行文抵达，苏油正式接管陕西财政，军政，具有了唐代藩镇的实权。
这是赵顼和王安石对他的极大信任，前提就是苏油的七十名护卫全部来自赵顼亲自任命；所有部队派驻监军；以及陕西转运司，在中书剥夺其广惠仓积累作为荆湖开发之本一事上，保持沉默。
又是一次利益交换。
苏油权力一到手，立刻开始渭州畜牧业深加工，农业深加工，商州煤铁工业基地，秦州金铜矿业基地，蕃部食盐扩产等诸多支柱性产业的推进工作。
关中平原，重新焕发出蓬勃生机。
而萧关外的河套平原，迎来了一次人为的饥荒，西夏人终于在谈判桌上认怂了。
大宋以恢复岁币为代价，得到了石门峡的完整控制权。
和议达成当日，天都山就爆发了一场暴乱。
副将杀死都管沙罗思，与忠于梁氏的军队展开了混战。
得到大量西夏正军军器，旗服的大叛贼李文钊，伪装成西平府方向赶来的援军，杀入寨中，很快解决了战斗。
事后，李文钊释放了忠于梁太后的将领和士兵，并让他们给西夏朝廷带去一份《讨梁氏檄》。
檄文中将梁氏一族骂得狗血淋头，说他们牝鸡司晨，大【创建和谐家园】国。
号召西夏军民立即行动起来，反抗暴政，西夏，终当是嵬名党项的西夏！
同时认为自己应当继承祖上圣贤师富平侯的爵位，自任天都招讨都总管，宣布政治纲领——匡回国本，荡去妖氛，清澄血脉，明法施仁！
苏厨
苏厨
第五百九十六章 送行与教育
第五百九十六章送行与教育
夏使又开闹了，表示我怀疑这是苏探花的阴谋但是我没有证据。
苏油发表了严正声明。
陕西路经略安抚使司，对近日来发生在天都山的事件表示严重关切。
李文钊问题，是西夏前朝的历史遗留问题，是西夏的内政，宋方不会干涉。
但是天都山反对派势力和西夏政府之间的冲突，已经严重威胁到了地区和平稳定和宋方区域安全，宋方呼吁双方保持理性和克制，在谈判框架内解决西夏内部矛盾。
皇宋是负责，讲和平，守礼义的大国，如果双方愿意谈判，宋方本着地区大国的责任，可以为双方斡旋。
受中书和陛下委托，陕西路经略使司，决定在天都山几处能够进入宋地的通道出口，继续加强寨堡修建，以保证宋方的地区利益不受侵犯，请西夏相关方面予以理解。
西夏人又哭了，小苏老子就跟他发明的蜂窝煤一样，全是坑！我理解你个头！
……
渭州城南校场，苏油正在给囤安，控鹤，泸州三军第一批转业陕西的战士送行。
“立——正，敬礼！”
郭隆同样站在转业队伍里，胸前的勋甲上，印记用横条已经装不下了，只能打点。
十年征战，指挥战役无数，亲自射杀人数都达到了三百多，是控鹤军说一不二的元勋。
今天，他要正式退役，转为渭州司法参军。
苏油同样心神激荡，右手成拳，放于左胸。
“稍息！请经略垂示！”
苏油收起拳头：“好，很好！一天是兵，一辈子都是兵！”
“我们西南的兵，有什么不一样？”
台下众人齐声怒吼：“责任！荣誉！生命！”
苏油点头：“今天给你们送行，是希望你们将三军的优良传统，带去地方。你们都是部队里特选出来的精英，除了到了退役年龄，其实都是军中的宝贝，”
“都是一口锅里边搅过马勺的袍泽，很多还是我的长辈，我这心里，其实很舍不得的……”
台下无数老兵，眼睛开始湿润。
苏油重新抬起头，以坚定的声音说道：“但是为了陕西，为了打垮夏狗，舍不得，也得舍。”
“你们去到的，将是另一个战场。一个你们可能比较陌生的战场。”
“你们都识文字，通计算，在那个战场上，你们的同袍，是一保的乡亲，你们的敌人，是陕北的贫穷和愚昧！”
“你们是带头兵，是宣传员，是定心丸！你们要团结最大多数，给他们带去技术，带去学问。教会他们精耕细作，指导他们蓄养鸡鸭牛羊，带领着他们，过上好日子！”
“你们还要推崇乡约，鼓励道德。还要普及文字，带动尚武从军之风。”
“在军中，你们都是最少杀敌十人以上的楷模。”
“离开行伍后，你们要继续保留军中的精神，继续捍卫我们的荣誉！”
“要时刻牢记，你们代表的，是三支战无不胜，攻无不克的英雄部队！是心系国家，保境安民的功勋部队！是囤安，是控鹤，是泸州！”
“到了地方上，遇到了困难，别忘了咱们的娘家！别忘了咱们的根！写信回来，或者叫人来招呼一句，大家老规矩，一起开诸葛亮会，一起转着心思，想办法！”
“全体都有——立正，再次宣誓！”
郭隆顶着满头的白发，满是皱纹的脸上老泪纵横，和所有军人一起高呼：“责任！荣誉！生命！敢为皇宋效死！”
给老兵们送完行，苏油又忙着接见上等户的代表。
上等户一般都是退休官员，勋戚的后人，朝官的直系亲属，或者就是董非这样的豪商大贾，商屯大户，那也是得了朝廷进纳出身官凭的员外。
苏油让卫士给众人奉上茶，以小辈的身份给大家见过礼，然后才说道：“朝廷废屯田务之议，已经铁板钉钉，不过这事情并不是说各位宿老一定就吃亏。或者说，在陕西，我不会让大家吃亏。”
几人连连称呼探花郎仁德。
苏油喝了一口茶：“可累死我吧……别以为我不知道如今陕西的一些风评是怎么传出来的。”
“说什么苏油少贱，所以【创建和谐家园】是歪的，只知道坐在【创建和谐家园】的那边，把士大夫高高吊着。”
“天地良心，我有没有给各位的田庄派出工作小组，指导大家的庄户使用新式农具？有没有教大家利用休耕地界耕种苜蓿，滋养地力的同时，还可以沤肥，蓄青储，养牛羊？”
“各位都是上等户，我有没有让四通银行给各位贷款？去打听打听，陕西之外，青苗贷的利息是多少？三分！我给你们贷款的利息是多少？一分五！还是换成商州出产的各色农器，机械，如今各位庄子上的亩产，比以前多了多少？”
“还有保马法，朝廷要求上三等户，都要养马，死了还要追比赔偿，我让你们干了吗？陕西狼渡马场，有没有把这些都接了下来？”
“还有耕牛，我有没有优先供给你们最好的耕牛？知道狼渡种牛场的八百里花，去年在汴京城卖了多少钱不？八百贯！”
“八百里花的后代，我用三贯的价格卖给你们？”
“还有你们的子弟，我又没有让他们来渭州参加武选？其他地方当的是保甲，我这里直接带精兵当都头！”
“得了我这么多好处，还说我的坏话，不够地道吧？”
几人满脸羞红，连称不敢。
苏油继续说道：“上户人家，想要比照下户拿零息贷款，那是不可能的。扶贫基金，是太皇太后和太后的懿旨，就连陛下都只是附署而已。各位本来就不再其内，我也不敢亏负宸音。”
“如今租户去了陕北，你们的田土太多，无人耕作，政府也没有说强制收回啊，而是用钱赎买！”
“李员外，你的庄子我算过，千顷的上户人家，租给租户，半收其利，所得万贯。”
“新式农庄建立起来后，粮草轮作，以前休耕之地，现在有了不亚于种地的收益，结合牛，羊，猪，鸡，鸭，胡桃，栗子，枣子，五百顷地更胜从前千顷。”