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  　　翌日大早，赵洞庭起床梳洗之后，依着惯例用过早膳，去给杨淑妃请早安，却吃了闭门羹。

  　　杨淑妃毕竟年纪也不大，偶尔耍耍小女人性子，也是让人咋舌。

  　　守门的太监对赵洞庭说“皇上，太后娘娘说，反正皇上也不关心她是否寂寞，以后不必来请安了。”

  　　这显然是杨淑妃故意挤兑赵洞庭的话。

  　　赵洞庭闻言哭笑不得，甚至有再“逃回”平南去的打算。刚回来就遭逼婚，这着实让他始料未及。

  　　在门外站了半晌，见杨淑妃仍没有开门的打算，他只得前往议政殿而去。

  　　纳妃之事，他实在不愿意妥协。

  　　议政殿外院中，群臣汇聚，正窃窃私语。

  　　赵洞庭不在海康县的这些时日，都是由陆秀夫主持小朝会，如今赵洞庭回来，他们势必要做汇报，这是不用想都能知道的事情。

  　　各部长官神情都有些激动，因为近来雷州的发展颇为喜人。

  　　见赵洞庭到，众臣才不再私语，向赵洞庭行礼，然后跟在赵洞庭的后头往议政殿内鱼贯而入。

  　　待赵洞庭坐好，众臣参拜。

  　　赵洞庭高坐在龙榻上，摆摆手道“诸位爱卿请起。”

  　　旁边的小太监尖着嗓子喊道“有事启奏。”

  　　但众臣中却是并没有人站出身来。

  　　雷州、琼州两地地盘并不大，赵洞庭的新政施行已多日，度过最初的艰难期后，并没有发生什么棘手的大事。陆秀夫、陈文龙等人都是有才学之辈，原本是朝廷重臣，如今处理雷、琼两州小小地盘，自是得心应手。

  　　赵洞庭见状，让小太监颁布赐刘黻谥号“文献”之事。而后问道“诸位爱卿，进来雷、琼如何”

  　　位列左侧最上首的陆秀夫列众而出，作揖道“皇上，现在我朝在雷、琼两州都均已建起各部衙门，无论是农、商、教育、海关、水利等等，都是日新月异，远非之前的雷、琼两州可比。”

  　　他的脸上也是微有得意。

  　　短短时间内，雷、琼两州除去琼州还有乱民为祸外，已初现太平盛世之景。

  　　赵洞庭闻言点点头，又问“财务部如何”

  　　发展建设最需要的就是钱，他对别的倒是不担心，就是担心财务部能不能经受得住这么大的压力。分田制、建立各府各衙、兴办学府、医署、修路、建桥等等，无不需要财务部拨款。别看朝廷从临安带出来的财宝不少，但要支撑起雷、琼两州的发展，也是艰难。

  　　财务部尚书陈江涵走出列来，微苦着脸，眼睛不断地眨动着，回道“禀皇上，财务部已经在两州各县建立税务司、钱庄，只是只是眼下国库已然空虚了。我们从临安带出来的财宝消耗殆尽，如果不是百姓们配合纳税，怕是已经支撑不住。”

  　　赵洞庭有些苦恼地揉揉额头，“唉，这事容朕想想办法。”

  　　他上辈子到底只是做过总裁，并没有从政经验。虽然现在很多东西可以照搬现代的，却也感觉颇为头痛。这各中事情实在太过复杂，而陆秀夫他们又全然不懂，只能全部都压在他这个皇帝是身上。

  　　其后，赵洞庭又问过其余诸部的大概情况，便匆匆宣布散朝，回到寝宫内去。

  　　这些事情实在让他头疼。

  　　回到寝宫，他睡过数十分钟，待舒服些，才起床，让颖儿磨墨，在书案上疾书起来。

  　　对于如何处理具体事务，他不太懂，也没有那么多精力，只能构建大的雏形，然后让陆秀夫他们去实施。

  　　脑子里细细回忆着，赵洞庭将现代从国务院往下到各地各级的行政机构、政府机关都列出来。

  　　这自然庞杂，光是直属于国务省的部门便有上百个之多。

  　　等到列好，赵洞庭已经在数十张纸上写得密密麻麻。

  　　然后，他又将并不适用于现在大宋的部门给逐个删去。

  　　做完这些，已到下午的用膳时间。

  　　草草用过膳，赵洞庭又将各部门的职能写上，然后才让人送往国务省，让陆秀夫全权负责督办。

  　　这实在是费脑的事，刚刚弄完，他便又躺到床上休息去了。

  　　大宋朝廷只是暂居于雷州，他不仅仅要完善中央机构，还要逐步将地方机构也完善起来。这显然不是短时间内就能够做到的事。赵洞庭的想法，就是先将这些部门全部建立起来，再逐步去落实他们的职能。

  　　等醒来时，已是下午四点左右。

  　　他又走到书案前，写下他对于雷、琼两州现在发展的想法。

  　　时逢战乱之年，雷琼两州作为现在南宋的根基，首要之处，应是发展人口。这个年代，没有高科技，什么都得靠人，打仗、建设、农业等等，都需要人口来进行堆积。虽然现在各地有不少难民听到雷州盛况，纷纷迁移过来，但这还远远达不到赵洞庭心中的期想。

  　　上辈子，随便一个县都是上百万人口。可此时，整个雷州的人口全部加起来也不过数十万。

  　　地大人稀，这就是现在整个国家的现状。赵洞庭迫切地想要改变这种局面。

  　　人多，才力量大。

  　　若是雷州能有数百万人，那便是南宋最为坚固的后盾。元朝要想吞灭南宋，难上加难。

  　　当然，这也需要时间。

  　　霹雳炮可以说是掷弹筒的简化，就是以【创建和谐家园】捆绑炮竹式样的炸药进行发射。工艺简单，能很快普及全军。

  　　这是赵洞庭最大的本钱，抗元复宋的最大倚仗。

  　　这让他舒服得差点哼出声来。

  　　赵洞庭终于稍微清闲下来。

  　　颖儿在旁边看着赵洞庭操劳整日，漂亮的眸子中微微露出心疼之色，轻声道“皇上，我帮您按按吧”

  　　赵洞庭点点头，坐到床上，任由颖儿用轻柔的力道帮他摁着肩膀。

  　　仅在翌日，他就已经写好正式文书，呈给赵洞庭。而后得到赵洞庭首肯，便发给雷州知州穆康巽和琼州知州赵与珞。

  　　其后几日，他除去每日的练剑、看书以外，便是到各部门视察。

  　　赵洞庭所写，可以归纳于几点，鼓励生育、招纳贤士、重视教育，其余各部各司配合发展。

  　　做皇帝做到这份上，也算是受罪了。赵洞庭终于明白，为什么古代皇帝大多数都短命。

  　　赵洞庭懂掷弹筒等高科技，但要论研究这些科技程度并不高的玩意，还真不如军工部的那些巧匠。

  　　国务省是中央机构，虽然现在主政雷、琼两州，但具体事物还是不曾越过知州这级。

  　　而最让他在意的，莫过于现在已经被更名为军工部的兵器作坊，还有新设的隶属于军机省的军科部。

  　　这到底是热武器，威力不是冷武器能够媲美的。

  　　让他稍稍放心的是，军工部和军科部的发展运行都极为不错。

  　　不过，只要雷琼两州的新政都成功实施下去，以后各州各府照搬，兴许也不会这么费脑。

  　　军工部库中已存着不少的地雷、掷弹筒、炮弹等热武器，而军科部，也研究出来两种新玩意。

  　　陆秀夫的办事速度还是很快的。

  　　一天便这么过去。

  　　夜色不知不觉间就笼罩下来了。

  　　赵洞庭除去为钱伤脑筋外，再没有多少火烧眉毛的事情，倒也悠哉。

  　　偶尔夜里，到韵锦和张茹的院落中听韵锦抚琴唱曲，陶冶情操，难得有几分做皇帝的惬意滋味蔓延。

  　　霹雳炮和神龙铳。

  　　神龙铳，也是火铳的改进版本，虽然威力断然无法和赵洞庭的那支火枪相比，但较之火铳和弓箭也要大上不少。

  　　每每这时，张茹总是俏生生立在房间门口瞧着，和树下抚琴的韵锦相映生辉，美艳不可方物。

  　　现在还只是雷琼两州，就已经让得他焦头烂额了。很难想象，日后地盘壮大，他会要操心到什么地步。

  　　赵洞庭写完，细细检查过两遍，不觉有什么纰漏，让人送往国务省，并吩咐让国务省从速施行。

  　　军工部负责督造武器，而军科部，更是汇聚能工巧匠，负责研究新式武器。

  第183章 布恩令

  　　而没有去韵锦院子里听曲的几夜，则都是有各部门大臣前来觐见。

  　　虽然整体来说雷琼两州的发展势头极为不错，但其中还是有些问题。毕竟是实施新政，问题是难免的。

  　　除去国库空虚以外，其余的部门的问题可以归结为两点，缺钱、缺人。

  　　从临安跟过来的百官不少，各部门却缺乏下面做事的小吏，也就是有将无兵。

  　　赵洞庭和陆秀夫等人细细商议过，别无他法，唯有发布招募令，选拔官吏。

  　　特别是选拔招募雷州府、琼州府两府府衙辖下的官吏，因为他们才是主要办事的人。

  　　同时，赵洞庭为防止新政施行期间发什么意外，又特许国务省下新立的民安部招募兵将。

  　　只是民安部的兵将和军队的兵将又有不同，主要是维护治安、调查案件。可以说是将原来的提刑司和衙门捕快结合起来。隶属国务省统管，其下各路、各州、各府又都别立社安局，各归上级统辖。

  　　而为提高各部各司辖下小吏的办事效率，赵洞庭又颁布“布恩令”，提高各府衙小吏的地位。

  　　在这个年代，小吏是没有什么地位的，有很多都不具备官方身份。便拿衙门的捕快来说，分为民壮、库丁、斗级、铺兵，这些都是良民，而剩余的皂、快、捕、仵、禁卒、门子则是贱民。

  　　何为贱民

  　　贱民是宋朝社会地位最低的那等人，和娼妓奴婢相同，仅仅比罪犯好些。

  　　这些贱民衙役的子孙都不能参加科举，也不准捐纳买官，是根本不被人瞧得起的。

  　　这也是为何朝廷刚到雷州时，差遣小吏下去分田，却还被那些贵族豪绅安排人打的原因。

  　　贵族打他们，是无罪的。哪怕是打死，也能随便出点钱了事。

  　　赵洞庭的这道布恩令，可谓是让得朝野上下震动不休。

  　　封建社会的根底就是等阶划分，贵族、平民、贱民奴隶等等。也是这个社会的主要矛盾。

  　　这种等阶划分使得封建社会持续稳定，但往往因为国家衰弱，最终也会导致地主阶层和农民阶层的矛盾彻底爆发，引发国变。

  　　赵洞庭要将小吏的身份变为官方人员，这自然触及到封建社会延续下来的阶层问题。

  　　最先颁布“布恩令”的雷州，贵族不可避免地再度闹起事来。

  　　小吏拥有官方身上虽然对他们的利益没有太多损害，但他们都不是傻子，谁不能看出来皇上的真正意图

  　　贱民成为官吏，那便不再是贱民了。

  　　皇上今日颁布“布恩令”，废除不少贱民的身份，他们不行阻挡，那日后呢

  　　皇上日后若是将贱民、奴隶等身份全部废除，举世皆是百姓，他们这些贵族使唤谁去

  　　便是百官之中，也有不少人反对，在大殿之上力述“布恩令”的弊端。

  　　赵洞庭虽将“布恩令

  　　”推发下去，但看似，要真正施行起来，极为困难。