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  接下来，陈观就开始讲他提出来的建设优质烟叶基地、优质中药材基地、优质蔬菜基地、优质畜牧产品基地、优质粮食种子基地、优质河鲜基地问题。

  烟叶基地不是陈观自己瞎说的，这两年，省里、市里烟草部门已经开始推广种烟了。明水人保守，不亲眼见到活生生的事实是不会相信的。(【创建和谐家园】小说网danteng123.com 全文字 无广告)明明种烟收益可以达到每亩2000元左右，比种庄稼强得多，但明水老百姓就是不买账，还抱着小麦、豆子、玉米不放。加上县烟草局的推广力度不够，没有及时建立各级烟站，各乡镇没有从烟叶中看到烟叶税的好处，支持配合力度也不够，导致明水的烟叶种植没有什么进展。

  陈观之所以要在周里乡发展烟叶种植，是因为算过经济账，知道如果大面积种烟的话，一年可能会有几百万烟叶税。

  这就是周里乡土地面积大的好处。种烟不需要好地，开垦的荒地种烟比肥沃的好地效果更好。周里乡那么多荒山荒坡，如果种烟的话，那才是荒山利用呢！

  优质中药材基地，陈观的提法和苗坤生的提法不同。

  苗坤生提发展药业，是根据明水地处深山、中药材众多的优势说的，提了两个举措，一是扶持明水制药厂，二是建立明水药城，卖中药材。

  陈观提的中药材基地，是要利用周里乡土地面积大的优势，种植中药材。而且，陈观讲的非常清楚，不是遍地开花、多样种植，而是全乡握紧拳头，只种两种中药材。一种是金银花，一种山萸肉。金银花是短平快项目，适宜大田地种植，当年即可见效；山萸肉是种树，自己用种子培育树苗太慢，十年才能开花结果。如果买现成的3年生、两年生树苗，7到8年开花结果；如果嫁接，三年即可开花结果。而且，山萸肉不需要占用耕地，最适合在河道边、地堰、山坡上、庭院栽植，还有观赏价值。秋冬时节，山萸肉满树红色果实，非常好看。

  相比较苗坤生大而空的设想来说，陈观的提法显然更实际、更符合周里乡情，更容易成功。可以说根本就没有失败的风险。两者高下立判。

  优质蔬菜基地，陈观提的发展大棚蔬菜，供应西京、水泉、古都市场。

  这方面有成功经验可以借鉴，技术上不成问题，一旦决心下定，组织人到山东寿光学习就行，培育一批技术员，回来在全乡甩开膀子大干，立马见效！

  优质畜牧产品基地，是要引进优良肉牛、绵羊品种，进行精细饲养，生产高质量牛羊肉。

  优质粮食种子基地，陈观说的是种庄稼得会种，同样是种小麦，同一地块，好把式亩产可以达到五、六百斤。那些摸不着窍道、不舍得投入的人，亩产能达到三、四百斤就烧高香了。

  这说的是周里乡的庄稼人。

  陈观要说的是，同样是种小麦，普通小麦现在卖5毛2一斤，但人家专门培育良种的，既有国家的种子补贴，还有免费化肥，卖种子时价格都能达到8毛以上，那效益差距一下就出来了。

  陈观要的就是把周里乡变成种子基地，专门培育良种。

  这话不是说说那么简单的，首先得看周里乡的土壤结构、水肥条件适合不适合做良种培育基地；其次是得和农科所、农业院校联系，看人家愿意不愿意把周里乡作为良种培育基地；再然后么，那就是看管理能不能上得去了！

  优质河鲜基地，是针对老城村以及其它几个明水河沿岸村庄说的，是要借助明水河没有一丝污染的水资源优势，大力发展养鱼养虾养鹅养鸭、种植莲藕，用明水河水滋养沿岸人民。

  至于鱼虾销路问题，陈观说的很清楚，不怕卖不了，怕的是你没啥卖！真正到了鱼虾丰美的时候，成立专业的渔业公司，养殖户只要把鱼虾卖给乡里的渔业公司就行了，有渔业公司负责联系销售。

  讲到最后，陈观话锋一转，说到：“要想让我们的苹果、我们的中药材、我们的河鲜、我们的蔬菜打开销路、卖出好价钱，就要这里培育仙女山品牌。仙女山是周里乡最高峰，名字美，风光美，一听就是一个香格里拉一样的地方。这个品牌，代表着天然、绿色、无污染。将来，我们的苹果叫仙女山苹果，我们的金银花叫仙女山金银花，我们的山萸肉叫仙女山山萸肉，我们的大棚蔬菜叫仙女山蔬菜，我们的牛羊肉叫仙女山牛羊肉，我们的鸡蛋、鸭蛋叫仙女山鸡蛋、仙女山鸭蛋，我们的良种叫仙女山良种，我们的鱼虾加仙女山鱼虾，我们的莲藕叫仙女山莲藕，我们加工的面粉、挂面都叫仙女山面粉、仙女山挂面，我们的烟叶叫仙女山烟叶。仙女山品牌，代表着周里乡的形象，也代表着绿色产品！美丽的仙女山，将成为驰名全市、驰名全省甚至全国的著名品牌。”

  陈观一口气讲完，这才摸出烟来，点了一根，抽了两口，默默地打量着会议室里还在记笔记的班子成员们，看大家如何反应。

  会议室里静悄悄的，那些记完笔记的班子成员们，都在翻看着自己的记录，琢磨着、思考着；还有两个没有记全的人，忙着和别人对笔记，查找遗漏。

  一直等了十几分钟都没有人说话，陈观咳嗽了一声，淡淡地说到：“请同志们发表意见，我们共同研究、探讨！”

  官场上的规矩，发言也是有顺序的，并不是谁想发言就发言的。

  乡长俞可成，翻着笔记本又仔细地看了一遍，这才抬起头问陈观：“陈书记，这个思路无疑是正确的。我敢说，全明水县再也没有一个乡党委书记有这么清楚、这么超前、这么务实的发展思路了。周里乡有史以来也再没有一个当家人有这么大的气魄了！”

  这是俞可成的肺腑之言。接触一星期，俞可成已经看出来陈观的水平比他高的多，他这是由衷地佩服。只不过停在陈观耳朵里就有了一丝拍马屁的味道了。

  要是俞可成只会说这些话，陈观会看不起他的，说不定会想法赶他走、再换乡长的。因为陈观事情多，忙，他要的是自己出思路、找钱，乡长领着具体干。如果这乡长没有独立思考能力、没有主见、只会奉迎和拍马屁，那非坏大事不可！

  还不错，俞可成表现的还行，总算没有让陈观太失望。

  俞可成停顿了一下，还是说到：“陈书记，虽然思路很清楚，构思很宏伟，前景很广阔，但有一个重要问题你得考虑，搞城镇化建设，占地问题我们可以做工作，组织施工也不要紧，大家聚精会神扑下身子不要命地干就行了，最最重要的是钱的问题，这可不是小数目，不是三五十万、三二百万能拿下的，以我们乡财政的实力，根本就无法完成这个任务。钱从哪里来？这是回避不了的问题！”

  这也是郑雷、杨柳风、田亮基、万爱民他们急于想要问的问题。

  一时间，会议室里班子成员们的目光都看向了陈观，看他怎么说！

  第628章 用市场经济手段解决发展问题

  这个时候的中国，困扰基层政府最大的问题就是资金问题。(【创建和谐家园】小说网*danteng;123.com-文字首发)

  因为国家还在实施适度从紧的经济调控政策，决策者还没有意识到拉动内需的重要性，大规模的基础设施建设投资还没有列上议事日程，银行贷款难，上级拨款难，总而言之一句话，千难万难，最难的还是钱。

  陈观刚才一气呵成、把自己的发展思路和盘端出，听得这些班子成员们人人都是心头大振，都有一种醍醐灌顶、豁然开朗的感觉，恨不得现在就开始上马建设。但大家都不是三岁小孩，心里都清楚，这样的规划需要巨额资金，有钱，自然好办。没钱的话，也只能是说说而已。

  俞可成的提问，陈观还必须回答。不然的话，他就是吹牛皮不报税、空想空谈了！

  陈观又点了一支烟，抽了两口，说到：“钱确实是最重要的问题，没有钱说什么都是枉然。这个事情我想好了，发展经济必须按市场规律办事，让市场来调节供应和需求。我们的任务是搭建平台，为供求双方提供最佳交易场所。比如我们要建住宅小区，解决深山区村民【创建和谐家园】搬迁问题，就不能再搞福利分房。我们可以通过征地，把集体土地收归国有，然后在拍卖给开发商，由开发商来建房、来绿化、来搞住宅小区，房子卖给购房人。同时，我们也可以采取另外一种办法，直接把地卖给需要搬迁的村，统一规划，统一设计，统一建设。乡政府赚的只是卖地差价。这个钱我们就可以用来搞供排水系统，搞街道建设，搞路灯照明，搞公共绿化。不管是开发商建房还是搬迁村自建房，都得纳税，因为他们需要购买建材，用水用电，每一样都得交税，这就再次增加了乡财政税收。等到房子建成，办房产证时，可以收印花税、交易税等，又是一次税收。等于是一块地乡财政赚了三次钱。这样下来，财政收入必然大幅增长。这个道理大家能想清楚吧？”

  都说的这么清楚了，这些班子成员又是支棱着耳朵在听呢，哪里能想不清楚么！

  俞可成砸吧砸吧嘴，说了句“原来搞房地产有这么多道道啊！别人最恨也是一个萝卜两头切，让你这么一说，政府卖地就变成了一个萝卜切三段了！”

  陈观点点头，说这就是市场游戏规则，深圳之所以发展那么快，说句实话，就是这样干的！

  万爱民琢磨了片刻，问到：“那要是没有开发商愿意来我们周里街开发呢？人家难道不怕房子卖不出去么？”

  陈观回答说万主席问的有道理，如果找不到开发商，我们就自己干，自己组建周里乡开发公司，采取集资入股的办法，筹集资金，整体开发。(【创建和谐家园】小说网*danteng;123.com-文字首发)先建幼儿园、实验小学、外语小学，把乡中重新扩建一下，把卫生院拆了重建，等这些配套设施建起来了，然后再建住宅小区，对偏远行政村实施【创建和谐家园】搬迁。到时候大家就会看到，姑娘找对象给男方家提的条件肯定是必须在周里街买房，我们的房子就不愁卖了。房子一卖，利润、税收全都有了。什么120万元外债，什么乡领导班子成员配辆车、配个手机，都不成问题！

  万爱民追问到：“靠我们集资入股搞开发公司，听着有点悬。乡政府外债压头，乡直单位没有一家日子好过的，干部们都是死工资，穷的叮当响，拿什么集资入股啊？”

  陈观笑笑，又点了一支烟抽上，吸了两口，说到：“万主席啊，不要眼睛只盯住周里乡看么，要看的远一点么！集资入股是自愿的，谁想入股就入，不想入股不勉强么。乡里以土地入股就行，以整体开发权入股也行，咱没钱不等于别人也没钱，有很多开矿做生意暴富了的人拿着钱还寻找不到合适的投资机会呢！别的不说，就拿桐花镇矿区来说，百万富翁、千万富翁都有，我在桐花镇矿区还多少有点信誉，只要咱决心下了，打几个电话，筹集个三两千万块钱不值啥。实在不行，可以找水泉的投资商、房地产开发商来入股投资，只要有我们的规划在，钱绝对没问题！要知道，资本都是逐利的，他们也在想方设法找机会投资赚钱呢！”

  见陈观说的轻飘飘的，万爱民倒吸一口凉气，觉得陈观说的有点太简单了。

  党委委员、党委秘书邱明霞一直都没有机会说话，这会儿不知道哪根筋转错了，突然说到：“陈书记，还有个办法，到时候实在不行，咱可以让金羊山矿业股份有限公司、五龙峪旅游开发有限公司来入股，这都是咱县现在最大、最有钱的企业了。陈书记到周里乡当书记，这两个企业理应帮咱么！”

  邱明霞不说还好，一说这两个企业，在座的人，包括万爱民都一下豁然开朗了，觉得自己犯迷糊，人家陈书记就是金羊山矿业股份有限公司和五龙峪旅游开发有限公司的发起人，搞经济有一套，哪能会筹不到钱么！

  陈观不这样想，看了一眼邱明霞，沉声说道：“金羊山矿业股份有限公司是我父母合伙创办的，五龙峪旅游开发有限公司是我老家全村人集资入股创办的。这两个企业和我都有一定关系，不准参与周里乡城镇化建设开发！这是纪律规定，谁也不能违背！”

  陈观的语气有点严厉，邱明霞楞了一下，才意识到自己说错话了，头也垂了下去，脸也红了。

  缓了一下，陈观又补充到：“金羊山矿业股份有限公司现在经营业绩不错，但那是桐花镇的企业，是桐花镇党委政府一手扶持创办起来的，桐花镇财政所、税所派人住在东桐花选厂监督运营。到目前为止，大股东都没有从账面上提走过一分钱。这个公司的任务是帮助桐花镇发展经济、兴办各项社会福利事业。五龙峪旅游开发有限公司虽然效益很好，但现在还处于三期工程建设之中，那是市、县两级的重点项目，市领导担任指挥长的，不可能给我们注资的。不过，如果到最后确实筹不到资金，可以让金羊山矿业股份有限公司、五龙峪旅游开发有限公司给我们担保贷款。”

  说到这里，陈观想想，又解释道：“不光是搞城镇化建设要用市场的手段解决资金问题，发展高山绿色苹果、建设优质烟叶基地、优质中药材基地、优质蔬菜基地、优质畜牧产品基地、优质粮食种子基地、优质河鲜基地，都要用市场的手段解决问题，乡里只是起牵头组织、动员引导、技术指导、督促检查的作用，其它的全部由专业化的公司来承担。比如搞蔬菜大棚，我们动员发动后，成立一个专门的绿色蔬菜公司，和愿意搞大棚蔬菜的农户签订合同，提供技术指导、负责蔬菜销售。等于是农户的蔬菜先卖给乡里的绿色蔬菜公司，经公司整理包装后，送往水泉、省城、西京、古都这些大中城市销售。这个模式，我想了想，起个名字，叫公司+农户经销模式。回头种金银花、种苹果、种山萸肉、养殖鱼虾，都可以采取这种模式。至于公司用于收购产品的流动资金，用银行贷款解决，不用乡财政投资一分钱！烟叶基地更好办，乡里只负责做计划、下任务、宣传发动、组织种植就行了，回头和县烟草局联系，建议他们在周里乡设烟站，负责烟叶收购。这个事情他们一定会支持的！到时候乡里面可以向烟草局要笔钱，用于宣传费用、会议费用、车辆费用和干部下乡补助费用支出！”

  俞可成还有疑问，问陈观到：“陈书记，你说的以交通建设为助力，算是真正说到咱周里乡干部群众的心窝上了。真象你说的那样，这几年，年年包村扶贫，扶贫工作队来了不少，也办了很多实事儿，可是这公路建设却进展不大，原因就是包村扶贫单位实力有限，全靠向扶贫办申报项目争取资金。但是全市这么多乡镇、行政村，国家下拨的扶贫资金本身就不够，扶贫办巧妇难为无米之炊，只能撒胡椒面，修个自来水、拓宽一下土路可以，想修水泥路面的公路根本就不可能，更别说柏油路面的大公路了。情况就是这么个情况，要是你真的想把全乡的公路修通，靠县里、市里都不行，真的是需要去省里、中央跑跑。问题是咱明水太偏僻，别说你我这样的乡镇党委书记、乡长了，就是咱书记、县长去省城、京城，人家也未必会理会他们。万一要不来钱，咱说的这事儿不就泡汤了么？”

  这个俞可成，口口声声都是怕弄不来钱！

  陈观说能不能求得中央有关部门支持，现在谁也说不清，我也不敢打包票。但是，无论要来要不来钱，总得去跑跑、去试试才知道。不跑不试永远都要不来钱！如果跑了、试了，还是要不来，我们也算尽心了。不过，我认为，只要确定了这个目标，只要认真去做工作，今年要不来，明年再去要。我不相信这世上有办不成的事儿，关键是想办不想办！

  俞可成一听，来劲儿了，登时就说：“娘个嘚儿一回，豁出去了，大不了就是多跑几回、多说点好话、多求几回人么！有啥了不起的？干！谁不敢谁是孬种！陈书记，你分配工作吧，谁抓那一项工作，咱今天就分工，责任到人，明天就各人拉各人的班子，开始筹划启动！”

  这俞可成还真有几分血性呢！

  第629章 公生明廉生威

  俞可成敦促陈观立即分工，正合陈观心意。(【创建和谐家园】小说网danteng123.com 全文字 无广告)他着急铺开摊子大干呢，时不我待么！

  当一把手有个诀窍，凡事自己没有琢磨好的，就不要往外端。只要是准备上会研究的，必须事先琢磨停当，上会只是贯彻自己的意图。会议成功与否的标志，就是自己的意图是否得到了真正的贯彻落实。

  陈观虽然年轻，但他读书多，加上毕业这一年多来经历的事情多，现在已经很成熟很老练了，干中学、学中干，也摸到了当领导的一些诀窍，知道如何处事。今天的乡党委会，是他到周里乡后主持的第一次党委会，只能成功不能失败。因此，晚上躺在床上不知道盘算了多少遍了，许多问题他都考虑不再考虑了。

  其实，开党委会前，陈观已经给县委书记苗坤生、县长王梦龙、副书记崔贵友、常务副县长金明成等领导都汇报过了。

  本来陈观应该亲自去县委向苗坤生、王梦龙他们当面汇报的，但是陈观觉得明水领导班子不团结，当面汇报不如电话汇报简洁，就在电话里向几位领导报告了自己的设想。

  周里乡这么大的举措，不向县委县政府主要领导汇报是不行的，这是常识！

  和会议室里坐着的周里乡的领导班子成员们的反应差不多，几个县领导对陈观的设想都很震惊，但是思考一会儿后，觉得可以试一试，最起码搞苹果基地、烟叶基地、中药材种植基地、河鲜养殖基地、畜牧产品基地都与市、县发展农村经济的指导思想一致，也就没有说什么，鼓励陈观大胆搞。只有搞城镇化建设和交通建设这两个问题，县委书记苗坤生和县长王梦龙都表示要谨慎，先摸清政策、看能不能争取来资金再说。如果能解决了资金问题，可以搞；争取不来资金，就不要搞。反正县财政是没钱，不可能从县财政拨款支持周里乡搞城镇化建设和交通建设的。

  县财政不拿一分钱是不可能的！陈观的金羊山矿业股份有限公司今年交了那么多的税，其中很大一部分都由桐花镇上交县财政了。现在陈观要在周里乡甩开膀子大干了，县财政一分钱不出，能行么！

  陈观在电话里和苗坤生、王梦龙反复缠磨，讨价还价。(【创建和谐家园】小说网danteng123.com 全文字 无广告弹窗)无奈，现在明水情况特殊，县委书记和县长两个谁也不买谁的帐，任凭陈观嘴皮磨破，也不可能从县财政拿出一分钱来。

  陈观原来的设想是让县财政先拿出500万元，作为周里乡城镇化建设的启动资金。既然县财政指望不上了，陈观就只能自己想办法了。这是他在会议上反复强调通过市场运作解决资金问题的内情。

  至于班子分工、落实责任的事儿，陈观心里早就考虑好了！

  陈观开口说到：“老话儿说打虎亲兄弟、上阵父子兵。伟人说团结就是力量，还说政治路线确定之后，干部就是决定因素。这是什么意思呢？就是说，既然党委会一致通过了我们的发展思路，下一步就要靠在座的各位带领同志们去执行乡党委的决定，领导全乡人民打一场翻身仗！这是一场硬仗、恶仗，非打不可，别无选择！乡党委、乡政府、乡人大一班人必须团结协作，有敢于打硬仗、恶仗的思想准备，有舍得一身剐敢把皇帝拉下马的勇气，有舍我其谁的气派，有不达目的誓不罢休的精神！我先把话撂到这儿，这次我们要搞以成败论英雄，看政绩用干部！同志们表现特别突出、任务完成好的，评先、记功、提拔、重用！班子成员任务完成好的、做出突出贡献的，乡党委向县委推荐，该提拔提拔，该交流交流！个别干部表现差的，连批评都免了，直接给处分！班子成员中间闹不团结、作风疲沓、完不成任务的，调整工作，建议县委降级使用。大家都听清楚没？”

  人人都听清楚了，只不过这些干部不是军人、不是警察，回答的声音参差不齐，听起来一点也不雄壮。而且，干部们心里还在嘀咕，刚刚还在说分工的么，怎么转眼间说话就变得如此杀气腾腾了？这变脸也变得有点太快了吧？

  不管怎么说，参加会议的干部们心里已经很明白了，这个只有23岁的陈书记，不是个好相与的主儿，那是个杀伐决断干脆利落的人，在他手下干，干得好的话，很可能春风得意，该提拔就提拔了；干的不好的话，这小陈书记怕是翻脸不认人，说收拾就收拾！

  霎时间，参加会议的班子成员们心里都觉得沉甸甸的。

  陈观接下来就开始分工了。

  陈观的设想是，周里乡的工作分为日常工作、重点工作和重点项目三大块。

  日常工作仍然是谁分管谁负责；

  重点工作，如秋收秋种、三夏抢收抢种，集中全乡力量打歼灭战，统一行动、统一指挥。

  重点项目则每个项目成立一个指挥部，担子压到班子成员身上，分头运作。

  第一个重点项目自然是城镇化建设了，陈观自任政委，乡长俞可成任指挥长，宣传委员陈耀文任副指挥长；

  第二个项目是公路建设，同样是陈观任政委，副书记郑雷任指挥长，武装部长周明生任副指挥长；

  第三个是高山绿色苹果基地建设，陈观同样任政委，副书记杨柳风任指挥长，组织委员张京民任副指挥长；

  第四个项目是绿色优质蔬菜基地建设，指挥长是人大主席团主席万爱民，党委秘书邱明霞任副指挥长；

  第五个项目是优质烟叶种植，指挥长是党委委员、副乡长田亮基；

  第六个项目是良种基地和仙女山绿化工程建设，指挥长是副乡长范喜明；

  第七个项目是中药材基地建设项目，指挥长是副乡长范丽萍；

  第八个项目是绿色河鲜基地建设，指挥长是人大主席团副主席梁福泉。

  宣布完分工后，陈观解释到：“这次我们成立了八个项目指挥部，不知道大家注意到没有，乡党委委员、纪委书记张平定同志没有担任任何一个指挥部的指挥长，这是为什么呢？”

  张平定心里正生气呢，以为陈观看不上他，故意不给他分工，办他难堪呢，听陈观主动说了出来，也把疑问的目光投向了陈观，意思是为什么呢？

  陈观笑笑，又点了根烟，吸了两口，这才慢悠悠地说到：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；廉则吏不敢慢，公****不敢欺；公生明，廉生威。这是明代山东巡抚年富的《官箴》刻石上的内容，最早泰安知州顾景祥于明孝宗朱祐樘弘治十四年八月刻立于泰安府衙的。后来，公生明廉生威这六个字，成了明清时代清正廉明官员们的座右铭。我们不是封建官吏，但公生明廉生威这六个字对我们同样适用，也可以是我们的座右铭！不过，公生明廉生威，是从个人自律角度讲的，单靠个人自律是不行的，按照西方人的观点，必须把权力关进笼子里去。也就是我们现在党风廉政建设教育中说的从源头预防抓起，靠监督制约机制保证干部廉洁自律，使其不想贪、不敢贪、不能贪。大家想想，周里乡是个财政困难的穷乡，干部们都比较困难。乡干部困难，村干部、小组长们也困难，多少人做梦都想着有朝一日权在手，好好捞一笔呢！而我们要搞的八个项目，每一项都与钱打交道的，这里面会不会出问题，会不会最后弄成大楼盖起、干部倒下的局面，谁也说不准。这绝不是危言耸听，也不是我低估周里乡干部队伍的觉悟，而是绝对可能会发生的事情。同时，我们要搞的城镇化建设、公路建设、绿色苹果基地建设等项目，都是没有资金、白手起家的项目，每一分钱都是向上级要来的、从投资商那里拿来的、干部群众勒紧裤腰带从牙缝里省下来的，经不起蛀虫的贪腐。因此，必须防患于未然，必须建立一套完善的监督制约机制，必须有人象监控摄像镜头一样，全天候、全方位监督，不留死角。”

  说到这里的时候，参加会议的班子成员们心里都已经清楚陈观留下张平定不分工是干什么的了。

  果然，陈观目光看向了张平定：“张书记，你的任务就是制定一套切实可行的监督制约机制，印发全乡执行。同时，每个项目你都有权过问，实施监督。如果那个项目发生了【创建和谐家园】**案件，乡纪委有权查处的，立即查。乡里无权查处的，立即报告我，请求县纪委、检察院立案查处。必须保证每个项目的资金使用公开公正透明！我实话告诉你，我要带出一支清正廉明、务实高效的干部队伍，决不允许我们的干部队伍中出现蛀虫！”

  会议室里的干部们脸色一下就变得严肃起来了！

  张平定干了几年纪委书记了，这是他第一次见到乡党委书记如此要求纪委工作，心里波浪滔天，只觉得肩上的担子一下就变得沉重无比！

  第630章 脱裤子放屁

  陈观讲完廉洁自律方面的事情后，专门又讲了一段话，主要内容是办事情要分清轻重缓急。|【创建和谐家园】小说网/danteng'123.com+文字首发|眼下最重要的工作是秋收秋种，全乡上下都要迅速动员起来，投入秋收秋种工作中去，包括农业税征收、乡统筹村提留征收、计划生育等，一刻都不能放松。

  讲计划生育的时候，陈观特意强调执行政策要讲究合法合理合情，要文明执法。计划生育是基本国策，在考核中是一票否决目标，不搞好是绝对不行的。但是，周里乡是贫困山区，群众本身就很困难，不能因为超生了，就野蛮执法，又是牵牛，又是装粮，又是封门，又是卖房，又是收超生户的责任田，等等，这些都属于野蛮执法，必须坚决杜绝。

  陈观说：“从今天会议结束起，全乡不准再发生上述野蛮执法现象。谁敢再牵超生户的牛、封超生户的门、装超生户的粮、卖超生户的房、收超生户的责任田，要追究责任！”

  这一说，分管计划生育的副乡长范丽萍坐不住了，急得直向乡长俞可成使眼色，求他赶紧打断陈书记的讲话，再讲下去，这计划生育工作就没法干了。

  俞可成似乎没有看见范丽萍的眼色，坐在那里认真听讲。

  范丽萍急得没办法了，直接举手，请求发言了。

  陈观眉头皱了一下，还是说到：“范乡长，请讲！”

  范丽萍站了起来，吸了口气，大着胆子说到：“陈书记，计划生育任务很重，那些措施都是高压措施，目的是让人不敢超生，并不是什么野蛮执法！省里、市里、县里都是这样要求的，别的乡也都是这样干的，咱乡并没有太出格。农村都是亲戚套亲戚，村干部和那些想超生的人都有千丝万缕的联系，他们自己也想超生！要是陈书记今天的讲话精神传达下去，这计划生育工作就没法干了！”

  陈观笑笑，示意范丽萍坐下，说到：“范乡长，你理解错了，我只是说要杜绝野蛮执法，并没有说不可以执法么！刚才我不是讲了，计划生育政策是基本国策，是一票否决目标，不搞好不行么？关键是要在怎么样宣传落实计划生育政策上下功夫。要把实行计划生育政策的必要性给群众讲清楚，把优生优育的优势讲清楚，把违犯计划生育政策的后果讲清楚。(【创建和谐家园】小说网danteng123.com 全文字 无广告)这就行了，得相信群众的觉悟么。如果有人非要违背计划生育政策超生，怎么办？好办的很，按照计划生育政策规定罚款。他既然要超生，那就得按规定交罚款。如果他不交怎么办？交给有权处理的部门去处理。具体说，就是计生站开具罚款通知单收缴罚款，被罚款人拒不缴纳，计生站就将罚款单交给乡法庭，申请执行。乡干部、村干部都没有执法权，只有计生干部有行政执法权，但也没有强制权，凭什么去牵牛、装粮、封门啊？那是违法的！但是，法庭有执行权，他们可以去执行，那是合法的。范乡长，明白没有？”