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  从文思院回到宫内，朱由检心里的兴奋之情还没有褪去。不过当他看到自己面前桌案上放置的一大堆文件后，顿时就冷静下来了。

  朱由检下意识的摇了摇头，心里哀叹了一声。他向后倒在了靠椅上，厌恶的远离了桌案上的这些文件。

  “这些文件里有什么比较重要的事吗？”朱由检右手托着下巴，对着吕琦问道。

  吕琦想了想便说道：“徐从治同顺义知县一起上疏，说是借鉴顺义土地改制，向陛下献上改良土地改革方案，以降低北方士绅的抵触情绪。

  前东阁大学士冯铨上疏，颂扬陛下心系小民，所推出的耕者有其田之策，正是清除流弊，挽救时局之策。他愿意向陛下献出三千亩良田，以响应陛下推出的政策。

  西山官员进修学校的门陈新等几位官员，被重新教育后做了深刻的反省，希望能够得到陛下赦免。

  翰林侍读蒋德璟上海河治理疏，条陈治河八策，及在北直隶兴修水利，听民开垦荒地等事务。

  还有御前秘书沈廷扬从南京送来了一封书信，臣不敢擅启，就放在了第五份文件处。

  下面还有，大明时报社主笔柳敬亭的报告，钱谦益送来的书籍?中国简明历史?…”

  朱由检举起了左手，打断了吕琦继续往下说下去。他收回手，双手用力的摩擦了下脸颊后说道：“让人替朕准备下洗澡水，朕要好好泡一泡，顺便泡一壶红茶上来。”

  吕琦答应了一声，赶紧出去替崇祯张罗洗澡水去了。朱由检这才打起了精神，开始翻阅起文件来了，他并没有按照顺序翻看，而是先找出了沈廷扬的书信。

  朱由检先检查了下书信的封口，发觉的确没有被拆过的痕迹后，才拿起了放在桌子左侧的裁纸刀，裁开了信封。

  信封内足有十张纸，前面九张都是讲述的龙江船厂的复建事项，最后一张则是关于江南几家海商入股龙江船厂所提的条件。

  沈廷扬在最后一句话隐晦的提到，他的五叔公沈培希望能够准许向南洋发卖火器。

  朱由检放下了手中的信纸，松弛了下脖子后，对着王承恩说道：“帮朕写封信给沈廷扬，告诉他，关于龙江船厂的一应事宜，由他自由裁定，不必再向朕请示，只需事后向朕报备就是了。另外告诉他，让沈培上京商议关于向南洋【创建和谐家园】火的事项。”

  吩咐了王承恩写信之后，朱由检开始查阅其他的文件，对于徐从治等人的上疏，他稍稍翻阅了下，就放了下来。

  徐从治提出的改良方案，无非还是赎买土地而已。不过他也知道国库空虚，根本拿不出这么多的银两来。

  但是他从崇祯给辽东民众发放的土地债券一事中找到了灵感，建议以土地债券的形式购买大户手中的田地，以这些土地建立村社，然后再以地租的方式分期偿付给这些大户们。

  就崇祯看来，这无非就是同台湾土改差不多的一种模式。不过这位徐参政未免太过想当然了，要让这些士绅交出土地，可不是这么简单的事。

  就算是台湾的土改政策，那也是建立在几十万撤退到台湾的的强大武力上的。

  随后，朱由检拿起了下面的那份奏章，是前内阁首辅冯铨的上疏。粗粗翻阅了一遍，朱由检发觉这位前内阁大学士除了拍自己的马屁之外，还隐隐流露出想要复官的想法。

  三千亩良田想要换个起复的命令，朱由检摸着下巴想了一会，便对王承恩问道：“这位前内阁首辅是个什么样的人，除了和魏公公交好之外，他的社会关系又如何？”

  王承恩放下了手中的毛笔，恭敬的说道：“前首辅冯振鹭当政时，一向曲意奉承魏公公，从无主见。他有一桩好处，从不当面得罪别人，不过私下里阴私手段不少，为人较为贪权好财。

  他同几位东林魁首之间关系不好，但是同周延儒是儿女亲家，周延儒的儿子周奕封娶的就是冯铨的女儿。且冯振鹭同钱牧斋之间也有来往。

  冯振鹭之父冯盛明有女儿十人，多嫁入京畿士绅之家，比如平阳府知府刘余祐就是其姐夫，因此在京畿一带声望颇高。

  不过因为同崔呈秀争夺权力，被魏公公所恶，因此丢官罢职了。”

  王承恩略略停顿了下，看了看崇祯的脸色，犹豫了下，还是继续说道：“冯振鹭19岁中举，成为翰林检讨，人又长的美貌，所以甚得众位翰林和内侍喜欢。”

  朱由检向后靠了靠，口中随意的问道：“他是怎么同东林魁首结怨的？”

  王承恩声音突然变小了些，“当日冯振鹭初为翰林时，年少而美，同馆颇狎之，左谕德缪昌期狎之尤甚。其父冯盛明为辽阳兵备时，因边患望风南奔而获罪。

  冯振鹭为其父求援于诸君子甚哀，而曲事昌期更至。昌期则每侮之众人中，令其大不堪，以此怀恨矣。”

  王承恩猜测的不错，崇祯听到这一段之后，顿时露出了厌恶的神情，果然皇帝极度反感龙阳之好啊。

  朱由检掏了掏耳朵，似乎想要把刚刚听入的话掏出来一样。片刻之后才说道：“宫内同冯阁老交好的公公还多不多？”

  王承恩小心的回答道：“陛下数次整顿宫禁之后，大部分旧人都已经出宫了。想来，现在宫内应该没什么人同这位冯振鹭交好了。”

  朱由检皱起的眉头终于舒展了些，他继续问道：“这位冯阁老一出手就是三千亩地，他的家产究竟有几何？如何得来的偌大家当？”

  王承恩想了想才说道：“冯阁老似乎在通州有几家货栈，至于田地么，据闻近半个涿州都是属于他家的。”

  朱由检哂笑道：“占了半个涿州，就给朕上交三千亩地？也罢，看在三千亩地的份上，朕便见一见他，你替朕安排一下吧。”

  王承恩赶紧应了声是，朱由检随即把目光转向了徐从治的上疏上，犹豫了许久才继续说道：“这徐从治和顺义县能够悬崖勒马，朕也不好不给他们一个幡然醒悟的机会。

  这样，你明天把徐从治的上疏交给柳敬亭全文刊登出去。然后告诉黄立极，本着惩前毖后，治病救人的原则，朕决定给这两人一个将功赎罪的机会。

  让内阁把他们两人安排到山东去，以一年为期推行土地改制。若有成效，朕加以封赏，若是毫无起色，那么就两罪并罚，绝不宽宥。”

  朱由检想了半天，干脆就把他们丢到山东去了，他们要是能干得过山东的士绅，自然是好事。要是干不过，他也没什么损失，毕竟这两人本来就不是站在他这边的。

  对于门陈新几人的上疏，朱由检略略翻了翻，便发问道：“西山官员进修学校，对于这些官员的平日行为是个什么说法？”

  王承恩想了想，才回答道：“根据陛下的要求，西山学校半日劳动，半日学习，每三天【创建和谐家园】众人做一次批评和自我批评。除了刚开始有些人还执迷不悟外，现在大多数人都已经变得极为顺服了。”

  朱由检考虑了下，便说道：“总要给他们一个希望，不能让他们感到绝望而自暴自弃。这样，把往日行为最好的十人挑出来，当着众人的面，宣布恢复他们的官职。你派人监督下，不要让人在其中弄虚作假。”

  王承恩赶紧答应了，这时吕琦走了进来，向崇祯汇报洗澡水已经准备好了。

  朱由检看了看桌上的奏章，于是说道：“朕去泡个澡，王伴伴、吕琦，你们两人拿上剩下的奏章，读给朕听吧…”

  在一个硕大的浴桶内，朱由检舒服的躺在温热的水里，享受着两名侍女为自己洗发。

  这个浴桶还是天启皇帝亲手设计并制作的，崇祯半躺靠在有着一定弧度的桶边时，感觉相当的舒适。

  两名侍女的手法也很温柔，如果不是王承恩还在纱帐外抑扬顿挫的读着奏章，崇祯差不多就要睡着了。

  听完了翰林侍读蒋德璟的上疏后，朱由检随口问道：“我们派出去勘探海河地形的队伍多久了？他们有什么回报没有？”

  王承恩把手上的奏章折好交给了边上的小太监后，才说道：“按照陛下的吩咐，半个月前从科学院、军官学校、钦天监调集了人手，又从科学院那里领取了测量地形的各种仪器，一共组建了5只测量队伍。

  其中一只队伍被派去测绘西山、昌平等地的地形，一只队伍测量天津卫至入海口的地形，其他三只队伍都用在了测量海河流域的地形上。

  测绘西山、天津卫两地的队伍已经有所回报，但是测量海河流域的尚没有进行回报。”

  朱由检思考下说道：“这蒋翰林的上疏里，倒是没有什么大话，也罢，你替朕下令，任命他为海河治理指挥部副总指挥，作为朕的副手。从御前秘书中挑选两人，然后协助他，先把这个海河治理指挥部的框架搭建起来…”

  正文 第80章 盐务

  朱由检在浴桶内听完了大部分奏章后，才结束了泡澡从桶内站了起来。他闭着眼睛张开双手站在那里，等着侍女们替自己擦干身体上的水迹。

  “嗯，等等，今天的毛巾是怎么回事？”身体上传来的熟悉触感，让他不由自主的睁开了眼睛，要求边上的侍女把毛巾递给自己看看。

  “陛下，这是棉纺厂送来的新式毛巾，可是有什么不妥之处吗？”吕琦顿时担心的问道。

  “不，朕只是觉得很不错，比之前的白布舒适多了。”朱由检把脸埋没在柔软起绒的毛巾内，双手用力摩擦了几回，终于感受到了久别的熟悉感。

  果然，封建时代最有权势的君主，也未必能及得上工业时代普通平民能获得的生活享受啊。

  朱由检在心里感慨了一句，毫不顾及身边两名手足无措的侍女，自己动手擦干了身上的水迹。

  穿上了一套常服之后，朱由检从吕琦手中拿走了≈quo;中国简明历史≈raquo;后，对着王承恩说道：“今天就到这里为止，朕今天想要早点休息了。明天上午，朕同内阁会面。下午朕要见见柳敬亭，就在上林苑监好了，朕还要顺便见见农学院的魏良卿…”

  第二天早上，在召开内阁正式会议之前，朱由检首先召见了首辅黄立极同户部尚书郭允厚。

  关于昨天商人代表大会通过的税收改革方案及其他事项，两人显然已经拿到了正式的文件。

  不管是黄立极还是郭允厚，脸色都有些难看。两人刚进入房间，尚没有完全坐稳，郭允厚就已经迫不及待的说道。

  “陛下，按照昨日送来的商人代表大会的决议，陛下要开放四川井盐、云南、山西矿业给商人？这恐怕不太合适吧？”

  黄立极则更是脸色严峻的说道：“陛下把宁波外海的舟山群岛单独划出来交给商人管理，又同意让商人监督税收事务，这有违纲常礼制吧。

  天下之民分为士农工商，只要四民各安其职，天下自然安稳无事。自古以来，都言士为秀民，一向是支撑国家的支柱。

  而商贾不过是一群追逐利益的小人，现在陛下不信任士绅，却让一群小人插手税收事务，如此尊卑不分，如何教化天下百姓安守其位？

  老臣敢问陛下，如果纲纪毁坏，礼制错乱，今后陛下要打算如何治理我大明百姓呢？”

  王承恩在崇祯身后小心的观察着，两名内阁重臣指责皇帝的言论，让他有些心惊肉跳，不知道崇祯会否恼羞成怒之下，做出什么不可预测的举动来。

  朱由检的心理显然比王承恩预计的要强，他对于两位大臣的批评听而不闻，毫无动气的意思。

  只是等着两人说完之后，才平和的说道：“朕到不是非要用商人监管收税事务，也不是真心想要划出一块地方交给商人们自己管理。

  只不过朕觉得，让商人做官，比让官员去当商人强。朕最近听说，扬州盐商的资本加起来大约有3000万两，每年赚取的利润约900万两。

  而他们一年交给朝廷的盐税不过百多万两，送给官员的贿赂却超过2百万两，自己留下了近5百万两。

  不知道黄先生以为，这样的官员，真的可以成为我大明的依靠吗？朕觉得，有这样的官员作为对比，就算那些商人们干的再烂一些，朕也是可以接受的。”

  黄立极张了张口，却发不出任何声音。不是他想不出反驳皇帝的话语，而是他下不了决心。

  顺着皇帝的口风，指责这些贪官污吏自然简单。但是身为大明首辅，他可不能指责完就当没事发生了，显然是要拿出对策来的。

  要么整顿的吏治，要么换个方式去管理税收，总是要拿个意见出来。

  不管是盐务还是税收，这一块的都是盘根错节，也是不分政治党派的。他要是力主反腐，显然会成为众矢之的，就算是身边的部属也未必会支持他。

  看到黄立极沉默了下去，郭允厚不由出声解围道：“陛下，即便是允许这些商人们插手税收监管，也不能把自贡井盐和两省的矿业完全交给商人去开发啊。

  我大明户部太仓银岁入半数来自于盐税，一旦盐税出了问题，则按照陛下所言的国家财政就会破产。

  而采矿业最是耗用人工，矿主常常招募四方流民，开矿常常需要动用火药、铁器之物，矿山又往往处于荒山野外。可以说都是县衙难以管理的盲点，也是作奸犯科之辈的藏身之所。

  且矿主开矿毁坏山林，往往导致水土流失，使得地方的河流干枯，良田废弃。同当地士绅百姓易起【创建和谐家园】，不是诉讼就是群起械斗。

  当地的县令难以管理不说，此等精壮矿丁，数百、数千人群集一处，若是被奸邪之辈煽动，岂不就成了祸害地方的源头了？”

  对于郭允厚的担忧，朱由检倒是蛮认同的，这个时代大部分的私矿都是违法的。因此敢于开矿的矿主，不是当地的地头蛇，就是一些走投无路，豁出去的流民。

  对于这些矿主、矿丁来说，他们对于朝廷的畏惧是最为淡漠的。若是矿山采空或是经营不善而亏本之后，在这个严格限制流动的社会，这些无矿可采的矿工们，大多数都会成为盗贼团伙的后备补充力量。

  这对于希望把农民禁锢在土地上，过着永远不变的稳定生活的地主士绅们来说，显然就是一个破坏现有秩序的威胁。

  他们并不希望，在自己的家园附近，出现一伙可能会成为盗贼的流民，威胁着自己或是亲族的田园生活。

  云南也就罢了，毕竟那里远离中原，少数民族众多，士绅力量薄弱。但是山西就不一样了，山西虽然号称是表里山河，环山绕水平原地区不多。

  但是山西濒临黄河，乃是华夏文明最早的起源地之一，这里的文化和经济一向不弱于中原地区。

  虽然山右商人的富豪闻名于天下，但是山西人在朝中的势力同样不可小窥，没有这些山西官员的庇护，山西商人也不能牢牢把持着大明盐业近百年。

  如果皇帝要在山西开矿，势必要触动山西地方士绅的利益，且在山高林密的山西，一下涌入这么多矿丁，这对于社会治安显然是一个极大的隐患。

  郭允厚虽然是山东人，但是在江南官员人数众多的现实面前，还是要维护北方士绅的共同利益的。

  朱由检思量了许久才开口说道：“我们先谈谈这个盐税的问题，大明盐税现在采用“纲盐制“，持有盐引的商人按地区分为10个纲，每纲盐引为20万引，每引折盐300斤，每引给银六钱四厘，称为“窝本“，另税银三两，公使（运输）银三两。

  也就是说，每引盐朝廷应当收取银6两6钱4分，如果每年200万引盐全部兑付，应得税银1328万两。当然这是不太可能的事，毕竟我们要承认朝廷盐引的发放已经失去控制，常常超出了盐场的生产数量，更别提盐场还要隐没一部分产量作为余盐出售。

  但是，即便是按照最宽裕的方式进行计算，一年兑付七成新盐引，三成作为还清旧盐引，每年盐税收入也应当在900万两以上。

  朕再闭一闭眼，拿出两成给盐务官吏分润，那也的交给朝廷每年600万两吧。

  但是朕查阅了改行纲盐制之后，历年来盐税的收入，最高的一年收了250万两，其他年份大多在200万两上下浮动。

  好么，一年1328万两的税银，实际缴纳上来的还不到2成，朕倒是想问问了，这些盐务官员当的究竟是谁家的官？难道真当朕不敢杀人吗？”

  朱由检说道最后，语气森然，犹如下一刻就要爆发了一样。不管是郭允厚还是黄立极，都沉默了下来，完全没有替都转运盐使司和盐课提举司官员说情的念头。

  两人脑子里只有一个念头，皇帝究竟是如何得知这些情报的。一直以来，文官们都不愿意让皇帝太过了解政务的细节，以确保皇帝在消息缺乏的状况下，只能在文官们提出的建议中选择而已。