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  门上人影晃动，沙正阳抬起目光，看见是一个有些面熟的面孔，政研室经济处处长杜克利。

  宛州市委政研室按照级别来说，应该是和市委办同级的，但是谁都知道虽然同级，但是其实质性的内涵要差得远，外边提到市委办实际上也就是把市委政研室涵盖在其中的，市委政研室主任一般也会由一个市委副秘书长来兼任，但宛州市委政研室目前没有主任，由沙正阳这个市委办副主任兼市委政研室副主任来临时主持市委政研室的工作。

  市委政研室下设五个处室，综合处，政文处，经济处，农村处，《今日宛州》编辑部。

  虽然看起来有五个处室，但是总共人数也不过寥寥十人，和市委办综合一处这样的大处室人数差不多。

  这也足以说明市委政研室在市委里边的地位多么孱弱。

  “杜处长，来坐。”沙正阳见杜克利在门口晃动，连忙起身招手。

  “沙主任，你在忙？”杜克利是个快四十岁的知识分子，黑框眼镜架在脸上，灰色的长袖衬衣略微有些发白，但洗的很干净，熨得挺拔，头发也梳理得很整齐。

  “有事儿？”沙正阳含笑问道。

  “你上午要的东西，我给你拿来了。”杜克利点点头，有些矜持的坐下，实在是沙正阳太年轻了，让比他大十多岁的杜克利有些不太适应。

  沙正阳没想到上午间很随意的提了一句自己想要了解一下宛州工业经济这一块的构成情况，杜克利当时应了下来，而且这么快就拿出了东西，这让他对政研室的效率大为惊讶。

  “啊，这么快？”沙正阳接过厚厚的一叠资料，随手翻了翻，前面是概况和近十年来的数据对比变化，既有图表，也有文字叙述，很详实，后边就是宛州几大国企的情况，也有非常细致的调研分析。

  “其实每年我们经济处都要对几大国企和一些产业作一些调研，这些调研材料也花了不少功夫，只是领导们不太重视。”

  杜克利语气很平静，但是沙正阳还是能从其中听出浓浓的不忿。

  沙正阳没说话，只是静静的翻阅。

  见沙正阳没搭这个腔，杜克利又有些后悔了，不该在这个新来的主任面前说这些，人家初来乍到，怎么可能表什么态度？

  政研室不受重视不是一年两年了，指望换个领导就能重视起来？

  不过杜克利还是满怀希望，这位新主任既然是市委新上任的林书记带来的，其身份和意义自然不同，或许日后政研室能够重新好起来。

  “谢谢杜处长费心了。”沙正阳大略看了一下之后，就把资料收起来，“这些资料很有价值，我打算花一些时间看一看，就放我这里喽？”

  “嗨，沙主任觉得有价值，那就是对我们工作最大的肯定了，宛州国有企业情况现在不太好，这几年一直走低，除了宛州制药厂情况还不错，其他几家企业都很困难，宛州无线电厂和宛州电风扇厂现在都处于半停产状态，生产出来的收录机和电风扇滞销，库存巨大，上个月厂里甚至直接给职工们发收录机和电风扇，让他们去卖给亲戚朋友折抵工资，……”

  沙正阳讶然，但是随即又觉得这个时代好像什么都可能，就像那些酒厂卖不出去酒，就抵给工人发工资一样。

  “那杜处长你也调研过这两家企业有几次了，觉得这两家企业之所以走到今天这一步的原因是什么呢？”沙正阳也打算考较一下对方，看看对方的表现。

  杜克利表情郑重起来，想了一想才道：“不外乎几个原因，第一市场供需发生变化，原来是供不应求，现在是供大于求；第二产品老化严重，现在两家企业产品仍然和三年前甚至五年前的一样，怎么能吸引到消费者？第三，企业负担沉重，竞争力差。”

  回答得只能说中规中矩，但沙正阳觉得也算不错了，“那杜处长觉得什么是最关键的因素呢？”

  “恐怕还是产品适销对路的问题吧，还是老一套，缺乏新产品，难以和南粤那些企业竞争，而且那些乡镇企业各方面成本也要低得多，销售机制也更灵活。”杜克利思考了一下，才道。

  这还差不多，政研室经济处的处长，专门搞这方面的调研如果都是泛泛而谈，那就真的是混饭吃的了。

  “嗯，现在国企的经营遇到了很多问题，政研室要深入企业进行调研，拿出切实可行的对策和意见出来，怎么来解决我们国有企业在经营机制上遇到的难题，建立起现代企业管理制度，这一点上，杜处长，你可能要多操心啊。”

  沙正阳迎着杜克利有些期盼的目光，“我估计市委下一步会对市属国企的发展有更高的期望，我也希望经济处要在这项工作上先行一步，我的意见是杜处长不要局限于企业本身，而应当从理顺企业经营机制上来调研和探索，比如改制，上市等等，如果杜处长觉得有必要，我觉得可以出去参观考察学习一下，比如珠三角和长三角地区。”

  杜克利走了，抱着满腔的又惊又喜还有一些忐忑的心思走了。

  沙正阳一下子给他下了这么大一个任务，涉及到全市国企改革这么大一个动作，而且还谈到不能局限于国企，也要探索乡镇企业发展的路径，这不能不说是一个大蛋糕。

  更让杜克利心动的是沙正阳甚至支持政研室的同志要走出去多看看，开阔视野，拓宽思路。

  这简直是破天荒啊，什么时候到深圳广州那边去考察这种好事轮到过政研室这帮土鳖了？

  明确了自己主持政研室工作，沙正阳知道还得要给政研室这帮清闲许久的人找点儿事了，拿工资不干活儿说不过去，干活拿不出干货来，一样说不过去。

  政研室一帮人都觉得自己委屈得很，在市委办一帮人面前觉得自己像是妾生子，低人一等，那行，是骡子是马，拉出来遛遛，你得要拿出点儿像样的东西来，才能让人家领导看得起啊。

  坐在办公桌前，沙正阳思考着下一步自己的工作。

  林春鸣没有明确给自己交代什么工作，近期除了物设秘书外，就是陪同他调研了，但林春鸣也说了，调研可以不需要自己参加，前期可以跟着跑，但是后期可以机动。

  问题是林春鸣对自己放得这么宽，自然也是有意图的，自己得拿出点儿像样的东西出来，让市委办这一帮人知道自己能二十四岁当副处级干部和市委办副主任不是靠裙带关系，是肚里有货！

  想了想，沙正阳提笔写下题目：关于设立专门招商引资机构，进一步做好市经济技术开发区建设加大招商引力度的意见。

  第三卷 第二十八节 三人行

  “正阳，有什么想法没有？”明永昌和沙正阳陪着林春鸣跑了一天，从早上开始，中午回市委食堂吃的，吃了短暂休息，又继续调研，一直到下午五点过才回到市委。

  调研对象是苍河以南的龙陵区，也就是原来的龙陵县，88年改市时，龙陵县更名为龙陵区。

  “林书记，明秘书长，这两天我也在看一些资料，宛州是个农业大市，农自然条件非常好，农业也比较发达，但问题是要推进城市化进程，壮大产业经济，单靠第一产业是肯定不行的，必须要发展二三产业，尤其是第二产业。”沙正阳放慢脚步，“龙陵区已经属于宛州市区了，但是实事求是地说，和汉都比，和银台比，差距很大，乡镇企业早已经过了【创建和谐家园】期，在市场经济的残酷淘汰下来，所剩无几了。”

  林春鸣默然，而明永昌则是若有所思。

  对林春鸣来说，宛州比他想象的还要差，农业条件的确好，但是从工业角度来说，农业条件好了，意味着没有太多人把心思放在这上边。

  才来两天，林春鸣就有一种感觉，从班子成员到下边干部，乃至老百姓，大家都有一种还过得去的感觉，完全忽略了这个世界正在发生着日新月异的变化。

  当然，也不是说大家就不想更好的生活，而是一种心理定势和思维惯性让大家都还很满足于现在的状态，觉得宛州的情况还是不错的，就是基本上什么都不缺，什么也拿得出来。

  好在也有一些领导已经意识到了这一点，最让林春鸣满意的是冯士章和唐华二人都已经有了一些紧迫感，只是这种紧迫感更多的是来自于省委的期望带来的压力，而非他们内生压力。

  可不管怎么说，这种压力的出现就是好事，让他们有了谋发展的动力和主观能动性。

  最怕就是无动于衷，漠然视之，甚至心安理得，自我感觉良好。

  对明永昌来说，惊讶中则有一些意外，本来他已经很高看林春鸣对沙正阳的器重程度了，但是林春鸣话一出口，甚至有点儿征求意见的味道在里边，而且是不避讳自己，明永昌知道自己还是低看了。

  当然，不排除林春鸣有意用这种方式来表达他对沙正阳的期许和看重，但就是这一个姿态也就足以说明太多问题了。

  林春鸣是什么人？他是宛州市委i书记，可以说在宛州，只要他的意见没有原则性的问题，那就必须得到贯彻执行，能得到他这样一个姿态，哪怕是一个副市长都得要受宠若惊。

  顺带说一句，宛州市政府七个副市长，不算多，当然，也不能算少。

  “正阳，你看问题很准，我一直很好奇，你才工作几年，怎么就能看问题看得这么深这么准？”林春鸣瞅了一眼沙正阳，“老曹选的好秘书，我本来真希望你给我当秘书，但我觉得你给我当秘书实在是太大材小用了，市委政研室主任才是你最适合的位置，不过我可不会把市委政研室当成养老喝清茶的地方。”

  林春鸣的大胆放言更让明永昌感到震惊，二十五岁不到的年轻人当市委政研室主任，正处级！想想都觉得不可思议，不过明永昌心中还是有些高兴，林春鸣能当着自己说这些话，那就意味着没把自己当做外人。

  一般说来新任市【创建和谐家园】到任，调整意图最强烈的位置会有两个人选，一个是组织部长，一个是市委秘书长。

  市委秘书长必须要和市【创建和谐家园】合拍，这是不公开的秘密。

  如果不能满足这一点，这个市【创建和谐家园】就没法当，作为省委如果在人事安排上连这一点都无法满足，那么意味着这个市【创建和谐家园】就不合适了。

  而林春鸣才被省委安排过来，自然不可能属于此列，也就是说，只要林春鸣愿意，那么他想要调整自己，自己基本上没法“抵挡”。

  把自己放在宣传部长或者统战部长这一类位置上闲置，也都是很正常的事情，甚至也不排除直接把自己调出宛州。

  接触了两天，明永昌感觉到林春鸣不是一个难处的领导，但林春鸣也很有性格，不像最初担心的刚愎霸道，这一点在林春鸣身上看不到，但是林春鸣有一点性格特点明永昌也意识到了，那就是隐藏在温和背后的坚韧执着。

  他认定的事情，那就想尽一切办法去做好，如果安排给你做不到，那一次也许他会失望，第二次恐怕就意味着麻烦了。

  所以明永昌很愿意和林春鸣合作，甚至也很愿意配合林春鸣金会计进入状态，当然，这就需要他对林春鸣的思想想法和观点态度有更详细更深刻的了解。

  而很显然，沙正阳就是一个最好的观察窗口。

  从林春鸣与沙正阳的对话，能了解到很多林春鸣的观点见解，也能知晓当下林春鸣最关心关注最重视认为最紧迫的问题和工作，这也将是未来市委的工作重心。

  作为市委秘书长，明永昌当然需要随时掌握这一点风向动向。

  “可能是因为我这个人比较善于观察和学习，也喜欢思考的原因吧。”沙正阳想了想，才用了一个放之四海而皆准的理由。

  这个理由的确很强大，无论是谁都无法反驳和怀疑。

  “哼，若是大家都能有你这种学习和思考的劲头，何愁工作拿不起来？”林春鸣喟叹了一声，“越是调研和了解，越是感觉到自己压力巨大，我这两天也了解了市里工业经济和开发区建设这一块，很不满意。”

  林春鸣的话让明永昌也有些脸红，宛州这边的确显得嗅觉迟钝动作迟缓了一些，各地现在都在大建开发区，但宛州这边却如同耄耋老人，一步三看，看样子林春鸣弄不好开刀就要从开发区下手。

  沙正阳倒没想到林春鸣的思路也走得这么快，居然和自己想到一块儿来了。

  “市经济技术开发区才建起一年时间不到，动作迟缓，班子不健全，规划粗陋，可以说毫无看点，而各县区自己的开发区，据说很多都还停留在纸面上，顶多也就是划出一片地，打一条水泥路或者插两根路灯杆，就算是不错了，引进项目和企业更是乏善可陈。”

  说到这里，林春鸣就连连摇头。

  宛州的传统产业就那么一点儿，摆在明面上的，除了宛州制药厂和东峡县的东峡制药厂代表的制药行业还算过得去外，其他产业都处于举步维艰的状态下，这也让林春鸣相当着急。

  想到沙正阳不但有搞起了东方红集团的经历，而且林春鸣也知道沙正阳在银台经济技术开发区上也拿出了一系列的漂亮成绩，这也是他对沙正阳看好的一个重要原因。

  “宛州的确不能和汉都比，汉都是省会，肯定有优势，而且感受外界传递的信息和观念更敏感，接受速度更快，这才是关键。”沙正阳沉吟着道：“不瞒您说，林书记，明秘书长，我在银台工作时，银台经济技术开发区也取得了一些成绩，但是我个人还是很不满意，当时县委县府的观念过于保守，对招商引资不太重视，影响了下一步的工作规划。”

  林春鸣知道自己在经济工作上并不擅长，但是他一直认为，作为市【创建和谐家园】，要发展一地，并不一定要自己多么精通经济工作，关键在于你的观念理念是否开放，能否合理的用人。

  这两点上，后面一条他很有自信，作为组织部出来的干部，这点儿底气他有，而前一点他一直认为这是自己性格中最大优点，就是喜欢学习，愿意接受新生事物和观念。

  他觉得自己完全有信心把宛州发展起来。

  沙正阳的观点再度符合了他的胃口。

  “正阳，林书记对你期待很高，看样子你也有一些想法了？”明永昌也尝试着插话。

  “是有一些，还在思考斟酌，我打算抽点儿时间整理出来，这也是我自己的一些观点。”沙正阳点点头。

  要争分夺秒的抢时间，他就不会遮遮掩掩，韬光养晦不适合自己现阶段，必须要拿出一些像样的东西出来才能让大家信服认可。

  看见林春鸣也是一脸期待的神色，明永昌也很好奇，“正阳，先说说，哪方面的？”

  “嗯，一是关于设立专门的招商引资机构，据我所知汉都和嘉州方面已经在开始着手了，而在沿海地区，已经有一些地市走在了前列了，我觉得宛州也要走到前面，而且是越早越好，先培养出一批精通业务吃苦耐劳的招商干部队伍出来，出动出击，结合开发区的建设，迅速动起来。”沙正阳提出自己的第一个构想。

  “招商引资局？”林春鸣点点头，“市这一个层面的，专门为开发区服务？”

  “不完全是，市经开区肯定是主要服务对象，但也要因地制宜，一些条件合适的项目，也完全可以放到各区县的开发区，这就要看谁走在前面了。”沙正阳淡然道。

  第三卷 第二十九节 智囊，听君一席话

  明永昌实在忍不住了，“正阳，你觉得专门设置一个招商引资部门能达到我们对招商引资的预期？”

  “明秘书长，肯定会比现在要好得多。”沙正阳面对明永昌的质疑没有退缩，“我感觉市委办和市府办人员偏多，如果能抽一部分人出来，和市经开区管委会那边结合起来，充分发挥专业招商引资的功能，主动出击，应该可以取得效果。”

  “正阳，你所说的主动出击就是派出招商引资队伍去沿海发达地区搞推介会么？”明永昌迟疑了一下，还是提出了自己的不同意见，“以前我们也搞过，但是效果并不好，甚至可以说没有，另外，就算是我们还要搞，也没有必要设立专门机构吧？可以临时抽调一些人，甚至也可以从计委、经委、经贸委、工商局、税务局这些单位抽人来。”

  “明秘书长，我在银台干过招商引资工作，招商引资工作也不像我们想象的那么简单。”沙正阳摇摇头，“我给林书记和您举个例子你们就知道了。”

  于是乎沙正阳就把自己如何把华祥电子和华瑞玩具两家港资企业吸引到银台开发区的故事详细的叙述了一遍。

  “虽然我和我那位同学关系不错，但是很显然资本家投资是要讲回报的，如果觉得风险太大而回报不确定，他们肯定不会投资，如果不是银台经济技术开发区管委会提前把它的供应链调查完成，能够拿出一整套满足它们生产需要的元器件厂家情况，以及在销售渠道上的意见，他们是肯定不会同意投资的，但我们提前做了准备，同时还甚至把他们担心的熟练工人问题也做出了应对方案，这让他们非常满意，所以最终签约。”

  沙正阳的话让林春鸣和明永昌都点头不止。

  他们也不是没有接触过外商港商，别看人家有钱，但是在涉及到投资的时候这些资本家却是格外谨慎。

  宛州也就接待过好几拨外来投资企业，但是基本上都是以失败而告终。

  他们甚至没有搞明白人家外商究竟需要地方政府做什么，就这么泛泛而谈，能拿出的也就是土地、税收、水电这些最大限度的优惠政策，甚至同意贷款担保，可是到最后，人家说要回去研究商量，最终都是杳如黄鹤，一去不复返。

  “在招商引资工作中，不少同志都觉得委屈，我们都做到这一步了，三通一平给你搞了，土地价格降到了最低，水电气都是最优惠的价格，税收三免两减半，甚至还会给一些隐性的补贴，只要你能来，一切都好商量，可人家就是不愿意来。”

  沙正阳耐心的解释着。

  “大家也很想不通为啥这些企业就愿意在深圳、东莞、佛山投资，就是愿意在苏州、大连、青岛落户，除了地理位置之外，还有什么我们不如它们？可我们给出的许多条件也还是沿海地区无法给的，难道都不能抵消这个地域差异么？”

  林春鸣和明永昌都陷入了沉思。