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  陈观笑笑，示意范丽萍坐下，说到：“范乡长，你理解错了，我只是说要杜绝野蛮执法，并没有说不可以执法么！刚才我不是讲了，计划生育政策是基本国策，是一票否决目标，不搞好不行么？关键是要在怎么样宣传落实计划生育政策上下功夫。要把实行计划生育政策的必要性给群众讲清楚，把优生优育的优势讲清楚，把违犯计划生育政策的后果讲清楚。(【创建和谐家园】小说网danteng123.com 全文字 无广告)这就行了，得相信群众的觉悟么。如果有人非要违背计划生育政策超生，怎么办？好办的很，按照计划生育政策规定罚款。他既然要超生，那就得按规定交罚款。如果他不交怎么办？交给有权处理的部门去处理。具体说，就是计生站开具罚款通知单收缴罚款，被罚款人拒不缴纳，计生站就将罚款单交给乡法庭，申请执行。乡干部、村干部都没有执法权，只有计生干部有行政执法权，但也没有强制权，凭什么去牵牛、装粮、封门啊？那是违法的！但是，法庭有执行权，他们可以去执行，那是合法的。范乡长，明白没有？”

  范丽萍这才知道，陈观绕了半天，不是不让罚款，是让法庭去执行罚款。

  范丽萍脑子里登时就冒出了个念头：脱裤子放屁，多一事！

  如果不是去美国学习半年，陈观绝对不会这样讲，他很可能也象其他乡镇党委书记一样，认为不管白猫黑猫，逮住老鼠就是好猫，只要能控制住计划外生育率，采取什么手段无所谓。毕竟能拔脓的才是好膏药么！

  半年赴美留学，增强了陈观的法制观念，想事情、干工作，依法依规是底线，这才有了他禁止计划生育检查野蛮执法的事情。

  这个党委会，陈观带给周里乡班子成员们的，除了绝对超前的发展思路、发展理念，还有就是依法行政理念。

  范丽萍似懂非懂地坐下后，陈观又意味深长地说了一段话：“大家都得弄清楚一个问题，超生固然是违背了国家计划生育政策，但毕竟不是什么杀人放火、作奸犯科的犯罪行为。政策么，都是根据一个时期的需要制定的，下一个时期如果回头检讨，说不定就会修改政策中的不足部分，甚至废除这个政策。因此，搞计划生育工作心里得有数，不能把超生户当成犯罪分子对待，不能当成敌对势力对待，那都是我们的群众，是我们的工作对象。人么，谁不想多生个孩子呢？这是人之天性！关键还是要在教育宣传引导上下功夫。”

  就是这段话，让以后的周里乡计划生育工作彻底退出了全县计生工作先进乡镇行列，成了水泉市有名的计划生育落后乡镇，年年挨批评，几次差一点被一票否决。只是领导们看在周里乡其它工作成绩都很突出的份上，没有对周里乡搞一票否决。后来接任的几任乡党委书记在向领导做检查时，除了在主观上找原因，总是从客观上为自己开脱，说周里乡有客观情况，面积大，农活劳动强度大，需要劳动力，老百姓传宗接代的思想观念陈旧，乡村干部执行计划生育政策时手软，不敢也不愿采取强制措施，等等，等等。不管怎么说，反正是没有一个乡党委书记敢说这都是陈观任周里乡党委书记时种下的祸根，因为陈观是他们心中膜拜的对象，谁也不敢、不愿、不想亵渎陈观的英名。

  不过，周里乡虽然当不上计划生育先进乡镇了，计划生育罚款可没少收。单论计划生育罚款收入的话，周里乡那是名副其实的先进乡。问题是计划生育工作考核主要目标不是罚款收入，是计划外怀孕、计划外生育率，周里乡罚款再多也当不了先进。

  奇怪的是，周里乡的计划生育罚款一点都不比别的乡镇低，但做生意的还是一股脑地往周里乡挤。短短几年，周里乡就成了明水县人口第一大乡镇。

  说完计划生育后，陈观对八个项目指挥部的工作提出了具体要求，那就是先拉起摊子，研究政策，制定规划。等到秋收秋种结束，全乡召开乡村组三级干部大会进行动员，开始大干快上。

  党委会结束时，回到办公室，陈观拿起电话就给崔莹打电话。

  崔莹是市扶贫办副主任，陈观是想问问她今年还有没有结余的扶贫项目款。

  崔莹单身一身在水泉工作，又没有孩子，没有什么太多的家务活，只能一心扑到工作上。今天又正好是星期天，崔莹在家里百无聊赖，正在看电视呢！

  一看是陈观的号码，崔莹按下接听键后，张嘴就说：“观子，你回来了？”

  崔莹是问陈观是不是回到水泉了。这美女领导，脑子里不知道都想的什么，陈观刚开完党委会，哪能去水泉么！

  一听陈观说还在周里乡，崔莹就泄气了，淡淡地问陈观有什么事儿。

  陈观说他刚刚主持开了党委会，主要议题两个，一个是部署秋收秋种，另一个是讨论周里乡的发展思路。

  陈观在电话里大致向崔莹介绍了自己准备在周里乡搞城镇化建设、公路建设和发展高山绿色苹果基地的思路，然后就说：“莹姐，周里乡的情况你也清楚，现在还有120万元外债呢。我想让你帮帮忙，看看今年市扶贫办还有没有结余的项目款。”

  崔莹说这都啥时候了，才想来要扶贫项目款了？今年肯定没有了，明年早点申报项目，她可以帮助做做工作，尽量向周里乡倾斜一点。

  陈观说那不行，等不到明年。冬天农闲时候正是搞农村基本建设的良机，他刚到任，急需有项目带动。别的不说，解决周里乡发展的供排水工程，必须得上马。初步设想是搞提灌站，引明水河水到周里街，在保证周里街供水的同时，还可以为大棚蔬菜基地、基本农田供水。这个项目可以凑个水利项目上走，也可以通过扶贫项目走，但扶贫项目申报简单，审批快捷，比水利项目审批要方便。搞的好的话，那就是市扶贫办干的一项重点工程，将来可以让省市领导来参观的。

  这一说，崔莹也上劲儿了，说是明天周一一上班，她就去找主任汇报，看看今年还有没有结余项目款，有的话争取拨给周里乡。款项不够不要紧，先干着，明年扶贫款下来时，优先保证周里乡的人畜饮水重点工程。

  正事儿说完，崔莹再次在电话里询问陈观什么时候回家，她一个人在家里一点意思都没有，盼着陈观回去呢！

  崔莹把自己的家当成陈观的家了！

  陈观肯定是不可能去水泉的，他事情多着呢，这一回来就来周里乡报到上任了，县局那边刑警队、国保股还等着向他汇报工作呢，五龙峪旅游景区、金羊山矿业股份有限公司都还没有去实地看呢，哪里能回水泉去么！

  再说了，陈观的未婚妻是澹台明月，不是崔莹，他也不可能做的太过分，那样子的话，澹台明月知道后会饶了他？

  安慰崔莹几句，挂断电话后，陈观就喊乡长俞可成过来，让他明天就组织乡水利站开始研究制定搞提灌站项目的事情，说是他等着要初步的规划方案。

  第631章 穷忙

  这天晚上，乡人大主席团主席万爱民还真的是在家里摆酒场了。(【创建和谐家园】小说网danteng123.com 全文字 无广告弹窗)

  陈观本来是要连夜回县城去的，但是万爱民盛情难却，他也想和周里乡班子成员在一起加深一下感情，就留下没走。

  万爱民真的是有两瓶茅台酒，平时舍不得喝，这个时候拿了出来，等于是兑现诺言了。

  党委副书记郑雷也不含糊，花了百十块钱，买了点酱牛肉、羊脸肉、猪头肉和猪肉，还买了点黄瓜、番茄、青椒、茄子等，拿到万爱民家，几个人帮着万爱民老婆在家里叮叮当当做开了。

  陈观和俞可成到的时候，菜都已经上桌了，酒杯都摆好了，就等着开酒瓶倒酒了。

  万爱民的家就在乡政府院子里，占了三间红砖红瓦的起脊房子，后面还弄了个小菜园子，可以种点菜。

  今天下午参加会议的人总共14个人，万爱民请客，又是陈观到周里乡后的第一顿酒，无一例外，全都来了。这下，一张圆桌根本就坐不下。万爱民干脆就又搬了张桌子，等于是开了两桌。

  来的路上，俞可成就已经向陈观介绍了，说万爱民是周里乡甘家寨村人，今年52岁，部队转业后回的明水，原来在杜河乡工作，后来调回了周里乡，担任乡党委副书记。前年才调整到乡人大主席团当主席，实际上就是退二线了。他老婆没工作，一个儿子当兵后留在了部队，现在南宁服役，据说已经是上尉连长了。两个女儿一个嫁到了龙湾镇，一个嫁到了周里街。按照明水的干部政策，明年万爱民就可能被一刀切了，彻底不上班了。

  看来，万爱民也是个老实人，干了一辈子，也没能给老婆和两个女儿安排了工作。

  陈观到场后，先向万爱民老婆问了好，这才坐下。

  还没开始喝酒呢，陈观的手机就响了起来，一看号码是五龙峪的，陈观就赶紧接听了。

  电话是李福来打来的，上来就说：“观子，玉莲婶说你回来了，为啥不先回村里看看啊？”

  陈观就说有事儿赶紧说，他正忙着呢！

  李福来得意洋洋地在电话里说到：“告诉你两件事，都是好事。一件是哥要结婚了，就定在国庆节前一天举行婚礼，也就是9月30日，农历八月十九，你得回来给我娶媳妇！”

  不等李福来说第二件事，陈观就说：“打住！福来子，你结婚这么大的事儿，为什么不提前告诉我？”

  李福来说是早就想告诉陈观，问题是陈观的电话打不通。(【创建和谐家园】小说网danteng123.com 全文字 无广告)要不是听郑玉莲说陈观回来了，他还不敢打电话呢！

  这是实情！

  李福来告诉陈观的第二件事情是，水泉市戏曲汇演还在五龙峪举行，从十月一日开始，在五龙峪连唱十天大戏，比去年多了五天。

  这件事不用李福来说陈观就知道，他在水泉见宣传部副部长胡明时，胡部长已经告诉他了。

  李福来接着就问陈观什么时候回五龙峪？

  陈观心里默算了一下，说是他抽时间回去，一定赶到李福来结婚前一天回去，帮助操办操办。

  李福来说了声“你要不回来我就不结婚了”，就挂断了电话。

  陈观还有事情问李福来呢，没想到这家伙竟然把电话挂了。陈观又把电话打过去的时候，竟然没人接。陈观心里知道，李福来是怕他再说回不去，直接不接电话了。

  刚把电话装进兜里，嘀铃铃的手机【创建和谐家园】就又响起来了。陈观掏出手机一看，是楚战海的电话，就又按下了接听键。

  不等陈观开口，楚战海的声音就传了过来：“谢天谢地，你总算是接电话了。小七，你可是不够意思啊！这么长时间也不打个电话，玩失踪不是？”

  陈观忙说他刚结束集训，才回到明水，现在在周里乡呢！

  楚战海张嘴就说：“骗子！继续骗！我告诉你小七，再骗我的话，信不信我现在就去找你，罚你请哥喝酒洗澡【创建和谐家园】一条龙？”

  陈观信誓旦旦地说是真的，真的刚回到明水一星期！

  楚战海这才说到：“好了，我现在正式通知你，经过全班同学反复讨论，决定中原大学中文系九五届一班毕业一周年聚会放在水泉市明水县五龙峪旅游景区进行。9月30日下午6点前赶到水泉市【创建和谐家园】，请陈观同学安排食宿以及前往五龙峪旅游景区的车辆。”

  靠，原来是这事儿，楚战海这货，是要领着全班同学来吃大户了！

  陈观说没问题，他会安排人在水泉火车站接站。

  楚战海笑着说：“小七，你要弄清楚，可不是我要宰你，是同学们要吃大户，你可别怪我！”

  陈观说怪什么？请都请不来呢！欢迎之至！

  楚战海这才挂断了电话。

  把手机装回兜里，陈观心里想，自己一天从早忙到晚，连毕业纪念的事情都忘了。好在自己在学校时也不是班干部，轮不到自己操心。不然的话，那可真的是会让同学们认为不珍视同学友谊呢！

  两桌子人都在看着陈观呢，他不举杯，这酒席就开不了！谁让他是乡党委书记呢？

  陈观端起酒杯，刚要说话，手机就又响起来了。

  陈观不得不再次掏出手机，一看号码是澹台明月打来的，就起身走了出去，到院子里接电话了。

  澹台明月在电话里先问陈观在哪里、吃饭了没，然后就说让陈观看看今晚的省台新闻节目，记住一定得看！

  陈观一听就知道，一准是澹台明月开始出镜播新闻了。

  陈观笑着问：“明月，是不是上新闻了？”

  澹台明月吃吃直笑，说是陈观看看就知道了。

  回到屋里，陈观还真的让万爱民把电视打开，音量放小点，喝酒不耽误看电视。

  周里乡还不通有线电视光缆，平时也只能收看中央台、省台、水泉电视台、明水电视台四套节目。

  万爱民开电视的时候，陈观的手机又响开了。

  这次是国保股长李向海打来的，说是刚刚接到通知，明天下午市局召开国保会议，要求主管局长和国保股长参加，问陈观什么时候出发，用不用他开车来周里乡接。

  陈观正想着明天一早赶回县局，听听刑警队和国保股的工作汇报呢，市局就通知开会了。他真心不想去，实在是事情多，忙，走不了。但是，这里面有个尊重市局主管领导的问题。市局是白选民政委主管国保工作的，这会还必须去参加不可！

  陈观交待李向海准备个材料，把今年以来的工作情况写清楚，成绩写充分，存在问题也不要避讳，有啥说啥。准备点土特产，带点酒、烟，明天晚上请市局领导吃个便饭。然后，陈观说他明天一早就赶回县局，看过材料后，一起去水泉开会。

  李向海报告说材料已经写好了，也打印出来了，明天在县局见。

  李向海刚说完，罗旭的电话打了进来。

  一看是罗旭的电话，陈观再次走出了屋子，到院子里接听。

  罗旭告诉陈观说，李主任的女儿李光明有事儿要和陈观联系，他已经把陈观的电话告诉了她，让陈观注意接电话。

  陈观答应后，对罗旭说，他回到明水后一直在忙，还没有顾上写陈家书坊的报告呢。今天晚上他加个班，把报告拿出来。正好明天要去水泉开会，顺路把报告和雕版刻印的《资治通鉴》一起邮寄过去，请罗主任查收。

  罗旭答应后就要挂断电话呢，陈观试探着说到：“罗主任，最近能不能想法约约国家发改委、交通部、扶贫办的朋友吃个饭呢？”

  罗旭问什么事儿？

  陈观说他刚到周里乡上任，这个乡是个山区乡，土地面积大，人口基数也不小，发展潜力大。但是交通太闭塞，严重影响投资开发。他想着能不能向国家发改委、交通部、扶贫办的领导们汇报汇报，争取点资金，把国家要求的扶贫村通水通电通路落到实处。现在全乡各行政村都通电了，水的问题需要资金不多，可以自己解决。但是村村通公路的事情不好办，资金数额太大，单靠市、县、乡解决不了。

  罗旭说这几年不是年年都有扶贫资金么？为什么不向县里、市里争取呢？

  陈观说是这样的，他想在周里乡搞城镇化建设，搞一个整个中原省都没有的现代化的小城镇，把偏远山区的行政村实施【创建和谐家园】搬迁，然后封山育林，保护水土，保护环境。全乡除了种粮外，进行产业调整，由过去单一的种粮改为以发展高山绿色苹果为主线，搞绿色蔬菜基地、中药材基地、烟叶基地、良种基地、河鲜基地。到明年，就可以请领导们来品尝明水河出产的鲜鱼、鲜虾了。三年后，就可以带着周里乡的仙女山牌高山红富士苹果去北京请罗主任品尝了。现在的问题是，公路交通成了卡着周里乡脖子的瓶颈因素，只好向罗主任求援了。

  罗旭问大概需要多少钱？

  陈观知道数目不能说的太大，太大的话罗旭马上就会拒绝。

  陈观说周里乡南北长21。2公里，东西宽16公里，总面积339。2平方公里。他计划修一条南北纵向的骨干公路、一条东西骨干公路，这两条公路总里程37。2公里，按照每公里30万元工程造价计算，需要1116万元，其它的通向各村的支线公路，等乡里经济条件改善后，自筹资金解决。

  在国家层面来说，1000万元不是什么大数目。

  罗旭沉吟了一会儿，说是他先约约看，有消息了就给陈观打电话。

  陈观高兴的连声道谢。

  接完电话回到屋里后，俞可成犹豫了一下，建议到：“陈书记，要不，咱不喝酒了，快点吃饭，别耽误了正事儿！”

  陈观笑着说：“没事儿，该喝还得喝！万主席、郑书记两个人好不容易请次客，咱不喝会行？唉，都怪我，穷忙，影响了大家喝酒。来，大家干杯！”

  第632章 写经

  陈观一说开始喝酒，大家都把酒杯举了起来，人也站了起来，眼睛看着陈观，等陈书记说开场白呢！

  没想到，陈观根本没有说什么正儿八经地开场白，直接来了句“希望下次喝酒的时候，能在周里街上比较像样的酒楼里喝”，就直接一饮而尽了。(【创建和谐家园】小说网danteng123.com 全文字 无广告)

  这句话听在在场的干部们耳朵里，那就是陈书记盼着周里街繁华起来呢！

  果然，一杯酒下肚，坐下来开始夹菜的陈观，边吃边布置开工作了。

  陈观告诉乡长俞可成说，他明天一早回县局去，在县局不停，直接赶往水泉，下午在水泉开会。后天上午去见市扶贫办的领导，汇报一下建提灌站、解决周里街城镇化建设供排水工程的事情。有两件事一定要抓紧，一件是供排水系统关键工程提灌站的事儿，要督促水利站迅速拿出一个概算，粗一点不要紧，先拿出来，随后再仔细地勘察、设计、概预算。数字一出来，要第一时间打电话告诉他，他好给扶贫办的领导汇报，必要时还要去找市水利局的领导汇报。第二件事情是明天一早就和县交通局联系，让他们派出工程技术人员，到周里乡来，按照南北一条主干道、东西一条主干道的十字干线的模式，勘察线路，做规划设计和概预算，越快越好。很可能过完国庆节他就要去北京，专门找领导汇报此事，争取项目拨款。

  这一说，乡长俞可成就知道陈观是要真的想法设法争取项目款了，不管这事儿最后办成办不成，最起码，陈观是他遇到的第一个一门心思跑项目款的乡党委书记。