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而在这种状况下，最终乔治请君克尔圣裁，而君克尔的意见是，同意诸多部族的想法，这一点是没办法的，除非人族和大部落们翻脸，不然这些权利必须让出一部分来，但必须要保证人族在未来即将成立的货币铸造委员会中拥有最强的影响力，这一点必须做到。
如果有大部落想要挑战这一点，则无需顾忌，直接出兵剿灭就是，无论付出多大的代价，人族必须在所有部族中间保证自己的尊严不被践踏，人族是自愿让出一部分利益的，而不是因为诸多部族的逼迫才不得不让，人族必须要让其他部族明白这个道理，不然其他部落只会将人族的善意当做是软弱可欺而已。
在这个世道，从来没有人会去相信什么好人，所有人都更加相信自己手中的力量，你强悍别人就是怕你，你装作好人，别人则会以为你胆小怕事，这就是如今风气之下的影响，因此可以让，但绝对要保证人族的主导权，最起码要保证人族在新成立的机构，要有一定的分量，而不能被架空。
这一点也是诸多部族都能够认同的，毕竟在血族时代，这份权力本身就是属于吸血鬼们的，他们根本任何可以置喙的资格，而如今人族愿意开放一部分，虽然依旧有极少数部族不够满意，但大多数部族还是心满意足的，他们能够参与到未来货币价格以及稳定的制定议程中来，这对于他们来说是第一次，因此当乔治宣布这一消息之后，大部分的部族都消停下来。
至于那些依旧嚷嚷着要更多权利的人，乔治则毫不留情，联合其他诸多部落，彻底将这些部落剿灭，至于那些远在多明尼加之外的部落，则让当地的大部落对其进行剿灭，所得到的一切奴隶和土地，都归各大部落所有，人族并不会要一分一毫的好处。
通过这一方法，人族最终稳定了几乎所有部族的看法，而在人族的统计中，包括多明尼加在内的十大行省之中，拥有大部落总计六十七家，每人选出一名成为货币铸造委员会常任成员，剩下的四百余家中型部落，则从其中每年随即抽取五十人，成为临时成员，而人族则担任议长职权，同时在委员会中拥有百分之十五的比重，也就是说议长一人的投票，将决定百分之十五的比例。
而只要比例没有超过百分之八十五，任何提案都无法通过，因此人族的这一票可谓十分重要，明面上人族的借口自然是人人平等，因此在铸币委员会中，任何部族的意见都需要被尊重，唯有委员会中的绝大多数成员都认同新的政策，才能得以实施，但暗地里显然是为了让人族能够拥有一票否决权。
百分之八十五的支持度才能够通过法案，改变货币，而人族的手中就有百分之十五，这就意味着任何法案的通过，都必须要有人族的支持才可以，通过这种设计，让人族始终掌握有委员会的主导权，同时各大部落的手中权力相对比较分散，这样一来，人族可谓是把铸币权交出去的威胁分散到最小。
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南部联省，萨伏伊行省，此地是南部联省与中央联省的交界处，如今萨伏伊行省的首府尚贝里已然成为人族联军的大本营，将近四十万的军队汇聚在这里，旌旗招展，无数的商人发现此中的商机向其靠拢，这座原本人口不到七百万的行省，如今将近增添一百万左右的人口，为此显示出勃勃生机。
君克尔与多勒两人在此会师之后，并没有立刻前进中央联省与矮人和精灵汇合，而是选择在此安营扎寨，之所以如此，一来是因为南部八省尚且不稳，若是此时冲上去，恐怕会使后方空虚，二来则是前线的战斗如今十分激烈。
血族为了保住中央联省，已然使出最大力量进行防御，同时中央联省的部落与其他边境四地不同，对于血族的效忠度非常的高，因此想要逐个击破，用利诱，威胁的方式去笼络他们就变得比其他地方要困难的多，许多地方只能一城城的去打，这显然就是一个持久战的下场，没有七八年的时间，是不可能结束的。
因此这个时候，君克尔认为应该要以稳定内部为第一任务目标，将如今掌控的土地先置于挥下，再进兵北上才是正确的选择，如今的八省虽然名义上已经属于人族，但依旧有大量的部落阴奉阳违，甚至还有一些部落在积极争取矮人或者是精灵们的支持，希望自己也可以裂土封侯，与人族平起平坐。
对于这些势力，必须要率先歼灭，不然到时候国内诸侯并立，人类的王国将彻底被瓦解，因此君克尔将军队全部驻扎在萨伏伊，多勒的军队到来之后，使得萨伏伊已然被人族全部掌控，从此地开始，对整个八省进行一次洗涤，消除其中不愿意效忠人族的部落，这就是人族的目的。
凭借局部的巨大优势，整个萨伏伊的反对派们根本无法抵抗人族的庞大军势，在这些军队中，人族只占有极少的一部分，不超过十万人，剩余的三十万人，则全部由各个已经效忠与人族的部落所贡献。
这些部落在选择自己的前途命运时，最终选择相信人族，而站在了人族的这一边，而人族也给予他们应得的好处，爵位，珍宝，领土上的法律，以及金融上的特权，乔治在多明尼加所实施的那些政策，君克尔将他们颁行全国，取得了许多部落的支持，这些部落自发组织军队，剿灭自己领土上的叛逆部落，这些部落的人口和土地，将全部归该部落所有。
这使得一些大部落的实力急剧扩张，但此时君克尔显然无法阻止这一切，毕竟人族的人口实在太少，即便将整个血族的人口全部运送到如今控制的八省，也不过才一千五百万左右，这还是极为乐观的状况。
战乱年代，谁都不知道死亡什么时候会到来，更何况血族已经开始在自己所控制的区域，有序的屠杀养殖场中的人类，以避免该地区在被解放之后，人类回到人族的控制区，变成屠杀自己的一把利刃，因此最终能够回归的人口数量，保守估计在一千万左右，悲观一点，则在六百万到八百万左右。
这么一丁点的人口，对于八个行省，足足四百万左右平方公里的土地，将近两亿左右的智慧生命人口来说，无疑是十分微不足道的，因此君克尔也没指望靠着这么一丁点的人，就能够统治整个国家，这只会分散国家的力量，从而更加无法对其他部族形成威胁。
在萨伏伊，君克尔也就这个问题，与多勒进行了好几次商讨，两人都是第一次见面，但或许是智者的眼光都是大相径庭的，因此在许多问题上，两人几乎都能够找到共识，但在很多问题上，两人的分歧也很大，比如说在对于国家未来的制度上，就是如此。
多勒认为为了更好的控制国家，应该将大量的人口布置在一到两个行省之中，，集中力量，在这些行省上，使得人族占据有比较大的优势，然后用一百年到两百年的时间，将这些行省，通过人族的力量，彻底内化成人族的属地，然后通过这些被内化，已然效忠与人族的行省，再去将其他的行省改变，以使整个国家，最终完成整合，而在此之前，则只派出小部分的人族，去占领各大行省的首府，也就是最大的城市，这样的话，既可以得到税收，也不至于得罪其他行省的大部落，一举两得。
多勒的这一想法，其中心思想便是集中力量办大事，将力量集中在一个行省或者是两个行省，从而形成局部的优势，然后通过计谋来慢慢将这些部落内化，最终蔓延渗透，将整个国家控制在手中，而在此之前，则只控制中央城市，地方则实施自治。
至于君克尔则认为，应该将人族的力量分散到各个行省的城市中去，通过城市来快速整合周围的部落，他所基于的立场便是基于部落们更多的权利，从而获得他们的效忠，这样一来，整合的速度相对来说会比较快，同时君克尔的想法是将所有的人类都变成城市人口，从而增加人类的收入，充实国库，而将种田和基层地方的事情交给其他部落，有点像是血族的统治方式。
但坏处则是大部落手中的权利过大，对于国家的稳定有着十分大的影响，若是一个不注意，就有可能导致地方实力膨胀从而威胁人类的程度，但显然好处也十分的明显，这两种对于国家的治理政策在整个尚贝里首府内被翻来覆去的讨论，众人显然也很难做抉择。
毕竟这是国家的根本大计，是未来一百年，甚至两百年所有人都要去遵循的方式，自然马虎不得，有的人认为多勒的方法更加稳妥，虽然在短时间内会让其余地方的部落权利更加庞大，但对于人族本身不会有太大的危险，即便他要自立为王，也不会对人族有太大的伤害。
因为人族根本不会管他所控制的那一座行省，而君克尔的方法则过于急躁，若是一个不小心，人族是会造成很大伤亡的，如此广阔的领土，山沟纵横，其他地方的军队想要援助也不是一件很容易的事情，因此支持多勒的想法。
而还有的人则认为君克尔的想法更适合当下的情况，他们认为如今的情况不是和平年代，人族的外部还有着巨大的压力，首先便是血族的压力，他们依旧保持有十分强大的战斗力，只要给他们一个喘息的时间，他们就能够重整旗鼓，若是像多勒这样缓慢，等到时候血族冲杀过来的时候，许多无法控制的部落，行省，恐怕转眼间就会被他人拿走。
除此之外，矮人和精灵也是未来潜在的敌人，如今虽然是盟友，可国际形势朝夕变幻莫测，今天还是朋友，明天就说不定是敌人，到时候策反又要怎么办，可以说如今的人族王国尚且还没有建立，但潜藏于下面的危机已然隐隐浮动，因此是必须要小心对待的。
君克尔的想法只要执行无误，就能够将这些地方更快的融合进人族的王国中来，形成一股团结的力量，只要将这些部落都团结在人族的身边，那么人族的战斗力就可以形成，即便矮人或者是精灵与人族背道而驰，相向而行，那么人族也可以凭借自己的力量进行阻挡。
但认同多勒那一方的则认为，这样做风险实在是太大，如今天下刚刚抵定，还有一些地方没有臣服，如果急着分散自己的力量，那就会对人族产生巨大的威胁，他们始终认为人族应该先聚居在一个行省或者是两个行省，等人口有进一步增长之后，再做定论，以此发展最为稳妥。
至于那些阴奉阳违的部落，则暂时不管，反正已经到手的土地就够多的了，丢掉一些也没事儿，这两拨人在尚贝里不停的议论，最后连异族也有所耳闻，便也在军营中讨论这些事情，对他们来说，无论哪种管理方法都没什么太大的意见。
因为无论哪种意见，有一个事实是不变的，那就是人族的力量并不强大，无法对抗集体的力量，而他们手中的权利会因此而扩大，这是无论哪种政策都无法逃避的，即然如此，那还有什么好担心的呢，所以他们也就看着人族讨论，等待着最终的论功行赏，顺便趁着这段时间，赶紧将自己领地周围几个小部落利用叛逆的借口将他们解决掉，以吞并这些长久以来就想要吞并的土地，增加自己的势力。
未来人族正式确立统治关系之后，虽然大部落们不会受到太大的限制，但吞并小部落的事情，就也需要小心翼翼的才行了，毕竟人族虽然弱小，但依旧是共主，自己公然违反规定，自然会遭受到其余部落的共同打压，这是十分危险的事情，而如今人族尚且没有确立制度和规章典籍，自然是扩张最佳时机。
这也让许多小部落痛苦难忍，在任何时代，小人物们总是最为悲惨的，但战乱年代，小人物显然要更加悲惨，和平时代他们被大部落欺压，总算还是能够保住自己的领土，拥有自己独立的家族，但在如今这个时代，他们说不定什么时候就会变成周围大部落的目标，然后被吞并，从此沦为奴隶，失去一切财产的权利，甚至连生命和自己的子孙后代，都成为他人的奴隶，一辈子工作，却得不到任何东西。
悲惨的一生，在战乱开始就已然注定，但蝼蚁尚且惜命，更何况是智慧生物们呢，因此他们许多人纷纷赶到尚贝里，请求君克尔和多勒，以及所有人类的首脑，能够尽快做出决定，确定人族的未来制度，以使如今统治的区域进入一个稳定的状态，而不是像现在这样，放任所有的部落倒行逆施，以使国家混乱。
最终君克尔和多勒在进行最终一次磋商后，最终决定采取君克尔的方案，将大量的人口集中在多明尼加和堪培拉两地，但人口都不会超过四百万人，而将其余的人口则迁移到其余的六座行省，以及未来的两座中央行省，这剩余的人口将会全部作为城市人口在当地生存。
他们将拥有对于这八座行省最大城市的主导权，通过这种方式，来将国家控制在手心中，显然，最终的方案既没有走君克尔的路线，也没有走多勒的路线，而是两者的中间，既有多勒保持一到两个行省优势的方案，又有君克尔全局战略的思想，可以说是一种中庸的部署。
且在确定制度之后，人族便立刻颁布诏书，确定国内的制度，第一条便是部族之间不准互相吞并，人族拥有各大部族之间矛盾的裁决权，凡是都需要经过人族裁决才能做出最终的决定，不能够擅自吞并，如果行动，则由周围的诸侯进行共同征讨。
第二条便是异族境内将施行完全自由的法律和行政条令，税收和人口的管理也由自己负责，人族将不会征收额外的税收和插手管理，这等于是承认了这些异族的全部权利，是极大的放权，算是满足了各大部族的需求，也算是得以让国家进入稳定。
第三条则是所有部落都有为人族效忠的义务，这里面的规矩就比较复杂，比如说每年根据部落的大小和富裕程度，要给人族缴纳供金，这些供金并不是赋税，而是一种供奉，大部落给的多，小部落给的少，并不会因为哪一个部落突然有钱就要求多给，等于是一种臣服的象征，而这些钱，将作为人族保护诸多部族的礼物。
另外还有若是在人族的征召之下，那么根据每一个部落的实力不同，也必须要给予人族支持，将自己部落的勇士征召进入人族的军队，为人族而作战，另一方面，在和平时代，每一个部落也要抽调人手，进入人族所组建的军队，接受训练，以培养军队的默契和提升军队的战斗力。
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就像多勒和君克尔各自在卡拉尔山口与堪培拉所做的那样，要想团结这些大部落，首先要做的就是把他们纳入到军队来，这是一个集体的环境，在其中，每一个族群都被分散在不同的队伍里，他们来自各个不同的部落，彼此在其中生活，只要正确引导，再加上战场上的厮杀，久而久之就会产生感情，从而让各个部落之间相互和谐，同时与人族并肩作战，也就会慢慢培养出属于部落与人族之间的感情。
君克尔和多勒都认为，血族之所以会把自己和其他部落之间的感情搞的那么僵，其中一个很重要的原因便是不建立多民族的常备部队，这就有点像是当年南北战争之前的美国，黑人没有权利进入美国的军队，因此黑人始终也无法融入美国的社会之中，他们游离在社会之外，是社会的弃子。
而随着奴隶解放运动以及二十世纪七十年代的黑人解放运动，黑人开始进入美国的各个阶层，黑人的地位得以提升，他们才渐渐进入到社会主流中来，然后被慢慢融入，虽然如今的美国种族问题尚且严重，但与一百年前相比，显然如今的美国算得上是真正的海纳百川，民族的大熔炉了。
也正是因为如此，美国才能够博百家之长，成为世界第一强国，而血族却并不懂的这个道理，盲目的遵从血统论，认为血族是最高贵的，而这些部落都是经不起血族摧残的弱小部落，因为如此想，所以对这些部落的力量也就不太重视，往往是战争要开始了，他们才命令各大部落自行组织军队，然后参与进战争中来，就像血族在各个行省开办的骑士学校。
其主要目的便是培养血族在各个部落的代理人，但这些人却并不直接组成军队，在训练完毕之后，就会被放回到地方上去，只有其中极少数会留下来，也是成为血族的亲军，数量少的同时，也没有什么地位，并不是真正的军队，正因为如此，即便这些大部落想要亲近血族也很困难，因为没有渠道。
而人族让各大部落进入军队，从而组建常备军，对于人族来说，可以极大的增强自己的实力，而对于各大部族来说，则可以名正言顺的在人族的军队中扩大影响力，从而让自己的部族，拥有更加强势的话语权，以及与人族沟通的管道，这对于双方来说都是有利的。
只要人族能够始终把控住军队的主导权，让军队隶属与人族为主导的体制之下，人族并不需要去担心将异族纳入军队是否会让军队变质，从而使军队脱离人族的掌控，对于这一点，或许君克尔和多勒会有所担心，毕竟他们的心中还是会有非我族类其心必异的想法，在天国之上的李尔根本不担心。
在前世，他见多了多民族的国家，美国就是最典型的例子，他的军队中，有各个国家的人，种族之多，堪称世界之最，但美国的军队依旧效忠于美国，并不会因为黑人多了，黑人就掌控军队，从而建立军政府了，其关键就在于军队的教育上，也就是所谓的政治功课，只要在这一点上，大力的宣扬人族统一战线，将这些异族也都拉入到自己的盟军中来，那么人族的强大也就是各大异族的强大，而他们的敌人也不再是人族，而将会是人族以外的国家。
只要抓住这一点，就不需要害怕军队脱离掌控，当然，前提是人族的决策层必须始终保持清醒的头脑，不然军队脱离掌控只是时间问题而已，因此李尔在梦境中反复提醒君克尔和多勒，千万不要宣扬人族沙文主义，而要宣扬王国内所有民族一律平等的想法，只有这样，才能够让人族在这片新的王国中站稳脚跟。
至于其中的道理也很简单，人族不是血族，无法以一族的力量压制所有的种族，像血族那样建立起八大附属种族，从而使其他部族臣服，这是人类所做不到的，人类在整个王国内部，所占据的力量甚至不到一成，如果采取之中专制的手段，不需要三十年的时间，这个国家就会土崩瓦解。
因此李尔认为必须要将这个国家的基本概念定义为是全民族，全种族的共同家园，而在这个家园里，所有民族都是平等的，起码在名义上得是平等的，只有这样，才能够在大义上占据制高点，从而让其他部族向着人族靠拢，利用他们的力量来稳定这个国家。
对于这一点，君克尔和多勒都十分的认同，而杰娜在接受到李尔的旨意之后，也开始更改教义，将原本人族是上帝选民的这种观念，更改为上帝照拂生灵万物，从而让人族慢慢去接受与异族平等的相处，这当然需要时间，从上帝选民到万灵之一，这之间需要经过很大的磨合，但还好，如今李尔的信仰尚且没有在大多数刚刚被解放的养殖场人中扎根下来，这些人是绝大多数，因此很容易更改。
至于那些已经信仰坚固的人，人数并不多，只要过上两三代人，这种观念也就会被新的观念慢慢取代，众人都很清楚，只要在这个国家施行较为平等的种族政策，才能让这个国家延续，并且繁荣，因此在军队中，所有的岗位，下至校官，上至将官，包括元帅，而在行政上，下至基层的保民官，上至一个行省的总督，在名义上都对一切部族开放，只要他效忠于人族，认同所有种族平等的理念，他就可以担任这些官职，军职。
当然，这样的开放也让许多人族基层非常的不满，认为这有些过于开放，因此而损害了人族的利益，而在更深处，则是认为这损害了他们自己的利益，原本他们认为国家建立之后，自己就会成为贵族，从此以后万事太平，自己的子孙也能够享受了，却没想到未来不仅仅要和人类去争，还要去和这么多部族的优秀人才去竞争，这自然引发了他们内心的不满。
但君克尔和多勒以及其他的公爵们都将这些声音弹压下来，这是没有办法的事情，同时对于这些在战争中立下汗马功劳的人，君克尔等人也尽量给予他们更多的好处，田地，人口以及城堡，庄园，这些东西并没有超过战士们的想象，但已经是君克尔能够拿出的全部了，也算是消弭了一部分的怨言。
而为了能够让这些部族真心实意的站在人族的这一边，在建国大典上，在宣布人族王国未来的国号时，君克尔都没有用人族王国这个简单易懂的名字，而是用易魁洛王国来作为新王国的国号，易魁洛在通用语中上崇敬的意思，而在人族的用语中则是平等的意思，算是两种意思的结合，象征着新的王国是真正的执行着民族平等政策的国度。
这一宣誓，虽然让人族略微有些不满，但也无疑收获了异族部落们的友谊，他们许多人是真的没想到，人族竟然愿意跟他们一起分享这新成立的国度，虽然有一些首领早就得到了消息，但等君克尔真正宣布的时候，众人还是为之一振，毕竟这对于他们来说也是一种巨大的进步。
要知道在人族之前，他们尚且还依附与血族，并没有真正参与反抗，是看到血族大势已去之后，才真正起兵开始加入到反抗血族的队伍中来，若说人族是起兵造反，那么这些异族部落就算是投靠，两者之间的性质是不一样的，就像曹操发檄文号召诸侯讨董，他的兵力虽然不多，但在联盟中的地位却一下子仅次于袁绍，这就是首发的力量。
按理来说，这个国家是人族建立起来的，人族完全可以将自己本身定位为最高等的那一类，然后将他们层次划分，以确定自己的统治，他们完全有理由，也有合法性，同时矮人和精灵们也对人族做出了保证，以保障他们在新王国中的权利，他们根本没有理由将自己提高到平等对待的程度。
但人族却这么做了，虽然有政治作秀的成分在，各部族的首领们也知道，名义归名义，实际操作必然不会这么简单，但心底还是不由有些触动，跟着血族拼死拼活，最终得到的也不过是任人欺凌而已，而跟着人族，却能够得到尊严，得到属于自己的荣誉，这是多少钱财都换不回来的事情，可以说这一篇宣言，立刻便稳定了新王国内部的局势，从而让国内肃然一静，紧接着便是举国沸腾。
人族的宣言，无疑标志着一个新时代的到来，他们不再是这个国家的奴仆，而是这个国家的主人，这对于任何部落来说，无论是小部落还是大部落，都是头一遭的事情，不得不说，君克尔的这一招无疑是十分高明的，就像他跟多勒讲的一样。
“矮人和精灵们现在是支持我们，但我们的国家难道要靠他们的支持才能存在么，如果真的如此，那么这个国家未免也太脆弱了，多勒，我们要建立的国家，必须得是我们自己说了算的，我们必须要有属于自己的根，这些部族便是我们的根，矮人族插手不得，精灵族也插手不得。”
多勒十分认同这番话，是的，如今矮人和精灵是保证了人族在新王国中的地位，但那又如何呢，时移世易，今天他们会保证人族的地位，难道明天就不会保证其他部族的地位了吗？
到那时，人类又该怎么办，所以就应该在此之前，将王国境内所有的部族率先团结起来，从而形成一股合力，这样一来，当大多数部族都站在人族的战车上，形成一个利益共同体时，即便矮人族释放出利益来诱惑他们，大多数人也很难再抛弃这个利益集体了。
这才是君克尔和多勒所思考的，自从被血族压迫之后，人族就再也不会相信任何强权所赋予的权利，所有的权利都必须自己去争取，这个鲜血中新成立的王国也是如此，他必须要靠他们一步一步的坚实下去，而不是靠着外来势力的保证来确保人族在其中的地位，如果是这样，那么人族只会步步受到掣肘。
而事实证明，君克尔和多勒的想法无疑是正确的，在这片宣言之后，易魁洛内部许多还在摇摆的部落立刻开始向着多明尼加送去质子，还有无数没有派出军队的部队开始向着萨伏伊集结，整个国家立刻有了向心力，这无疑是巨大的进步。
至于在国家体制上，依旧维持君主二元制，也就是以君主和议会作为国家的两个首脑，君主掌握军队，而议会则掌握行政，至于金钱则由双方各自掌握一部分，议会的钱财来自于税收，而国王的进项来自于各地部落赠送的农庄，城堡以及城市，包括各部族进贡的钱财，这些都属于国王，至于司法则属于【创建和谐家园】，也就是布尔所掌控的部门，另外立法的权利则分别属于【创建和谐家园】和议会。
新王国并不实施条立法，而是施行判例法，因此【创建和谐家园】可以自行制定有关于民法，刑罚，行政法等法律，只要合乎逻辑与道德就行，而议会则实施外交，税收，城市管理等法律，可以说勉强算是一个三权分立。
只不过并不像现代一样是司法，立法与行政的三权，而是议会，【创建和谐家园】与国王三权分立，算是因地制宜，至于国王，并不是君克尔，而是如今只有一岁的维克多利，这也是毋庸置疑的，身为圣子，他理所当然成为易魁洛王国的第一任国王，而因为如今国王太小，因此国王所拥有的军队权利就归于议会掌控，可以说虽然名义上新的王国三权分立，但实际上依旧是议会独大，君克尔几乎掌握着全部的权利。
这也是大家都默认的事情，战乱年代，如果搞相互制衡，只会死的很惨，因此将权利都集中在君克尔的手中，更有利于人类进行作战，至于议会本身也进行扩员，从原本的七人开始增加，凡是侯爵以上的贵族，都拥有进入议会的权利，包括异族成员，因此最终进入议会的人员总计为七百六十七人，其中公爵二百三十人，其余则为侯爵，由这些高等贵族组成议会，议会选举产生议长，君克尔自然当之无愧。
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当然，为了保证君克尔能够当选，或者说，为了保证人族能够当选，自然其中也就会有那么一丁点小猫腻，不然人族议员仅仅只有一百人不到，只要有几派相互勾结，人族就有可能落选，那到时候这个国家就真的不是人族的王国了，这是所有人都不可以接受的。
牺牲如此多的同志，若是最终因为人数的原因从而使艰苦奋斗的成果付之一炬，无论谁都不可能接受这一成果，起码百年之内没人能够接受，至于后代子孙在于异族相处的过程中，能不能够实现融合从而接受这一想法，那就不得而知，也不是君克尔等人能够掌控的。
起码从现在开始，这个国家还得是人族来掌控，如今的人族刚刚从血族的奴役中挣脱出来，对于一个属于自己的国度充满着热切，此刻让他们交出最高权力这是不可能的，至于未来会不会将议长变成真正的选举产生，君克尔不否认这一结果，起码国王并不经过选举，因此无论如何，人族始终掌握有三权之中的一权。
或许在两百年，或者三百年以后，人族能够心平气和的看到一个异族成为议长，带领人民也犹未可知，但起码现在不行，大家显然并不放心让异族来领导这场战争，因此，虽然制定了议会的法规，但也通过其他的手段，以避免除人族之外的人登临议长的位置，毕竟如今圣子尚且年幼，若是让异族担任议长，没人会放心的。
其中第一条便是战时法令，如今易魁洛正在与血族作战，此时若临时更换议长，必然会对整个国家产生巨大的危机，因此在国家和平之前，议长将不进行任何的选举，只由君克尔个人出任，直到战争结束之后再进行改选。
另外一点则是将议长的任期定位十年一届，并可连任无期限，这样一来，君克尔就能够始终保持议长的位置，而不至于因为年龄的问题而被迫离开，至于第三点，则是规定选票的权重，当然，这里面自然不能够涉及到种族，不然就有分裂的危险，因此只使用财富，或者是土地来平衡选票的轻重。
比如人族的公爵，所拥有的土地达到十万平方公里，那么他所拥有的票数就等同与四个拥有两点五万平方公里的公爵，而在土地上，因为消灭了大量的大部落以及中小型部落，因此人族如今在易魁洛所占据的土地大概是占整个国家大约三成左右，其上的人口非常的少，但土地确实很庞大，单单一个堪培拉，所拥有的土地便是一百万平方公里，其中八十万是属于人族的。
可以说为了这一点，君克尔和多勒早就在布这一个局，当初驱赶堪培拉境内的部落离开堪培拉，前往其他地方，就是为了能够让人族占有更多的土地，而这一点无疑是成功的，人族的议员不到议会的七分之一，但所拥有的土地却是十分之三，因此投票的比重就要大得多。
除此之外，人族还大力拔擢附属部落，将塔塔尔人，北落基狼族都列为是公爵，同时赐予他们大量的封地，并且将许多中小型部落赐予他们作为封臣，从而极大的增强这些部落的实力，以使得他们所拥有的土地面积也扩大十倍不止，这样一来，人族所拥有的土地加上附属部落所拥有的土地，大约占据整个王国的四成左右，这便是巨大的优势。
同时人族还通过将中小型部落赐予大型部落作为诱惑，将许多大型部落拉拢过来，这样的话，人族起码能够保持一两百年议长的位置而无可动摇，而君克尔和多勒都相信，这么长的时间里，人族必然会更加强大，到那时，无论是谁来当议长，那么作为国王的圣子一脉，都将可以凭借人族庞大的力量，将整个国家控制在手中，这就是两人的策略，也是人族的集体智慧。
通过这一种方法，纵然会有人不满，但却不是因为种族问题而不满的，矛盾就得到了转移，同时通过土地来赐予投票的加权，无疑也是十分合理的事情，当然，这座人类也自然会受到反噬，其中最为典型的便是人族所掌控的土地，大部分人烟稀少，甚至可以称得上是无人区，而将这么多的中小型部落从土地上赶走，自然给了大部落们吞并的极好借口。
这也是为什么君克尔和多勒要把这些中小型部落册封给大型部落的原因，因为本身就已经很难拿捏了，既然如此，还不如做一个顺水人情，一方面算是承认了这些大型部落控制中小部落的合理性，另一方面也通过这一点，将整个王国的制度得以确立，从国王到公爵，侯爵，依次为伯爵，子爵，男爵，勋爵，骑士，每一个阶层都层层细分，然后层层隶属，建立起一个组织严密的国家。
这无疑充满了无穷的政治智慧，也极为符合如今人族所面对的情况，相反，在这样一种情况下，若是妄图想建立起一个中央集权的王国，反倒是不可能的，单单是部落的叛乱，就足以让人族筋疲力尽，更何况是与血族开战，或者是包围国家不被侵犯。
通过这一场建国运动，可以说在尚贝里的君克尔等人，算是初步将整个国家得以稳定，当然，这其中一定还会有变动，也会有投机者产生，但起码在大局上，这是一个无论人族还是其他种族都能够接受的结局，他们得到了他们想要的权利和自【创建和谐家园】，而人类则得到了整个王国。
接下来自然是要整军经武，将这些散落四处的力量纠集在一起，与矮人和精灵们一道，去摧毁血族那最后的堡垒，为此，君克尔和多勒，以及新成立的议会，立刻开始向整个王国发布命令，无数的部落开始筛选强悍的士兵，无数的物资开始向着尚贝里集中，四十万大军远远不够，君克尔需要更多的军队来应对即将到来的惨烈战争。
而身处于多明尼加的乔治则在为大军不停的筹措粮草和兵甲，同时也在积极的准备着过冬所需要的物资，经过长久的战争，如今许多部落在过冬准备上都明显不足缺少粮食，缺少衣物，缺少煤炭或者是木柴，这些都需要乔治来管不然这一个冬天，会有大量的人无法挨过去。
若是放在血族时代自然无所谓，因为血族也根本不在乎自己治下子民的死活，而血族自己也没有脆弱到会被寒冬所吞噬，但人族不一样，既然人族提倡种族平等，又自己标榜自己是共主，是盟主，既然如此，自然不可以对这些部落见死不救，尤其是一些小部落，若是放任下去，灭族都是有可能的事情。
更何况这是建国的第一年，若是在这个时刻，人族便不去针对这些困苦的人做出尽可能多的帮助，那又让谁来相信，人族是真的认同自己口中理念的那个种族呢？因此君克尔在听阿尔瓦等魔法师一致谏言，认为今年冬天将会十分难熬之后，便立刻写信给乔治，让乔治暂时不要准备国王登基大典，将修建教堂和圣腓特烈区等一切物资用来提前准备过冬所需要的一切，要保证尽可能的让更多的人活下去。
尤其是小部落，这些部落在血族的时候没人管，也没有任何的权利，若是此时人族能够拯救他们，他们必然会死心塌地的跟随人族，而小部落占据着易魁洛的绝大多数，他们的实力虽然弱小，但人口众多，他们是这个国家赋税的来源，物品的生产者，城市的建设者，是这个王国的基层，若是能够抓住他们的心，那么人族的统治在基层才能够稳固。
乔治也十分认同君克尔和诸位人族公爵的看法，顺带说一句，自建国以后，像多勒，克里斯等人，都已经因为功勋而晋升为公爵，如今人族的公爵大约有十四位左右，都是为人族做出杰出贡献的人物，其中除了少部分已经赶赴领地就任之外，大多数人都留在尚贝里，负责协助君克尔一同应对即将到来的大战。
易魁洛所采取的制度是分封制，那些部落的公爵，侯爵，伯爵或者是子爵，男爵，自然是有封地的，而人族的各位贵族自然也是拥有封地的，只不过与部落们不同，人族虽然拥有封地，但如今大多数的贵族并不前往封地就任，而是继续待在军队里，即便到战争解散后，人族的各位贵族们也依旧会留在军队中，组建常备军，以保证王国的军队拥有十足的战斗力。
往往要到年纪老迈，无法再提枪上阵的时候，才会隐退，然后让新的年轻人来担任这些军队或者是政府中的位置，在此之前，他们是不会前往封地就任的，而对于异族部落来说，这也是人族所希望达到的目标。
毕竟这些贵族若老是在自己的领地待着，那么人族对他们施加影响力自然十分有限，若是能够让他们像人族自己一样，全部都居住在人族所掌控的城市里，那么人族对于各大部落的控制力自然会加强，当然，这些都是以后才会讨论到的时候，在建国会议之后，大部分的异族公爵和侯爵们都已经回到了自己的领地，开始为人族组建军队和选拔人才，只留下一小部分，建立常务议会。
这个机构是在议会不召开的前提下，代表议会做出决定的机构，其主要存在原因是议会的人员过多，且都是各大部落的家主或者是酋长，事务繁忙，同时地位尊贵，，牵一发而动全身，不可能时刻保证议会的满员，因此便组建常务议会，每届二十人，三年一轮换，战争时代则不动，通过这种方式，来保证议会可以行使权力，监督议长。
这样的制度可以说很粗糙，但要让人族临时想出一个更好的制度来，无疑也是痴人说梦的事情，毕竟一切都太过仓促，要想设计出更加缜密的制度，不仅仅需要时间去思索，也需要智慧去构思，而对于如今的人族来说，更多的智慧和时间需要用在如何赢得胜利上，至于政治和制度上的构思，只要保证这个国家的稳定，就已经是万事大吉了。
而乔治手中的任务自然也十分繁重，他立刻命令手底下的奴隶和部下们立刻停止对于圣腓特烈的修建，这里原本将被用来成为国王登基的场所，对于杰娜和君克尔是有过争辩的，杰娜认为登基典礼应该在伊思普尔举办才行，那里是人族崛起的主要场所，因此在那里再合适不过。
但君克尔却认为末卡维要更加合适，理由主要有两个，第一个是末卡维作为交通要道，在这里举办登基大典，将可以使各大部族的领袖们能够更快速的集结，如今是战时，自然需要速度一些，不然拖延的时间过长，若是前线出现变故，必然会使得情况变得十分危急。
同时末卡维的规模也足够的大，许多娱乐设施和住房宿舍，虽然经过破坏，但大体上还是维持着非常坚固的结构，再加上如今有诸多异族的装饰，算得上是一座繁荣的都会城市在这里接待四方的来客，不会像伊思普尔一样那么局促，这也是十分重要的原因之一。