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  其实云南最大的弊政就在于，黔国公镇守云南，对于土司的控制过于混乱。不过从阴暗处想，这也有些养贼自重的意味。

  不过如果谈论云南土司治理的弊政，很显然会激怒黔国公，这个勋贵之中唯一手握地方重权的人物。

  毛羽健对于京城之内的勋贵从来没放在眼中，但是对于黔国公还是忌惮三分的，要是因为他的上疏造成了云南生乱，皇帝和执政大臣肯定会抛弃他，以安抚黔国公。

  当代黔国公是沐英第十一世孙沐启元，更是一个骄横不法之人，因与云南巡抚失和冲突，竟发兵包围巡抚衙门，并“发巨炮轰之”，这样的人物显然不是毛羽健得罪的起的。

  所以，毛羽健仔细思考之下就把主意打到了驿站上。作为兵部管理的驿站，地位低而且弊端也多。他再怎么炮轰，相信也没人站出来替驿站说话的。

  刚刚召回京城的兵部右侍郎毕懋康上前说道：“驿站虽然归于兵部管辖，但是车驾清吏司唯有郎中一员，员外郎一员，主事三人。且三名主事中，一名督理会同馆，一名协助太仆寺收放马价，及交兑马匹，管理驿站者仅为主事一人。

  大明驿站遍及两京一十三省，人数不下数十万，光靠兵部车驾清吏司去管理，恐怕很难理清。臣以为，主要还是应当依靠地方官员的自我管理，让抚按官以及有关官员给与勘合时，细开姓名奏缴，不许自遣白牌，有违者当加以重治。”

  “如果自律有用的话，那么驿站就不会变成今天这个样子。大明驿站会通天下，仅仅用于军情和朝廷政务的传递，也未免太过浪费了。

  白牌、勘合火牌之滥发，归根结底，还是民间有这个需求啊。朕以为，并不是所有的人盗用白牌、勘合，都是想要侵占朝廷的利益，主要还是因为方便而已。

  一刀切的不允许任何人使用驿站，显然不现实。就算是一时禁止了，到了最后还是会重新恢复原状。

  朕以为，在保证了军务和朝廷公文的往来之余，不妨把驿站多余的运力开放给商民使用。以商驿补贴军驿，既能减轻地方州县的负担，也不至于阻碍大明商民的出行往来。”

  对于崇祯的想法，朝堂的上的官员们都觉得没有问题，毕竟使用驿站最多的，还是他们的家人而已。兵部尚书王在晋出列说道：“如此一来，车驾清吏司的人手恐怕难以满足驿站管理的需要，臣请增添车驾清吏司的主官。”

  “对于数十万驿站人员的管理，光增添几个人手肯定是不够的，而且车驾清吏司的地位太低，和其他部位不好协调。”朱由检顿时就反驳道。

  他说着就看了站在一边默然不语的太仆寺卿田仰一眼，口中继续说道：“正好这太仆寺刚刚裁减掉，正好可以设置一个新部门，专门管理这天下驿站的事情。”

  原本无精打采的田仰顿时竖起了耳朵，准备听听皇帝对他们这些被废的太仆寺官员的打算。

  “就叫通商邮政部吧，官职设置和六部相同，太仆寺卿田仰转为邮政部尚书，两位少卿转为左右侍郎。其他属官的设置，田卿可以拟个扎子上来，朕确认之后，令吏部选官。”朱由检平静的说道。

  废太仆寺设置通商邮政部，让之前一些同情太仆寺官员的大臣们，心里终于松了口气。

  对于崇祯的这个行动，他们更觉得像对田仰的一个补偿。原本就没有地位的驿站，就是兵部自己都不看重。

  由于各地官员滥发白牌，导致驿站一直亏损严重，每年兵部都要贴进去几十万两白银。

  现在能把这个包袱甩出去，王在晋顿时住嘴不说话了。兵部的其他官员，也只有右侍郎毕懋康迟疑了下，还是上前说道。

  “陛下，驿站涉及到朝廷和地方之间政令往来，也关系到边地军情的及时汇报。若是管理权力从兵部移出，会不会今后造成阻碍中央和地方，朝廷和边军之间的联系呢？”

  朱由检看了看左右，发觉只有这位毕懋康一人在坚持，其他人并没有想这么多，反而觉得他有些多事。

  朱由检笑了笑说道：“驿站的管理权力从兵部移出了，但并不表示兵部对于军驿没有发言权。不过田卿，有几件事，朕要先和你说在前头。”

  田仰顿时精神振奋的说道，“请陛下示下，臣一定谨遵圣命，不负陛下重托。”

  “第一件事，驿站虽然对商民开放，但是驿站的收费不能毫无规矩，不能把驿站的收费提高到一个让人接受不了的程度。这就不是便民，而是扰民了。”朱由检说道。

  刘宗周等几位大臣顿时支持着说道：“陛下此言大善，如此方是有益民生之策。”

  朱由检接着说道：“收费问题，你可以找各驿站的驿卒，和各地的行商进行讨论，不要全国都一个标准，可以以省为区域进行调节。

  第二，各驿站放开商驿之后，要首先保证军政传递的需求，不能用种种借口，耽误军政传令的需要。”

  田仰一一应是，虽然太仆寺废除了，但是成立了一个新部门，让他觉得自己并不是这么难堪了。

  崇祯的条件说完之后，田仰小心的说道：“陛下，通商邮政部刚刚成立，缺乏人手。不如把太仆寺的属官调入通商邮政部，好歹他们也有些经验，可以让邮政部尽快进行运转。”

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  正文 第202章 忍无可忍的反击

  “经验？什么经验？难道田卿是说他们把自己的本业给折腾没了的经验？”朱由检语带嘲讽的说道。

  田仰顿时被噎的说不出话来，他不得不向崇祯告罪后退了下去。

  朱由检似乎意犹未尽，对着下面的群臣说道：“吏部和科道官，要对各部门的业务进行检查，不要像太仆寺一样，本业荒废了都还能安之若素，无动于衷。

  对于尸餐素位的官员，朕只有一个原则，请他自己回家去养老，百姓缴纳这么多税赋，不是用来养一些无用之辈的。”

  朝堂上的官员们对于崇祯的怒火保持着沉默，这也是他们最近学会的一个新招数，对于一个比他们这些官员还喜欢借题发挥的皇帝，最好的应对就是保持沉默。

  果然看着朝中没有反驳自己的官员之后，崇祯把话题又引回了驿站本身上面。

  “…除了兵部之外，中枢各部和地方官府使用驿站，不再使用牌票制度，换成补贴制度。根据官员的等级，直接规定差旅费用。

  中枢各部的差旅费用，以过往三年的平均数为基准，每年年初向户部报预算，由户部审核后拨款。而地方官府则由原摊派劳役，改成按照每田亩收取固定费率，费率的额度由户部进行审核。

  兵部依旧采用牌票制度，但是要加强管理。同样是每年向户部申请，但是每三个月通商邮政部和兵部结算一次发生的费用。”

  听着崇祯的提议，户部尚书郭允厚顿时开始叫苦了，“陛下，这地方官府的人员公务出行改牌票为补贴制，尚有田亩折色可收。但是中枢各部出行的费用，户部没有来项啊。

  户部每年岁入太仓银，为张江陵执政时最高，岁入450万两白银，此后便一路下滑，直到固定在每年约400万两左右，其他田赋商税皆为本色。

  陛下现在让各部开列预算，但是户部岁入太仓营连辽饷都无法完全满足，如何能够在年初就拨出款项交给各部呢？

  而且库银交割必然有损耗，这个损耗到底应该算在那一边呢？”

  朱由检并没有被郭允厚的叫苦所难倒，他立刻说道：“地方官府征收的田亩折色费用，并非全是自己留下的，而是有4成要上缴户部，作为中央各部出行的费用。

  此外吏部选官除了总督、巡抚不得在本省任官之外，以下各官只要避开家乡，就近安排即可，不需再‘南人官北，北人官南‘。”

  崇祯的话一说完，文震孟、黄道周等人立刻反对，太祖皇帝曾经下诏，除僧道、阴阳医士原籍任用外，其余官吏，必须避籍。尔后更明文规定，自学官外，不得官本省。

  “太祖的话说的自然是对的，但是子孙不孝，国库空虚，所以要考虑省钱为主。当然如果诸位同意对官员士绅一体纳税，以弥补户部缺额，那么朕也可以继续维持太祖的祖制。”

  朱由检毫不迟疑的回答道，似乎他口中说的这个不肖子孙是别人一样。

  文震孟立刻反驳道：“万历四十六年开征的辽饷，也即九厘银，本身就是按照天下田亩平摊的，其后先帝登基后因为辽事败坏，国库空虚，又下令征收除生员以外的免丁银，因此官员士绅已经一体纳税，再征收税赋，恐怕小民难以忍受了。”

  朱由检歪了歪嘴嘲讽的说道：“文太常所说的小民到底是指谁？是面朝黄体背朝天的农夫，还是吃一桌酒席花上10两银子还觉得没什么可吃的江南豪绅？

  文太常既不允许朕省钱，又不许朕加税，那你觉得应该怎么解决这个钱粮缺口问题？”

  文震孟脸色一红，然后昂着脖子说道：“请陛下发内库存银，则不用破坏祖制，也不用加税，而钱粮缺口就可以解决。”

  文震孟一说，随即几个御史和文官也跟进来说道：“请陛下发内库存银，不可轻动祖制啊。”

  朱由检看到这个场面，顿时感觉自己心中有些怒火焚心的感觉。他额头上青筋毕露，但终于还是忍了下来。

  深深呼吸了几口气之后，朱由检终于按捺住激动的情绪，稍稍平静的说道：“朕听说，良医治病讲究治本，而庸医治病则好治标。这内库存银是用来一时救急的，现在朕要讨论的，是如何给各部补贴出差费用找个来源，好解决今后的问题。怎么能扯到内库存银上去呢？”

  文震孟豪不避讳的说道：“臣以为，太仆寺不可撤，这通商邮政部也不可立。自从隋文帝创立三省六部制度以来，吾就未尝听闻有什么通商邮政部之说。

  太祖废丞相而设六部，创立大明官制，这一部一官之设，必然有其深意。我等后代子孙不明祖宗制度之意随意废立，若是国家因此而生乱，该怎么办？

  且今日废一寺，明日复立一部，犹如儿戏，这大明官制岂不成了小儿过家家，不仅地方官员会轻慢中央，就是海外藩国也会因此看轻我大明朝廷，故臣以为祖宗制度不可更易，祖宗之法不可改变。”

  文震孟一口气把自己心中想说的话都说了出来，顿时感觉心里畅快了许多。

  从起复之后回到京城，他便觉得这朝堂之上改变的太多了。新登基的崇祯皇帝，毫无敬天法祖之心，一味勇猛直前，似乎只要是他看不惯的旧制度都要踩个稀巴烂一样。

  先是设立新军，接着又要改国子监、武学，之前就更过分了，连内阁制度都要动上一动。

  因为外甥姚希孟苦苦劝谏，这朝中阉党余孽未除，不可和陛下轻易冲突。

  所以文震孟一直强忍着，在他眼中年轻皇帝的胡作非为。但是今天崇祯先废太仆寺，复又设通商邮政部，终于让他忍不下去了。

  文震孟认为，如果再姑息崇祯的所作所为，只会让朝政变的一团糟。

  今天崇祯能废太仆寺，设立一个谁都没听过的部门，还能让这个部门和六部平起平坐，那么明天还有谁能制约的住这位年轻的皇帝呢？

  与其等到事态一发不可收拾，不如先行堵住让崇祯渐渐不受控制的皇权的漏洞。

  文震孟自觉心中有一股正气在支持着自己，让他变得毫无顾忌了。

  文震孟的说辞让东林党人失语了片刻，很快黄道周也站出来，支持文震孟犯言直谏的内容。

  韩?尚没有想好要怎么做的时候，袁崇焕突然站出来支持了文震孟。随着袁崇焕这位韩?最亲近的【创建和谐家园】出头，韩?门下的官员也就随之出列了。

  而刘宗周有些沉默不语，他虽然支持废除太仆寺，但是却并不支持设立通商邮政部。只不过崇祯刚刚说话之间，把两件事联系在了一起，让他难以反对。

  门陈新看着文震孟等2、30名官员跪在御道边上，他想到文震孟等人刚刚支持了自己，而现在他也应该投桃报李，于是乎也带着人出列向崇祯请求，收回命令，恢复祖制。

  随着陆陆续续增加的人员，朝廷上大半数的官员都在请求崇祯废除新法，恢复旧制，免得引发祖宗不快。

  黄立极等内阁成员及六部几位尚书，态度现在也有些摇摆不定了。

  崇祯表面上依旧什么表情都没有，但是他却绞尽脑汁的想着，应当如何解决面前这个问题。

  当这些文官们开始不讲理之后，那么实际上，朱由检发觉自己能做的选择就相当小了。

  朱由检清了清喉咙说道：“既然大家都对朕的方案有意见，那就不如投票吧。”

  文震孟趴在地上的身体终于直了起来，他只是迟疑了下，便回答道：“陛下既然有这个想法，臣等自然没有异议。臣看，就让今日在朝的官员进行投票吧。”

  当崇祯说出投票的时候，黄立极顿时感觉有些脚软，他认为这不过是崇祯给自己下台阶而已。

  现在请求皇帝废除新政，恢复旧制的人员已经超过了一半，无论怎么看，投票的结果都不会利于崇祯。

  朱由检断然否决了文震孟的说法：“那可不行，朝中官员盘根错节，相互之间不是师生就是同年，如此投票焉能表达是这些官员真正的意思，而不是被人情所迫？

  再说了官制虽然是太祖所创，但是孟子曰：民为贵，社稷次之，君为轻。既然诸位认为朕没有资格改动太祖设立的制度，那么自然就要让民众来决定，要不要设立这个通商邮政部。”

  朱由检很聪明的只把事情限定在了通商邮政部的上面，避开了一些激进的官员要求全部废除新政的要求。

  文震孟还没说话，钱谦益突然发言说道：“陛下果然有仁君之风，这亚圣之言正是吾辈文人之心声，吾支持让民众来决定是否设立通商邮政部。”

  有钱谦益应和，一些不明究里的官员也纷纷支持了起来。文震孟皱了皱眉头，终于还是认可了崇祯的提议。

  朱由检正想着要怎么选人，才能对自己有利，口中则抢先说道：“大明两京一十三省，除陕西、北京各出6名代表之外，其余各省出两名代表。既然是民众之代表，任何官员或是退职官员都不能当选代表…”

  朱由检还没想好第二个限制条件时，袁崇焕开口说道：“既然如此，如今各省举子都已经赶赴京城，准备明年开春的恩科，他们岂不正好适合陛下的要求。而且也不必在劳民伤财的让各省在推选代表了，各省举子都是一省之文脉，臣以为足以代表民众了…”

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  正文 第203章 冯素素的嫁期

  朱由检看着下方官员们的群起附和，立刻明白了过来，知道现在他已经无法坚持反对下去了，否则这场争论就会从祖制能不能改变，转化为皇权到底受不受文官权力的制衡了。

  到了这地步，就算是黄立极、徐光启等人，也无法站到自己这边了。因为这已经不是大明朝政改革与否的问题，而是文官集团要保卫，他们前后经过百多年奋斗而得到的统治大明的权力的问题了。

  朱由检知道，现在他还没有和整个文官集团的决裂的本钱，他深深的看了一眼袁崇焕，同意了这个提议。

  不过朱由检追加了几个附加条件：“为了保证这些举子的代表性，凡是有直系亲属任官正五品以上的举子，和家产超过1000两的举子不得入选。除正式代表之外，每个省再选出半数的候补代表，以防止突发事件时，可以更换代表。”

  对于皇帝的这些条件，官员们商议了下便大致认可了，不过倪文璐提出了一个修改条款：“北京是京城，南京也是京城，既然北京有六名代表，那么南京也应当增加到六人，而且陕西的代表人数应当和其他各省相等。”

  经过了数次交谈之后，北京依旧保持6名代表，而陕西和南京各为4人。

  因为这次突发事故，今天的朝会不得不匆匆结束了。原本还想就此推出钱法改革及设立中央银行等措施的朱由检，不得不中断了朝会。

  长安东大街澄清坊内的金鱼胡同内，有一间二进的精致四合院，在后院的西厢房内，一名穿着鹅黄色合领对襟大袖背子的柔美少女，正专心致志的绣着一幅鸳鸯戏水的枕面。

  她正安心的绣着鸳鸯的双眼时，忽然觉得眼前的图案有些模糊了起来。她不由抬头看了看窗外，才发觉窗外的天色已经暗下来了。