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  “不敢，老臣往日并无关注过商人。不过陛下此前在朝会上提出，要废除士人对商税的优免后，臣最近稍稍了解了这方面的事。”

  这就是官僚和学者之间的最大区别，官僚被利益驱动做事，而学者只会按照规则做事。当皇帝开始关注商税的事后，身为首辅的黄立极就立刻开始了调查，想要在皇帝下次询问之前，有所应对。

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  正文 第95章 利诱

  如果不是无人可用，朱由检早就答应黄立极的请辞了。但是目前大明的朝局的现状，他根本不可能放黄立极回家逍遥。

  大明的文官虽然自成系统，但是后世即便是组织严密的某党，也有所谓的：“党外无党,帝王思想,党内无派,千奇百怪。”的说法，更何况是阉党和东林斗争激烈的大明末世。

  正因为文官集团内部有着各种各样的矛盾，朱由检才觉得有机可乘。虽然以魏忠贤为首的阉党已经四分五裂，但是只要黄立极愿意出头，那么原本依附于魏忠贤的阉党成员，就会自动向首辅黄立极靠拢。

  有了崇祯的支持，那么东林就算声势浩大，也无法排挤黄立极这些非东林党人，控制朝政了。

  黄立极是按部就班登上首辅的位置的，他的门生故旧加上阉党成员的投靠，其势力在朝中足以控制局面。而有了黄立极这位深谙大明官场潜规则的官僚挡在前头，东林党人才无暇估计，看似没有什么威胁力的西学教育。

  如果现在黄立极就被吓跑了，那么东林党人自然会把矛盾指向徐光启和西洋传教士，从朝堂上的权力之争，变成东西方学说上的斗争。

  对于东西方学说理念的斗争，从清末直到共和国才算勉强争出了一个胜负。但是朱由检可没有100多年的时间，去给他们争论东西方学说的优劣。

  更何况现在的西学还处在幼儿时期，还不是清末时儒生已经完全无法理解的成熟时期。与其在孰优孰劣的争论上浪费宝贵的时间，不如先把西学的普及教育在民间展开。

  和儒家的微言大义不同，西学的知识本身就和我们的生活息息相关。只要让人民认识到西学能够帮助自己解决生活上的各种问题，那么就算这些封建卫道士们再怎么排斥，也无法阻止人民，为了更好的生活学习西学的热情。

  而一旦东林党人挑起了东西学说的斗争，那么就算是大明皇帝也无法保护徐光启这些学习西学的先驱者。从董仲舒确立了大一统的儒家思想，从而使得儒学获得了帝王治国的唯一学说后，经过1700余年的演化，儒学已经被完全神化了，对于大明的士人来说，儒学其实已经变成了一个宗教信仰，就连读书人称呼自己，也自称为名教子弟。

  王阳明不过是想稍稍改变一下儒学的外延，想要让儒学更贴近经世致用的路子。结果王阳明就成了顽固守旧势力的眼中钉，学习王学的读书人也屡屡被守旧势力打击。

  这还不过是儒学内部之间的学派分歧，都已经斗争成这样了。当挑起了东西学之争后，天下的儒学子弟必然要对徐光启这些提倡西学的学者们口诛笔伐。

  而像徐光启这些更像是学者的官员们，他们根本不可能是娴熟于党争的东林党的对手。朱由检都不用去猜测，也知道徐光启这些人必败无疑。

  而一旦连徐光启也被东林党赶出了朝堂，那么朱由检就只能做一个真正的孤家寡人了。

  以东林党人成事不足，败事有余的德性。崇祯几乎都能看到自己的结局，不会比原来的历史好上多少。

  因此在徐光启等人的大学没有培养出人才之前，朱由检需要黄立极顶着前面，吸引东林党人的火力。

  黄立极说完了肺腑之言后，顿时觉得心中去了一块石头，整个人都感觉轻松多了。他说完之后就闭上了眼睛，等待崇祯的最后发落。

  沉默了许久的朱由检，终于再次开口对着黄立极说道：“黄先生虽然说得不错，但是对于士商之间的状况了解的还是太为粗漏了。

  我大明时至今天，虽然士商之间的鸿沟已经渐不可见，但是士族和豪商之间还没有达到不分彼此的境地。大明真正成了气候的商帮，也就陕北、陕西、安徽、江浙、闽粤这五个区域。

  陕北、陕西两地商人以盐业和粮食起家，现在以多以经营西北边贸和淮扬盐业为主。秦地士人出仕者少于晋地，是以秦商依附于晋商。

  安徽商人以木材、粮食、典当行起家，现在各地典当行以徽商居多，从皇祖父末期开始，徽商又开始进入了两淮盐业，和秦、晋两地商人争夺两淮盐业的控制权力。

  江浙商人以苏州、湖州、洞庭湖东西山两岛出身居多，以粮食、棉布、生丝为主业。

  闽粤商人则以海外贸易为主，其所经营者丝绸、棉布、生丝、瓷器和佛山铁器为大宗。然而闽粤之商人不过是依附于江浙商人之附庸，其获利之商品都必须仰仗江浙一带供应。闽粤商人漂泊海上，冒尽风险，结果获得最大利益的却是江浙士商，会没有怨言吗？

  秦商和晋商之间有依附的矛盾，秦晋两地商人和徽商之间有争夺淮扬盐业的矛盾，而徽商经营典当行，取利为月息一分、两分、三分，其他地区则往往为三分、四分，所以天下开典当行的商人无不痛恨徽商。

  而川陕一带的茶商垄断了对乌斯藏、西域、蒙古的茶路，湖北茶商有茶而无商路，他们之间也是矛盾重重。

  这些商人之间有着如此之多的矛盾，黄先生难道还觉得增收商税是一件不可能的事吗？”

  黄立极原本已经打定了主意，不管崇祯说什么，也绝不赞同。但是接下来崇祯居然没有规劝他，而是直接谈起了商贾之事。黄立极越听越感到心惊，他虽然在崇祯提出增加商税的时候，去关心了下商人，但远远没有崇祯研究的这么透彻。

  黄立极猛的睁开了眼睛，惊讶的看着崇祯，口中说道：“陛下如何能对商贾之事了解的如此清楚？”

  朱由检笑了笑说道：“商人以追逐利益为生，这京城数十万人口的吃穿用度，在商人眼中就是最大的利益。在这京城之中南来北往各地行商多如牛毛，只要每日在崇文门外派个人，记录这些等待交税过关闲聊的行商。不出两个月，黄先生也能了解的和我一样多。”

  “两个月？这么说来陛下要增收商税，岂不是刚登基就开始准备了？”黄立极有些吃惊的说道。

  “是啊，时间是仓促了些。如果还有时间的话，朕觉得还应该派人去各地调研下，再推出增税方案就更好一些。”朱由检不无感慨的说道。

  黄立极则不以为然，朱由检化了两个月准备的资料，在他看来已经够完善的了。虽然震惊于朱由检不是一时心血来潮，但是黄立极并没有被崇祯的说辞打动。

  “可是陛下，这些商人之间虽然各有矛盾，但臣可以肯定。一旦陛下颁布了增税诏书，这些商人一定会联合起来向朝廷抗税的。而他们交好的朝中官员，也会在朝堂上诋毁陛下增加商税的政策是害民之策。更何况地方上的官员深受东林党人的影响，恐怕到时候陛下的诏书，只会被这些官员当做一纸空文拒不执行。到时候这增加商税的政策既毁坏了陛下的声望，又未能落在实处，恐怕难以满足陛下想要充实国库的希望。”

  到了这个时候，朱由检也知道，要是不拿出一点真东西，这位久浸官场的首辅大人，是决计不会来?这改革的浑水的。

  “从建文朝建立内阁制度开始，到宣宗、仁宗两朝完善之，我大明之内阁可以说是无宰相之名，而有宰相之实。但是圣人曾经有言：名不正，则言不顺；言不顺，则事不成。大明内阁终究不是真宰相，黄先生可愿意在这首辅的名字上改上一字？”

  黄立极闻言终于变了颜色，他现在的心情可谓是错综复杂了。从太祖废除丞相之后，大明文官集团历经百年，虽然从皇帝手中夺回了部分相权，但是终究和那个可以和皇权对抗的宰相时代相去甚远。

  天下士人念兹在兹的，无不是与士大夫共天下的两宋时代。但是太祖的威严实在是太过于浩大，直到今天大学士们也只敢说，今之内阁即古之丞相也，但绝无一人敢要求皇帝恢复丞相制度，自我约束皇权。

  如果能在黄立极手上实现这个士人们朝思梦想的丞相之梦，那么他黄立极立刻就会跃居于前朝名臣之上，成为大明首辅中的第一人。

  “陛下请慎言，这废除丞相乃是太祖制定的祖制。太祖曾经有言：嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，处以重刑。臣不敢有违圣训。”黄立极说的冠冕堂皇，但是他的声音却异常的干涩。

  朱由检颇有意味的注视了黄立极的双眼，直到黄立极垂下目光躲开了朱由检的对视后，他才平静的说道：“朕要推行改革，自然就有废除祖制。如果连太祖不设丞相的祖制都推翻不了，天下人怎么会相信，朕要改革大明的决心？黄先生是愿意进一步，做一个中兴大明的首相，然后留名青史呢？还是以一个阉党余孽的骂名，退居家中不问世事，为后人所耻笑呢？”

  读书人所为何事，立德、立功、立言三事而已。黄立极虽然位居首辅，但是从骨子里还是认为自己是一个儒者。崇祯抛出来的诱惑，正是从立功的角度出发。

  这一刻，即便是黄立极在矜持，也有些拿捏不住心神了。他犹豫着回答道：“恐怕东林党人，不会善罢甘休。老臣一死无足惜，唯恐坏了陛下的大计啊。”

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  正文 第96章 商人代表会议

  “这内阁本就非太祖所创立，要是按照祖制，朕就应该解散内阁。既然几位祖宗设立内阁而不废除，又把当初咨询国事的内阁大学士，建成了掌控外廷的内阁阁老，可见内阁制度是适应了我大明治理国家的需要的。

  再说了，朕也没打算全面恢复古之丞相一职。丞相一职总揽一国之军政大权，大小事务无不包容。老实说这么一个不受控制的丞相在宫外，朕也一样睡不着觉。”朱由检很坦白的说了自己对丞相职位的看法。

  黄立极原本有些滚烫的内心，顿时有些发凉。不知道这崇祯一会要复相，一会说不是恢复丞相，到底是什么意思。

  朱由检只是停顿了下，就接着说道：“朕打算重新梳理六部九卿的官职，把各部官员的权利范围及职责全部确认，并制定成文字。

  内阁在六部之上，执掌大明的行政权，但不得干涉军事和司法。内阁采取首相负责制，只要内阁多数成员同意，六部尚书以下均可直接免职，不必征求朕的同意。但六部尚书和内阁成员的任免，必须要经过朕的同意。

  吏部和户部尚书必须入阁，前者为次相，后者为财相。六部九卿之中，刑部、大理寺、都察院要重新厘定权责。刑部管理缉捕，都察院负责诉讼，大理寺负责司法解释和审判。此三者直接向朕负责，内阁可以监督和申斥但不能干预。

  至于兵部则和五军都督府合一，兵部尚书同样向朕负责，内阁无权干预。至于内阁成员的数量规定，阁员的权力分配和职责范围，就由首辅你召集朝中官员拟定。不过内阁首相，必须实行任期制度，每一任期为5年，连任不得超过两届。”

  作为一名资深官僚，崇祯这简化版的三权分立的奥妙，黄立极很快就领悟了，这是帝王平衡臣下的权力之术。不过内阁的权力明确固定下来之后，看上去不仅没有扩大，反而似乎比之前还变小了。

  但是内阁权力以文字规定之后，内阁位于六部之上的地位，却得到了法理依据的支持。在以往，虽然内阁号称是实相，但是碰到一些强势的六部尚书，内阁发出的命令却一样会被【创建和谐家园】。

  这就是因为内阁存在的法理依据不足，按照内阁成立时的书面文字解释，内阁的权力只是为皇帝拟旨和提建议而已。要是皇帝不采纳内阁的意见，理论上内阁并无权力约束六部。

  而一些资格较老的重臣，或是和皇帝关系更为亲密的尚书，完全可以不理会内阁发出的命令，因为凭借他们和皇帝之间的关系，可以从内廷直接否定内阁拟定的命令。没有司礼监的批红，换句话说，没有皇帝的认可，内阁的命令就是废纸一张。

  现在崇祯虽然从六部九卿中剔除了刑部、大理寺、都察院、兵部四个部门，但是却把其他部门直接放在了内阁之下。也就是说内阁今后发出命令，只要皇帝不反对，这些部门就必须要遵照执行。

  从同意到反对，看似区别不大。但是权力的高下却是天壤之别。内阁和六部原本必须要经过内廷才能发生联系，现在却成了上下级单位。光是这点，内阁的权力就得到了大大的增强。

  至于军权和司法权力的剥离，黄立极虽然有些惋惜，但却认为这是正确的，毕竟行政、司法、财赋、军事、人事五大权力，首相已经占据了三个。如果这些权力全部集中在首相身上，先不说他会不会被东林党人喷成想要谋朝篡位的奸贼，首先崇祯应该是睡不着觉了。

  黄立极想要的是成就一番功业，而不是想要做代汉自立的曹操，且这位崇祯皇帝也不大像懦弱的汉献帝。以黄立极对朱家历代皇帝的性格分析，他要真当了个五权归一的真丞相，恐怕事成之后，他就得去见前辈胡惟庸了。

  黄立极细细的推敲了一遍，认为这样修改之后的官制，比现在这个含糊不清的内阁aa六部九卿制，权力倒要明晰了许多。且军事、行政、司法三权互相牵制，结构上倒是变得更为稳定了。

  但是这些不是重点，重点是崇祯到底想要怎么加商人的税收。如果崇祯只是蛮横的想要一纸诏书，就把增加商税的事推行下去，以黄立极对底层官吏的了解，这些官吏们只会借着这个名义去勒索良民，而不是真正的找那些势家豪族经营的产业收税。

  到时候黑锅是崇祯和他这个首相背了，但是国库收入没增加多少不说，反而肥了那帮底层小吏。

  而最可忧虑的是，要是因此导致天下商人罢市，比如江南一带的百姓多以桑蚕、织布为业，一旦他们无法出售自己的出产，换不回粮食糊口，则江南必定会发生民变。

  山陕一带发生民变，朝臣最多也是震惊一下，然后该干嘛就干嘛去，除了几个山陕出身的官员比较焦虑。但是要是大明半财赋的江南之地出了民变，那么朝中官员都要坐卧不安了。

  不仅仅是京城官员和皇室需要来自江南的税米给养，就是九边的将士都需要来自江南的税赋养家糊口。山陕生变、辽东生变都不过是大明边角之患，但是要是大明腹心江南生变，马上就是天下大乱的征兆。

  到时候，就算他把首辅改成了首相，也一样改变不了被免职问责的下场。如此一来，冒着这么大的风险跟随崇祯进行政治改革，到头来还不是一场空。他可不是张居正这种为国不顾惜身的政治家，而只是一个顾惜生命的老官僚而已。

  黄立极听完了朱由检的政治改革的基本想法，再次坚定的询问道：“然则，陛下打算如何增加商税，向哪些商人增加税款，增加的税额为多少？”

  把内阁权力用正式成文法规定下来，都没有让黄立极迷昏了头脑，脱口答应跟随自己进行改革，这无疑让朱由检有些挫败感。如果不是到了现在这个地步，朱由检一定不会想要说出最后的预备计划。

  在朱由检的计划中，如果黄立极可以有担当一些，帮自己扛着士林清流的非议，他实在是不想说出这个方案。因为这个方案变数太多，实在是不符合他想要把一切变化掌握在自己手中的设想。

  朱由检忍不住深呼吸了一口气，才故作平静的说道：“如何增加商税，向哪些商人增加税款，增加的税额为多少？不管我们提出的数额多么细小，也会遭到商人的反对，和经商士人的阻扰。所以，我打算把这个权力交给纳税商人自己来决定，他们应该交纳多少税收，和怎么收税。”

  “交给商人自己决定？陛下，这些商人怎么可能同意给自己加税？他们不给自己减税就不错了。”黄立极哑然失笑的批评了崇祯有些异想天开的想法。

  “不是由商人来决定，而是由纳税商人来决定。”朱由检再次强调了一遍。

  黄立极有些茫然不知所措的说道：“这商人和纳税商人不是一回事吗？”

  “当然不是，纳税商人基本上都是和士人没什么瓜葛，反而是地方缙绅打压的对象。那些和士族有关系的商人，不是不纳税，就是只缴纳了很少的税收。

  我不觉得这些纳税商人会反对，废除士人优免商税的政策。这相当于是私盐和官盐在市场公开竞争，不缴纳税赋的士商其实和私盐贩子没什么区别。

  让这些纳税商人一个个站出来反对士商优免条款，大约是不太可能，但是如果让他们无记名投票废除竞争对手的优惠，我想他们应该不会缺乏这种勇气。

  所以朕打算召开一个大明商税讨论会，召集各省商人进京讨论大明商税的改革。两京十三省，各召集10名商人，陕北、陕西、安徽、江浙赣、闽粤8地人数倍之，共召集230名商人代表。其中年纳税在1000两以上者取三分之一，500两以上者取三分之一，100两以下者取三分之一。

  有了这些商人自己定下的规矩，想必那些天天把与民争利挂在嘴边的清流，这下也无话可说了。”

  黄立极第一反应就是反对崇祯这个危险的想法，作为一名士人，虽然他不介意亲族从事商业，也不介意接受商人的馈赠。但是他绝对反对商人涉及政治，这是潜藏在大明儒者中的潜意识。

  征收商税这种事务，应该是由文官来决定，而不是鄙贱的商人自己决定。这完全破坏了封建伦常秩序。但是黄立极反对的声音到了喉咙口，却发不出来。

  他知道，如果他反对了这个主意，那么就意味着他要自己承担推行商税改革的责任。增加商税的政策出自自己还是出自商人，这是截然不同的两件事。

  由他来提出全盘的税收改革计划，被侵占了利益的商人们，必定把他恨之入骨，而言官清流肯定会攻击他这是在盘剥小民。而召开商人代表得出了增加商税的决议，于他个人是脱离了政治责任，但是这明显是违背了大明，皇帝和士大夫共治天下的潜规则。

  召开商人代表会议，对他个人的政治责任是大有好处的，也就是说，他可以把改革有可能出现的问题，推给制定了错误政策的商人代表会议。但是对整个大明的文官政治是不利的，这无疑破坏了大明文官治政的传统，为商人直接干涉政治破开了一道口子。

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  正文 第97章 黄立极的盘算

  虽然黄立极看清了朱由检的提议，对整个文官集团不利，甚至有可能改变大明今后士人独掌朝政的局面。但是这对黄立极本人来说，却是一件大好事。

  他可以成为自胡惟庸之后的第二位大明丞相，这是张居正都没有做到的事，也就是说他的身后名将会有可能盖过张居正，而他承担的风险却被商人代表大会分摊了。

  付出如此之少，而收益却如此之大。黄立极只是犹豫一下，就故作没看见，崇祯期盼他主动承担推行税收、行政改革责任的眼神。

  黄立极拿定主意不?税收改革的浑水，这增加身后名声，并让他成为大明第二个丞相的行政改革，他倒是紧紧抓住不愿放弃了。

  黄立极避开了崇祯热切的目光，故作担忧的说道：“陛下这召开商人代表大会，讨论改革商税的方案虽然巧妙。但是召集天下230名商人代表，这人数如此之多，恐怕陛下未必能让这些逐利的商贾，全然支持陛下增收商税，从他们自己身上割肉吧？”

  对于黄立极的不肯担当，朱由检也略失望。如果这位黄立极有张居正一半的勇气，凭借着他在朝中笼聚的势力，加上自己的配合，朱由检就不需要召开没有把握的商人代表大会，直接由上至下的推动大明的改革了。

  当年张居正联络了内相冯保，就能推行他被整个缙绅阶层反对的万历新政。如果不是万历皇帝嫉恨太过，把万历新政不分好坏一概废除，那么今天朱由检也不必从头开始推行改革了。

  现在有朱由检亲自支持，加上魏忠贤清理过的朝堂，东林党人没有占据多少高位的状况，可以说是由上至下推动改革阻力最小的时候。

  但是显然黄立极并不愿意，一开始就走向天下士绅的反面去。这和协助魏忠贤打击东林党人不一样，打击东林党人只是打击了士绅阶层的一部分人，属于内部斗争。但是推行税收改革，是针对了天下士绅和豪商势族，这个敌人看起来实在是太强大了些。